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記者：拆除小區(qū)圍墻、共享道路是否違反物權(quán)法？
施芝鴻：正如最高法2月23日召開的新聞發(fā)布會(huì)上所說：“目前地方中央、國(guó)務(wù)院所提的這一意見，屬于黨和國(guó)家政策的層面。涉及包括業(yè)主在內(nèi)的有關(guān)主體的權(quán)益保障問題，還有一個(gè)通過立法實(shí)現(xiàn)法治化的問題。”這是黨按照建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)、在法制化軌道上推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措的一個(gè)實(shí)際行動(dòng)。
記者：居民怎么表達(dá)意見？ 施芝鴻：黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“推廣街區(qū)制”的要求，是按照定義特指、拆墻有限，存量漸進(jìn)、堵住增量的原則進(jìn)行的，整個(gè)過程都是要同所涉及的居民和業(yè)主商量著來辦的。 談“增強(qiáng)核心意識(shí)” “核心意識(shí)”有層層推進(jìn)的三重含義 記者：1月29日召開的中共中央政治局會(huì)議，首次提出“四個(gè)意識(shí)”，即“增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”。其中，“核心意識(shí)”成為近期的熱詞。你怎么看？ 施芝鴻：“核心意識(shí)”和“領(lǐng)導(dǎo)核心”一樣，在中共話語系統(tǒng)中，有相互聯(lián)系、層層推進(jìn)的三重含義。 第一重含義，指中共作為執(zhí)政黨，在整體上是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的核心力量。對(duì)這重含義，毛澤東在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕詞中說得很清楚：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨，指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義。” 第二重含義，即中共的中央委員會(huì)，特別是中央政治局和中央政治局常委會(huì)，是對(duì)全黨實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的核心。這重含義在中共黨章中規(guī)定得很清楚：“黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。”中共黨章還規(guī)定：“中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，行使中央委員會(huì)的職權(quán)。”因此，服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)，在其閉會(huì)期間就是服從中央政治局和中央政治局常委會(huì)。 第三重含義，鄧小平在上個(gè)世紀(jì)80年代末的幾次重要講話中突出強(qiáng)調(diào)：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心”，在中央政治局常委會(huì)這個(gè)核心領(lǐng)導(dǎo)層，要形成一個(gè)大家公認(rèn)的、人民滿意的中央領(lǐng)導(dǎo)集體中的核心。鄧小平要求第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的所有成員都要“有意識(shí)地維護(hù)一個(gè)核心”，也就是中央政治局常委會(huì)這個(gè)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)層中的核心。 記者：該怎么正確理解呢？ 施芝鴻：對(duì)以上三重相互聯(lián)系、層層推進(jìn)的含義，毛澤東和鄧小平都有過明確論述。正是因?yàn)樵谥泄驳脑捳Z系統(tǒng)中，“核心意識(shí)”和“領(lǐng)導(dǎo)核心”都有以上三重含義，如果只知其一、不知其二，或者只講一點(diǎn)、不及其余，都會(huì)影響認(rèn)知，也會(huì)因?yàn)樽约旱恼J(rèn)識(shí)局限導(dǎo)致傳播上的某些局限。 ★新聞內(nèi)存 國(guó)外街區(qū)制什么樣 美國(guó)：開放社區(qū)會(huì)有措施讓司機(jī)減速 在芝加哥等大城市市區(qū)，封閉住宅小區(qū)很少。為居民區(qū)內(nèi)部交通安全考慮，很多開放社區(qū)會(huì)采取措施限制外部車輛流量或讓司機(jī)減速，還有的小區(qū)在高峰時(shí)段禁止路過車輛拐入小區(qū)“抄近路”。 俄羅斯：封閉大院和街區(qū)制并存 上世紀(jì)五六十年代，戰(zhàn)后重建的蘇聯(lián)建起大片住宅小區(qū)，并有配套的兒童游樂場(chǎng)所和停車場(chǎng)。近些年，莫斯科封閉式的住宅小區(qū)逐漸開放，機(jī)關(guān)單位和學(xué)校也沒有了院墻。很多普通小區(qū)并沒有大門，但有防止外面車輛隨便進(jìn)入的道閘，樓門口裝有對(duì)講系統(tǒng)或密碼鎖。 日本：私立大學(xué)開始傾向“無門” 日本越來越多的私立大學(xué)開始傾向修建“無門”大學(xué)，至于住宅小區(qū)，則是開放式和封閉式的都有，但是大多數(shù)公寓是開放式的。
新京報(bào)記者 李丹丹 |
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