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　　日照是座年輕城市，1989年設(shè)立省轄市，迄今才21年。

　　日照是座海濱城市，擁有自然海岸線99.6公里，其中沙灘64公里，旅游度假的天然資源得天獨(dú)厚。

　　日照對“藍(lán)色”情有獨(dú)鐘，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)成為首選目標(biāo)。同時(shí)，日照又對“綠色”孜孜以求，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)中高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。藍(lán)色與綠色和諧相融，為日照贏得一連串殊榮：聯(lián)合國人居獎(jiǎng)、國家環(huán)保模范城市、中國人居環(huán)境獎(jiǎng)……

　　十任市長一個(gè)規(guī)劃

　　1989年，山東將臨沂、濰坊部分縣市，組成地級日照市。1992年，日照編制城市規(guī)劃，將城市定位為：以港口、工業(yè)、貿(mào)易、旅游為主的現(xiàn)代化花園式海濱城市。

　　1989年至今，日照先后換了10任市長。值得稱道的是，除2006年對規(guī)劃作過局部小修編外，10任市長一張藍(lán)圖繪到底，始終遵循規(guī)劃建設(shè)城市。“如果10任市長中有任何一位松松口子，那么今天日照的黃金海岸很可能已是別墅林立，眾多高檔酒店、人造景觀吞沒沙灘綠地。”市委書記楊軍說。

　　2003年，日照市聘請國內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的專家充分論證，確定在萬平口瀉湖周圍建設(shè)水上樂園和水上運(yùn)動(dòng)基地，把日照打造成“水上運(yùn)動(dòng)之都”。這個(gè)構(gòu)想的提出，就是得益于1992年的總體規(guī)劃中，在萬平口周圍預(yù)留出建設(shè)大型海濱公園的區(qū)域。“今天回頭看，那時(shí)的眼光之長遠(yuǎn)，規(guī)劃之合理，讓業(yè)內(nèi)人士十分佩服。”日照市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)黨委副書記鄭承杰深有感觸地說。

　　如今，萬平口區(qū)域9.2平方公里的“奧林匹克水上公園”，特別是其中的世界帆船賽基地和水上運(yùn)動(dòng)基地，是目前世界上可承辦水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目最多的場地，已舉辦了兩屆中國水上運(yùn)動(dòng)會(huì)和多次世界單項(xiàng)帆船賽。國家體育總局、世界帆船聯(lián)合會(huì)專家考察后，譽(yù)之為“亞洲第一、世界領(lǐng)先”。這里同時(shí)也成為具有國際水準(zhǔn)的旅游休閑景區(qū)。

　　2007年，時(shí)任市長楊軍連續(xù)簽署3個(gè)市政府通告，對東部沿海區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格規(guī)劃控制，控制區(qū)內(nèi)禁止房地產(chǎn)開發(fā)和有污染的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，核心控制區(qū)內(nèi)停止審批建設(shè)用地。劃定北部臥龍山周邊區(qū)域76平方公里為旅游度假區(qū)，已有工業(yè)項(xiàng)目按照規(guī)劃清理或者遷出。3道禁令既有效保護(hù)了海岸帶和水源地，也為未來建設(shè)國際水準(zhǔn)的旅游度假區(qū)預(yù)留了空間。

　　“發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)不唯GDP論”，這是市委書記楊軍的觀點(diǎn)。隨著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、日照港、保稅物流中心、國際海洋城、各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)等發(fā)展平臺的加快建設(shè)，日照市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的優(yōu)勢更加突出。

　　畫好循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)圓

　　如果以圖形作比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)無疑是一個(gè)圓：以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為圓心，圓弧的起點(diǎn)是資源，依次劃過產(chǎn)品、廢棄物、廢棄物綜合利用，終點(diǎn)又回到再生資源。

　　日照市探索的企業(yè)內(nèi)小循環(huán)、園區(qū)內(nèi)中循環(huán)、社會(huì)大循環(huán)，就是致力于畫這樣3個(gè)美麗的圓。

　　在企業(yè)內(nèi)部，日照利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念實(shí)施技術(shù)改造，努力建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。

