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據(jù)中國政府網(wǎng)消息，日前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于批準(zhǔn)三亞市城市總體規(guī)劃的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，原則同意《三亞市城市總體規(guī)劃(2011—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)。要求海南省政府提升國際旅游島建設(shè)水平和國際影響力，統(tǒng)籌做好三亞市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作，逐步把三亞市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。
2020年中心城區(qū)常住人口控制在50萬人以內(nèi) 《通知》要求，重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的1919.6平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃建設(shè)管理，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及旅游設(shè)施建設(shè)，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行逆?zhèn)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)。 《通知》提出，要合理控制城市規(guī)模。到2020年，中心城區(qū)常住人口控制在50萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在74.7平方公里以內(nèi)。要貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。 合理安排城市內(nèi)部布局，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。 完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境 此外，《通知》要求，要完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件，加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接。建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。 做好停車場(chǎng)規(guī)劃布局，推動(dòng)城市停車場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)旅游度假與城市設(shè)施的共建共享，積極有序地開展地下綜合管廊建設(shè)。 另外，《通知》還要求創(chuàng)造優(yōu)良的三亞人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能，穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新。不斷完善城市管理和服務(wù)，提高城市發(fā)展的宜居性，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。 加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理重視歷史文化風(fēng)貌保護(hù) 《通知》要求，要建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作，嚴(yán)格控制污染物排放總量，積極發(fā)展綠色建筑。 其中特別提出，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍，結(jié)合水域自然形態(tài)進(jìn)行保護(hù)和整治，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍。要加強(qiáng)對(duì)三亞熱帶海濱等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及濕地、灘涂、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)保護(hù)措施。
另外，《通知》還要求重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。按照整體保護(hù)的原則，切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求，保護(hù)好落筆洞遺址等各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。做好城市設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)天涯海角、鹿回頭等濱海地區(qū)、生態(tài)景觀廊道和水系的規(guī)劃控制，突出具有山水園林城市和熱帶濱海風(fēng)情的景觀風(fēng)貌。 |
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