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記者：拆除小區圍墻、共享道路是否違反物權法？
施芝鴻：正如最高法2月23日召開的新聞發布會上所說：“目前地方中央、國務院所提的這一意見，屬于黨和國家政策的層面。涉及包括業主在內的有關主體的權益保障問題，還有一個通過立法實現法治化的問題。”這是黨按照建設社會主義法治國家的目標、在法制化軌道上推進各項改革舉措的一個實際行動。
記者：居民怎么表達意見？ 施芝鴻：黨中央、國務院關于“推廣街區制”的要求，是按照定義特指、拆墻有限，存量漸進、堵住增量的原則進行的，整個過程都是要同所涉及的居民和業主商量著來辦的。 談“增強核心意識” “核心意識”有層層推進的三重含義 記者：1月29日召開的中共中央政治局會議，首次提出“四個意識”，即“增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。其中，“核心意識”成為近期的熱詞。你怎么看？ 施芝鴻：“核心意識”和“領導核心”一樣，在中共話語系統中，有相互聯系、層層推進的三重含義。 第一重含義，指中共作為執政黨，在整體上是領導中國特色社會主義事業的核心力量。對這重含義，毛澤東在第一屆全國人民代表大會第一次會議開幕詞中說得很清楚：“領導我們事業的核心力量是中國共產黨，指導我們思想的理論基礎是馬克思列寧主義。” 第二重含義，即中共的中央委員會，特別是中央政治局和中央政治局常委會，是對全黨實行集中統一領導的核心。這重含義在中共黨章中規定得很清楚：“黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。”中共黨章還規定：“中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權。”因此，服從黨的全國代表大會和中央委員會，在其閉會期間就是服從中央政治局和中央政治局常委會。 第三重含義，鄧小平在上個世紀80年代末的幾次重要講話中突出強調：“任何一個領導集體都要有一個核心”，在中央政治局常委會這個核心領導層，要形成一個大家公認的、人民滿意的中央領導集體中的核心。鄧小平要求第三代中央領導集體的所有成員都要“有意識地維護一個核心”，也就是中央政治局常委會這個黨的核心領導層中的核心。 記者：該怎么正確理解呢？ 施芝鴻：對以上三重相互聯系、層層推進的含義，毛澤東和鄧小平都有過明確論述。正是因為在中共的話語系統中，“核心意識”和“領導核心”都有以上三重含義，如果只知其一、不知其二，或者只講一點、不及其余，都會影響認知，也會因為自己的認識局限導致傳播上的某些局限。 ★新聞內存 國外街區制什么樣 美國：開放社區會有措施讓司機減速 在芝加哥等大城市市區，封閉住宅小區很少。為居民區內部交通安全考慮，很多開放社區會采取措施限制外部車輛流量或讓司機減速，還有的小區在高峰時段禁止路過車輛拐入小區“抄近路”。 俄羅斯：封閉大院和街區制并存 上世紀五六十年代，戰后重建的蘇聯建起大片住宅小區，并有配套的兒童游樂場所和停車場。近些年，莫斯科封閉式的住宅小區逐漸開放，機關單位和學校也沒有了院墻。很多普通小區并沒有大門，但有防止外面車輛隨便進入的道閘，樓門口裝有對講系統或密碼鎖。 日本：私立大學開始傾向“無門” 日本越來越多的私立大學開始傾向修建“無門”大學，至于住宅小區，則是開放式和封閉式的都有，但是大多數公寓是開放式的。
新京報記者 李丹丹 |
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