　　在年產(chǎn)木漿30多萬噸、高檔白卡紙板17萬噸的亞太森博漿紙有限公司，節(jié)能專業(yè)高工葛學(xué)勛介紹，制漿中產(chǎn)生的黑液經(jīng)過燃燒車間回收，堿回收率可達(dá)99%，產(chǎn)生的蒸汽每小時(shí)可發(fā)電2萬度，年增效益2.2億元。在華能日照發(fā)電廠，節(jié)能專業(yè)工程師尹忠如數(shù)家珍：廢水綜合利用已達(dá)100%，年節(jié)水可達(dá)70萬噸；粉煤灰從過去的濕排放變?yōu)楦苫一厥绽�用，每天的粉煤灰回收利用率達(dá)100%；采用海水脫硫工藝后，脫硫效率大于90%，年減少二氧化硫排放量5萬噸。

　　在園區(qū)內(nèi)部，日照著力加強(qiáng)對全市工業(yè)園區(qū)的改造，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)間資源的循環(huán)利用與園區(qū)內(nèi)廢物的零排放。作為中歐環(huán)境管理合作計(jì)劃在中國重點(diǎn)援助的4個(gè)環(huán)保試驗(yàn)區(qū)之一，日照市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌園區(qū)內(nèi)企業(yè)，在能源、物資、基礎(chǔ)設(shè)施和信息等方面的循環(huán)利用和共享，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化和廢物排放最小化，形成完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　日照的循環(huán)型社會(huì)建設(shè)，以“減量化、再利用、資源化”為原則，積極推廣產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)技術(shù)，大力促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)間的生產(chǎn)循環(huán)。全市再生資源綜合利用企業(yè)發(fā)展到50家，年產(chǎn)值達(dá)5.86億元。

　　讓群眾生活在花園里

　　日照市因出色的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃榮獲2009年度“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”。日照人清楚，這塊沉甸甸的獎(jiǎng)牌并不都是大自然的賜予。

　　作為新興港口城市，日照的老工業(yè)項(xiàng)目少，能耗和污染物排放總量基數(shù)小。但近年來經(jīng)濟(jì)增長快，新項(xiàng)目塊頭大，依據(jù)節(jié)能減排細(xì)則計(jì)算出的增量較大，而原有項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)挖潛有限，全市節(jié)能減排陡然形勢嚴(yán)峻。

　　既要金山銀山，更要碧海藍(lán)天，日照市委、市政府以壯士斷腕的決心推進(jìn)節(jié)能減排。“十一五”以來，已淘汰更新250多家企業(yè)的1.6萬多套落后設(shè)備，建成投運(yùn)工程減排項(xiàng)目61項(xiàng)，所有區(qū)縣均建起城市污水處理廠。今年3月，又召開最高規(guī)格的節(jié)能減排動(dòng)員大會(huì)，與各區(qū)縣和企業(yè)簽訂責(zé)任狀，實(shí)施了24項(xiàng)減排硬措施，投資10億元，新建、改擴(kuò)建10座污水處理廠，淘汰關(guān)停19條立窯水泥生產(chǎn)線。

　　“我們要發(fā)展"三色經(jīng)濟(jì)"，一是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，這是主色調(diào)；二是綠色經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先；三是特色經(jīng)濟(jì)，打造日照的新優(yōu)勢。”市長趙效為經(jīng)常把這話掛在嘴邊。今年，市區(qū)熱電企業(yè)和熱力公司的16臺鍋爐將全部關(guān)停，被集中供熱取代。據(jù)市政府節(jié)能辦負(fù)責(zé)人介紹，這項(xiàng)工程投用后，年可節(jié)能5.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化硫排放900噸。“我們的目標(biāo)是建設(shè)現(xiàn)代化花園式海濱城市，讓群眾生活在花園里！”趙效為說。

　　藍(lán)天，碧海，金沙灘。如畫般的美景，使日照成為人們休閑度假、安身置業(yè)的青睞之地。去年，日照接待游客1741.7萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入101.7億元，均創(chuàng)歷史新高。多所高校在此創(chuàng)辦分校，有的甚至成建制遷到這里。到日照購房的外地人越來越多。 (來源：人民網(wǎng)-《人民日報(bào)》)   中國規(guī)劃網(wǎng)濟(jì)南12月3日電