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本報(bào)駐美國(guó)記者 劉平 《 中國(guó)青年報(bào) 》（ 2015年08月03日 04 版） 擁有約850萬(wàn)人口、面積789平方公里土地的紐約市，是美國(guó)第一大城市，也是世界上交通擁堵問題最為突出的大都會(huì)之一。生活在這片土地上的人們，通過公交優(yōu)先、優(yōu)化規(guī)劃等各種措施，正努力創(chuàng)造一個(gè)更為舒適、便捷的居住環(huán)境。但與交通堵塞這一世界性城市難題的斗爭(zhēng)，在這里仍是“進(jìn)行時(shí)”。 為協(xié)調(diào)人口增長(zhǎng)和城市發(fā)展的關(guān)系，自1811年以來(lái)，紐約市的城市規(guī)劃已經(jīng)歷了三次大更新。 1923年，以“再中心化”理念為指導(dǎo)，紐約市以環(huán)路系統(tǒng)來(lái)建設(shè)“理想的都市景觀”，采取的主要舉措是：疏散中心城區(qū)的人口，并將工業(yè)企業(yè)引導(dǎo)至郊區(qū)交通樞紐附近的工業(yè)園中；在全市遍設(shè)居民區(qū)，且在各地留出大量公用土地，用于綠化等用途。 20世紀(jì)50年代，紐約市進(jìn)行了第二次規(guī)劃更新，核心理念是“郊區(qū)城鎮(zhèn)化”，在郊區(qū)城鎮(zhèn)建起很多大型購(gòu)物中心，利用土地差價(jià)誘使工業(yè)企業(yè)向郊區(qū)遷移，具有完善城市功能的郊區(qū)城鎮(zhèn)開始逐步形成。 但是，隨著低密度郊區(qū)的迅速蔓延，紐約市越鋪越大；由于人口不斷向郊區(qū)蔓延，交通壓力不斷增大。為此，自1996年開始，紐約市開始進(jìn)行第三次規(guī)劃調(diào)整，主要著力于加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)、環(huán)境與勞動(dòng)力方面的投資，使整個(gè)城市協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 2006年，時(shí)任紐約市市長(zhǎng)布隆伯格宣布了一項(xiàng)新的城市規(guī)劃，希望到2030年紐約市人口達(dá)到900萬(wàn)時(shí)交通擁堵情況不會(huì)加劇。在布隆伯格的倡議下，紐約市組建了長(zhǎng)期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各政府機(jī)構(gòu)，著力處理住房供應(yīng)、交通擁堵、地鐵改造等公共事務(wù)。該辦公室提出了讓紐約變得更綠色環(huán)保、更便捷暢通等127項(xiàng)城市規(guī)劃倡議。至2012年布隆伯格離任時(shí)，人們普遍認(rèn)為他在治堵問題上交出了一份好的成績(jī)單。 不久前，紐約市長(zhǎng)白思豪親自為曼哈頓島內(nèi)的第一條快速公交線正式開通運(yùn)營(yíng)揭幕，表達(dá)他對(duì)這項(xiàng)治堵措施的肯定。這條新的快速公交線路位于第86街，連接紐約大街與百老匯大街。它并非完全意義上的全程封閉快速運(yùn)行，僅是在某些擁堵路段開辟了專用公交線路。《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱：對(duì)于日通行量高達(dá)2.4萬(wàn)人次的第86街來(lái)說，此舉令先前長(zhǎng)長(zhǎng)的候車隊(duì)伍幾乎“瞬間蒸發(fā)”。曼哈頓島那條快速公交線，正是紐約“特選公交服務(wù)”系統(tǒng)中的一部分。 隨著人口增長(zhǎng)及公交利用率的提升，公交系統(tǒng)面臨了新的運(yùn)營(yíng)壓力。2008年，紐約州交通局和大都會(huì)運(yùn)輸署聯(lián)合推出成本較地鐵低廉、建設(shè)速度更快的“特選公交服務(wù)”系統(tǒng)。6年來(lái)已經(jīng)有7條此類路線貫通紐約市的5個(gè)區(qū)。“特選公交服務(wù)”改革不僅提升了乘客的舒適度，也大大縮減了通勤時(shí)間。 應(yīng)對(duì)紐約市交通擁堵問題的新建議仍在不斷涌現(xiàn)。近日，一個(gè)名為Iheartmove的紐約市非政府組織發(fā)表報(bào)告稱，改善該市的路橋收費(fèi)機(jī)制，對(duì)緩解紐約特別是進(jìn)出曼哈頓的的交通擁堵問題會(huì)大有裨益。
本報(bào)華盛頓8月2日電 |
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