|
中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)濟(jì)南8月29日訊 日前，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃（2011年—2020年）》。齊魯網(wǎng)記者了解到，《規(guī)劃》提出要保護(hù)“山、泉、湖、河、城”有機(jī)結(jié)合的城市風(fēng)貌特色，形成兩條景觀主軸、兩條景觀副軸和六個(gè)風(fēng)貌分區(qū)，嚴(yán)格控制風(fēng)貌帶內(nèi)重點(diǎn)地段的建筑高度。此外還規(guī)劃保護(hù)芙蓉街等三個(gè)歷史文化街區(qū)，避免大拆大建。
兩條景觀主軸搭配兩副軸 打造六大風(fēng)貌分區(qū) 《規(guī)劃》提出打造南北泉城特色風(fēng)貌軸與東西城市時(shí)代發(fā)展軸兩條景觀主軸，其中南北泉城特色風(fēng)貌軸以千佛山、古城、黃河為主線，串聯(lián)四大泉群和大明湖等重要自然、歷史要素，是展現(xiàn)和延續(xù)自然山水城市特征的景觀風(fēng)貌主軸；東西城市時(shí)代發(fā)展軸則以經(jīng)十路為主線，串聯(lián)泉城特色風(fēng)貌帶、燕山和臘山新區(qū)及東、西部城區(qū)，是體現(xiàn)城市發(fā)展時(shí)代特征的景觀風(fēng)貌主軸。 此外，《規(guī)劃》提出打造兩條景觀副軸，非別是燕山新區(qū)現(xiàn)代城市景觀軸：以燕山中心區(qū)為核心，以大辛河為紐帶，向北串聯(lián)華山風(fēng)景區(qū)和黃河，向南串聯(lián)龍洞地區(qū)；以及臘山新區(qū)現(xiàn)代城市景觀軸：以臘山中心區(qū)為核心，以臘山河為紐帶，向北串聯(lián)美里湖和黃河，向南串聯(lián)臘山。 規(guī)劃形成古城—商埠區(qū)、臘山新區(qū)、燕山新區(qū)、王舍人—賢文片區(qū)、東部城區(qū)和西部城區(qū)六個(gè)風(fēng)貌分區(qū)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各風(fēng)貌分區(qū)景觀風(fēng)貌的整體性和獨(dú)特性。嚴(yán)格控制風(fēng)貌帶內(nèi)重點(diǎn)地段的建筑高度，明確大明湖周邊地區(qū)高度控制：北至膠濟(jì)鐵路，控制高度由南至北為24—50米；東、西分別控制至東、西護(hù)城河以外約200米，控制高度由內(nèi)向外為18—36米；南至泉城路，控制高度由北至南為15—45米。 以上措施意在保護(hù)大明湖至千佛山之間“佛山倒影”的故有景觀，控制視廊內(nèi)的建筑高度，滿足大明湖北岸至千佛山一覽亭以上山體的通視要求。 超四成市域范圍劃為禁止建設(shè)區(qū) 適宜建設(shè)區(qū)僅占8.4% 《規(guī)劃》將包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)界定為禁止建設(shè)區(qū)，區(qū)內(nèi)原則上禁止任何建設(shè)活動(dòng)。市域范圍內(nèi)禁止建設(shè)區(qū)面積約3645平方公里，約占市域總面積的44.6%。 其中，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行村鎮(zhèn)建設(shè)、采礦、挖土挖沙等一切非農(nóng)活動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)耕地資源；地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，停止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，退耕還林，嚴(yán)格禁止與水源保護(hù)無(wú)關(guān)的任何建設(shè)活動(dòng)；自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)除必須的保護(hù)設(shè)施外，不得增建其它任何工程設(shè)施。 《規(guī)劃》還將包括包括自然保護(hù)區(qū)的控制區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然和人文景觀保護(hù)區(qū)、泉水補(bǔ)給區(qū)和河湖濕地、一般農(nóng)田用地區(qū)、山林綠化區(qū)、城市生態(tài)隔離區(qū)等定為限制建設(shè)區(qū)。區(qū)內(nèi)對(duì)各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格限制，不宜安排城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，確有必要開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目須符合全局發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的整體要求，并嚴(yán)格控制項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，適度進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。市域范圍內(nèi)限制建設(shè)區(qū)面積約3842平方公里，約占市域總面積的47%。 