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2016中國城市規(guī)劃年會將于9月24-26日在沈陽新世界博覽館召開。屆時，國內(nèi)城市規(guī)劃領域的專家將齊聚沈陽，就當前的“城市病”、“拆圍墻”等熱點問題展開討論。 60年來沈陽經(jīng)歷了 四個版本的城市規(guī)劃 沈陽市規(guī)劃國土局副局長嚴文復表示，目前沈陽常住人口830萬，城鎮(zhèn)化水平為80.5%。從1956年至今，沈陽這座城市一共經(jīng)歷了四個版本的城市規(guī)劃方案。 建國后沈陽第一版總體規(guī)劃即《沈陽市城市初步規(guī)劃(1956-1985年)》，在國家第一個五年計劃時期，沈陽被列為全國重點建設城市，為配合國家重點工程建設，同時為把沈陽建設成為社會主義新型城市，根據(jù)中央部署，市政府組織編制了沈陽市城市初步規(guī)劃。規(guī)劃確定城市性質(zhì)是以機械工業(yè)為主的重工業(yè)城市，規(guī)劃期限為30年，這是建國后沈陽市第一個具有法律效力的總體規(guī)劃。規(guī)劃實現(xiàn)了對沈陽市工業(yè)布局的調(diào)整，道路系統(tǒng)及市政設施的統(tǒng)一建設，同時規(guī)劃建設工人新型生活區(qū)和教育文化區(qū)，為社會主義新時期沈陽的發(fā)展指明了方向。 第二版是改革開放后編制的城市總體規(guī)劃，規(guī)劃確定的城市性質(zhì)是東北地區(qū)的交通樞紐，全國重要的工業(yè)基地之一。規(guī)劃指導了市區(qū)道路的建設、改造，規(guī)劃建設了新北站，強化了沈陽作為東北地區(qū)交通樞紐的功能，指導了城市建設快速發(fā)展，城市實力得到迅速恢復。 第三版是跨世紀規(guī)劃，即《沈陽城市總體規(guī)劃(1996-2010年)》，規(guī)劃確定城市性質(zhì)是東北地區(qū)的中心城市、全國重要的工業(yè)基地。規(guī)劃指導城市空間快速拓展，城市跨過渾河向南發(fā)展，渾河成為城市內(nèi)河，推動城市空間結(jié)構(gòu)由單中心圈層式拓展轉(zhuǎn)化為多中心組團式發(fā)展。在規(guī)劃指導下城市空間結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化、城市功能得以完善、城市環(huán)境得以改善。 目前已經(jīng)是第四版總體規(guī)劃，新一輪總體規(guī)劃提出建設國家中心城市的目標，規(guī)劃確定承擔國家先進裝備制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新基地、國際交流中心和文化中心之一、國家綜合交通和信息樞紐、東北地區(qū)經(jīng)濟中心和金融中心、東北地區(qū)旅游集散地和目的地六大核心職能。規(guī)劃發(fā)展目標是把沈陽建設成為立足東北、服務全國、面向東北亞的國家中心城市；建設成為具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地；建設成為人與自然和諧共生的生態(tài)宜居之都；建設成為歷史文化與現(xiàn)代文明相輝映的文化名城；加快向經(jīng)濟開放、文化包容的東北亞國際化大都市邁進。 環(huán)路之間的聯(lián)絡路 也要打造成快速路 嚴文復表示，未來沈陽的城市快速路規(guī)劃成“兩橫、兩縱、四環(huán)、十二射”。“兩橫”是北一路——東西快速干道——東陵路；南陽湖街——渾南大道；“兩縱”即道義大街——黃河大街——南京街；輝山大街——望花街——五愛街——沈本大道；“四環(huán)”即一環(huán)與二環(huán)實現(xiàn)中心城區(qū)保護殼，三環(huán)與四環(huán)進行城市內(nèi)外交通轉(zhuǎn)換；“十二射”即實現(xiàn)城市組團間、城市出入口及三四環(huán)間便捷聯(lián)絡。 