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——《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》解讀 近日，國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，提出培育更高水平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，到2030年，全面建成具有全球影響力的世界級(jí)城市群，為長(zhǎng)三角城市群的未來發(fā)展描繪了嶄新藍(lán)圖，揚(yáng)州市作為長(zhǎng)三角城市群重要組成部分，將迎來哪些發(fā)展機(jī)遇？ 機(jī)遇一：集聚人口和空間紅利， 建設(shè)更高水平大城市 規(guī)劃將揚(yáng)州定位為長(zhǎng)三角城市群Ⅱ型大城市，列入13座“大城市”之一，到2020年，全市人口達(dá)560萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到68%，市區(qū)常住人口預(yù)計(jì)達(dá)200萬。規(guī)劃將我市國(guó)土空間劃分為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域和限制開發(fā)區(qū)域，為此，我市須在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力，適度擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)空間，優(yōu)化農(nóng)村生活空間，嚴(yán)格保護(hù)綠色生態(tài)空間。同時(shí)要嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，實(shí)施城鎮(zhèn)點(diǎn)狀集聚開發(fā)，加強(qiáng)水資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能穩(wěn)定。 機(jī)遇二：融入圈帶空間格局， 雙重機(jī)遇同頻共振 規(guī)劃提出，長(zhǎng)三角城市群要構(gòu)建“一核五圈四帶”的網(wǎng)絡(luò)化空間格局。以上海為核心，推動(dòng)五大都市圈的同城化發(fā)展，強(qiáng)化四個(gè)發(fā)展帶的聚合發(fā)展。規(guī)劃進(jìn)一步明確了寧鎮(zhèn)揚(yáng)三市共建“南京都市圈”的功能定位和未來發(fā)展方向，為寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化建設(shè)更好更快發(fā)展注入了“強(qiáng)心劑”。這也是“寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化”再次進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略。在“四帶”中，我市正在實(shí)施的“跨江融合”發(fā)展戰(zhàn)略，提出要加快融合發(fā)展、特色發(fā)展和整體提升，加快融入蘇南、融入長(zhǎng)三角核心區(qū)，爭(zhēng)做全省全面深化改革的先行區(qū)、跨江融合發(fā)展的示范區(qū)，與沿江發(fā)展帶目標(biāo)定位高度契合。 機(jī)遇三：健全基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)， 互聯(lián)互通普惠共享 規(guī)劃明確將構(gòu)筑以軌道交通為主的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，提出了一系列城際鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)和航運(yùn)道路的建設(shè)計(jì)劃。特別提到要完善城際綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加快打造都市圈交通網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)上海—南通—泰州—南京—合肥鐵路（北沿江高鐵）、南京至揚(yáng)州鐵路（寧揚(yáng)城際）、揚(yáng)州東站綜合客運(yùn)樞紐和G40廣陵段等一系列涉及我市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這將進(jìn)一步加快我市融入長(zhǎng)三角城市群的步伐，使得我市獲得更多的發(fā)展資源和機(jī)遇。規(guī)劃還就推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通提出要求，將日照（連云港）－儀征原油管道項(xiàng)目及儀征大型原油存儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入能源基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程。 機(jī)遇四：生態(tài)共建環(huán)境共治， 外聯(lián)內(nèi)通共筑屏障 規(guī)劃將我市定位于長(zhǎng)江生態(tài)廊道范圍，明確要求在長(zhǎng)江水環(huán)境綜合治理、長(zhǎng)江口污染整治、里下河水環(huán)境綜合整治等工程中，必須嚴(yán)守長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)安全底線，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，切實(shí)做到在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。要求全面推進(jìn)綠色城市建設(shè)，合理安排城市生態(tài)用地，適度擴(kuò)大城市生態(tài)空間。這正與我市提倡的堅(jiān)持以綠色為底色，打造宜居宜游宜商宜業(yè)美麗揚(yáng)州的發(fā)展目標(biāo)和方向不謀而合。 機(jī)遇五：創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)打破壁壘， 推動(dòng)城市群一體化
規(guī)劃明確將在長(zhǎng)三角城市群建立市場(chǎng)體系統(tǒng)一開放、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、公共服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治的“長(zhǎng)三角模式”，提出了推動(dòng)要素市場(chǎng)一體化建設(shè)、建立基本公共服務(wù)一體化發(fā)展機(jī)制、健全成本共擔(dān)利益共享機(jī)制三項(xiàng)目標(biāo)，打破行政區(qū)劃壁壘，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)城市群協(xié)同發(fā)展。這將為我市加快融入蘇南、融入以上海為龍頭的長(zhǎng)三角核心區(qū)，進(jìn)一步深化與上海、南京、杭州、合肥等（超、特）大城市的合作交流提供難得機(jī)遇。 |
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