其中風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然和人文景觀保護(hù)區(qū)及自然保護(hù)區(qū)控制區(qū)內(nèi)的旅游項(xiàng)目及設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)，在環(huán)境容量允許的前提下適度開(kāi)發(fā)建設(shè)，防止破壞與影響旅游資源；泉水補(bǔ)給區(qū)和河湖濕地內(nèi)，以發(fā)展綠化種植和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，禁止建設(shè)污染水質(zhì)的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；一般農(nóng)田用地區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)各種農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)各類中、低產(chǎn)田及其它一般農(nóng)田向基本農(nóng)田轉(zhuǎn)化，提高其產(chǎn)出、產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平；山林綠化區(qū)內(nèi)嚴(yán)格保護(hù)自然山體景觀，嚴(yán)禁可能破壞生態(tài)環(huán)境、破壞山體景觀的所有開(kāi)采活動(dòng)，鼓勵(lì)植樹(shù)造林和山體綠化等維護(hù)生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)；城市生態(tài)隔離區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，保留原有農(nóng)田、菜地、林地等自然地貌形態(tài)，加強(qiáng)植樹(shù)綠化，改善生態(tài)環(huán)境。 《規(guī)劃》將除禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)以外的區(qū)域劃為適宜建設(shè)區(qū)，區(qū)內(nèi)城市建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求建設(shè)，優(yōu)先滿足基礎(chǔ)設(shè)施用地和社會(huì)公益性設(shè)施用地需求。市域范圍內(nèi)適宜建設(shè)區(qū)面積約690平方公里，約占市域總面積的8.4%。 可能破壞泉脈流徑深基礎(chǔ)工程一律禁建 保護(hù)歷史文化與傳統(tǒng)風(fēng)貌 《規(guī)劃》本著堅(jiān)持整體保護(hù)、重點(diǎn)保護(hù)和積極保護(hù)的原則，以保護(hù)古城商埠及其傳統(tǒng)文化為重點(diǎn)，建立“歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位”三個(gè)層次的保護(hù)體系。 古城保護(hù)以古城為主體的泉城特色標(biāo)志區(qū)重點(diǎn)保護(hù)整治“一城一湖一環(huán)”（古城、大明湖、環(huán)城公園），控制建筑高度，保護(hù)古城的街巷肌理和泉池園林水系，增加開(kāi)敞空間。 商埠區(qū)保護(hù)以“三經(jīng)六緯、一園十二坊”（包括經(jīng)緯道路、中山公園、典型街坊等）為保護(hù)整治重點(diǎn)，維持小格網(wǎng)街道格局，保護(hù)典型街坊和具有代表性的建筑，新建建筑保持與傳統(tǒng)建筑相協(xié)調(diào)。 另外，劃定以72名泉為重點(diǎn)的泉水出露區(qū)的保護(hù)范圍和控制范圍。禁止填埋、占?jí)�、損毀名泉泉池、泉渠及其人文景觀；禁止在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行與名泉保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)。在趵突泉、珍珠泉、黑虎泉、五龍?zhí)�、百脈泉、洪范池等泉群的泉水出露區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)，建設(shè)工程基礎(chǔ)施工限制采用箱形基礎(chǔ)；禁止建設(shè)有礙名泉風(fēng)貌的建筑。在全市范圍內(nèi)，禁止建設(shè)可能對(duì)泉脈流徑造成破壞的深基礎(chǔ)工程。 規(guī)劃保護(hù)芙蓉街等三個(gè)歷史文化街區(qū) 遠(yuǎn)期逐步更新不協(xié)調(diào)建筑 《規(guī)劃》提出保護(hù)3個(gè)歷史文化街區(qū)，即芙蓉街－百花洲歷史文化街區(qū)、將軍廟歷史文化街區(qū)、山東大學(xué)西校區(qū)（原齊魯大學(xué)）歷史文化街區(qū)。 芙蓉街－百花洲歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍南至芙蓉巷，北至大明湖路，東至珍池街，西臨貢院墻根街，面積約8 公頃。建設(shè)控制地帶，南至泉城路、曲水亭街南側(cè)，北至明湖路，東至縣西巷、珍池街、院前街、西更道街一線，西臨貢院墻根街，面積約17 公頃。 將軍廟歷史文化街區(qū)。核心保護(hù)范圍南至鞭指巷49 號(hào)南外墻，北至壽佛樓后街4 號(hào)北外墻，東至鞭指巷東邊界，西至太平寺街、西城根街，面積約9 公頃。建設(shè)控制地帶，南至泉城路，北至大明湖路，東至鞭指巷東邊界，西至西城根街、太平寺街西邊界，面積約6公頃。 山東大學(xué)西校區(qū)歷史文化街區(qū)。核心保護(hù)范圍為校園內(nèi)和齊魯醫(yī)院內(nèi)的歷史建筑集中區(qū)域，總面積約18公頃。建設(shè)控制地帶，北至齊魯醫(yī)院北界，南至經(jīng)十路，東至山東大學(xué)西校區(qū)東界，西至廣場(chǎng)西溝，總面積約25公頃。
《規(guī)劃》要求，歷史文化街區(qū)內(nèi)的建筑保護(hù)與更新應(yīng)體現(xiàn)歷史的真實(shí)性、風(fēng)貌的完整性和生活的延續(xù)性。嚴(yán)格保護(hù)街區(qū)內(nèi)的街巷道路和空間尺度，逐步調(diào)整不合理的土地使用功能，完善市政設(shè)施和綠化環(huán)境系統(tǒng)。建設(shè)控制地帶內(nèi)新建和改建的建筑，要與歷史文化街區(qū)內(nèi)的整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格控制新建用地性質(zhì)、建筑高度、體量、色彩、風(fēng)格等要素。避免大拆大建，注意保護(hù)街巷肌理和有保護(hù)價(jià)值的歷史建筑、自然和人工的植被景觀。對(duì)于與傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑，應(yīng)近期改建其外觀形式，以達(dá)到與環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，遠(yuǎn)期逐步更新或拆除。 |
/a>