目前，沈陽四條環(huán)線、兩橫兩縱的網(wǎng)狀格局已基本形成，下一步將重點規(guī)劃放射路，讓主城區(qū)與新城之間的放射線交通更暢通，無信號快速通行的快速路系統(tǒng)將有效緩解中心城區(qū)交通壓力。也就是說，未來環(huán)路之間的聯(lián)絡路也要打造成快速路。按照規(guī)劃，沈陽快速路的總里程將突破500公里。隨著城市的發(fā)展，路網(wǎng)規(guī)劃也將隨之進行調(diào)整。 拆圍墻不是拆墻 是加密路網(wǎng)改善循環(huán) 針對前段時間熱議的小區(qū)“拆圍墻”問題，嚴文復解釋，拆圍墻的目的不是拆墻，而是加密路網(wǎng)。小區(qū)圍墻逐步打開，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，主要是為了打通各類“斷頭路”，形成完整路網(wǎng)，提高道路通達性和密度，探索區(qū)域道路微循環(huán)。 年會學術(shù)水平全國最高設五大熱點議題 中國城市規(guī)劃學會副理事長兼秘書長石楠表示，中國城市規(guī)劃年會是我國城市規(guī)劃行業(yè)影響力最大、學術(shù)水平最高、參與性最強的學術(shù)峰會和行業(yè)性盛會，每年舉辦一次，現(xiàn)已成為一線城市規(guī)劃科技工作者首選的創(chuàng)新交流平臺。今年年會所征集的論文數(shù)量為3185篇，并有232篇優(yōu)秀論文的作者將在會上做學術(shù)報告，為史上之最。 五大熱點議題 城市病 城市快速發(fā)展的同時，“城市病”問題日益凸顯，給當前城市工作帶來巨大挑戰(zhàn)。針對這一問題，年會專門設置論壇邀請專家研討，從“城市修補、生態(tài)修復”的工作思路切入，針對具體問題，從理論、實踐等方面可展開研討，為中國城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒。 關于“老工業(yè)基地城市復興”的討論 與會專家將討論城市規(guī)劃作為公共政策，如何在引領和支撐老工業(yè)基地城市功能提升、空間優(yōu)化等方面發(fā)揮積極作用等核心議題進行深入交流。會上大家將了解到國內(nèi)外老工業(yè)基地城市振興的經(jīng)驗和教訓，國家戰(zhàn)略對老工業(yè)基地振興的機遇與挑戰(zhàn)，老工業(yè)基地城市的產(chǎn)業(yè)升級、城市功能轉(zhuǎn)換和空間轉(zhuǎn)型，城市規(guī)劃的作用和規(guī)劃改革等重要內(nèi)容。 工業(yè)遺產(chǎn)保護 這是一個國際上已有一定年頭但在我國還較新的話題。東北地區(qū)集中建設了大量的工業(yè)基礎設施，是國家重要的工業(yè)基地。而隨著社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展，城市規(guī)劃中如何對待以往的工業(yè)遺產(chǎn)就成為一個重要話題。這個議題旨在通過專家學者充分討論，就不同地區(qū)在城市規(guī)劃與建設中保護與利用工業(yè)遺產(chǎn)的經(jīng)驗進行交流，共同為東北地區(qū)乃至全國的城市工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用獻計獻策。 關于街區(qū)制“拆圍墻”的討論 專家將從街區(qū)制的內(nèi)涵與特征、開放街區(qū)的活力、品質(zhì)與特色塑造，基于街區(qū)制的城市交通轉(zhuǎn)型發(fā)展，實施街區(qū)制的規(guī)劃管理思路，基于街區(qū)制的社會治理模式四個方面進行研討。
關于“健康城市、活力城市”的話題 近幾年，沈陽在開敞式體育設施用地規(guī)劃方面做了諸多創(chuàng)新性探索，有力支撐了市民們的健康生活方式。年會將邀請全國各地的規(guī)劃師和實踐者一起探討“健康導向下的城市設計”，深入交流健康導向下的城市設計思路、原則和實踐應用。 |
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