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云南曲靖鉻污染事件引起廣泛關(guān)注。8月16日，云南省環(huán)保廳要求，肇事企業(yè)陸良化工實(shí)業(yè)有限公司在停產(chǎn)整治期間，必須完成老鉻渣庫和現(xiàn)廠內(nèi)渣庫堆存的全部鉻渣的無害化處理，未經(jīng)曲靖市環(huán)保局驗(yàn)收，不得恢復(fù)生產(chǎn)。然而，據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹磻?yīng)，9月底，陸良化工在沒有滿足復(fù)產(chǎn)條件的情況下竟然恢復(fù)部分車間生產(chǎn)，而試圖阻止其復(fù)工的部分村民被企業(yè)保安打傷。（10月21日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》） 這起“鉻污染”事件廣受輿論關(guān)注，國(guó)務(wù)院和云南省領(lǐng)導(dǎo)作出批示，環(huán)保部和云南省環(huán)保廳都明確整改要求，但這家污染肇事企業(yè)還是在治理不徹底的情況下擅自復(fù)產(chǎn)了。而且，該企業(yè)不僅擅自復(fù)產(chǎn)，而且還打傷村民、圍攻環(huán)保人士。由此，公眾不得不問：這家企業(yè)不服從行政指令、野蠻施暴的膽量從何而來？ 此次“鉻污染”事件格外刺眼，不僅是因?yàn)檫@起事件中出現(xiàn)“癌癥村”、牲畜死亡、村民上訪千次，而且上至國(guó)務(wù)院、環(huán)保部、水利部，下至云南省環(huán)保廳都很重視；云南曲靖紀(jì)檢和司法機(jī)關(guān)還介入了調(diào)查。但結(jié)果卻是：行政、輿論、司法等監(jiān)督都沒有發(fā)揮作用，污染企業(yè)似乎更為囂張。 顯然，如果沒有地方政府的縱容和保護(hù)，這家污染企業(yè)是不可能如此囂張的。在事件曝光前后，無論是這家污染企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍，還是記者采訪過程中處處碰壁，或是當(dāng)?shù)卮甯刹繌?qiáng)行收割尚未成熟的水稻，強(qiáng)行收割的水稻不知去向，似乎都能隱隱約約看到地方保護(hù)主義的影子。 地方政府縱容和保護(hù)污染企業(yè)，不外乎兩個(gè)原因：一方面，某些地方官員被污染企業(yè)收買，甘愿充當(dāng)保護(hù)傘；另一方面，某些地方政府為了GDP為了政績(jī)，格外關(guān)照污染企業(yè)，甘愿充當(dāng)睜眼瞎子。遇到這樣的地方政府，污染企業(yè)當(dāng)然膽子會(huì)大起來，把行政指令不放在眼里擅自復(fù)工。 盡管云南省環(huán)保廳要求污染企業(yè)未經(jīng)驗(yàn)收不得恢復(fù)生產(chǎn)，盡管環(huán)保部對(duì)曲靖鉻渣傾倒事件作出嚴(yán)厲批評(píng)，并宣布即日起對(duì)曲靖市實(shí)施區(qū)域環(huán)評(píng)限批，直至該市全部完成非法傾倒鉻渣和被污染土壤的處置工作，以及其它整改要求。但我們似乎沒有看到這兩級(jí)環(huán)保主管部門親自掛牌督辦，全程監(jiān)督。如果上級(jí)部門僅僅是指令地方政府，而地方政府又與污染企業(yè)有“染”，結(jié)果必然是行政指令變成了擺設(shè)。 讓人不能理解的是，這樣一起影響惡劣、危害極大的污染事件，不僅看不到該污染企業(yè)負(fù)責(zé)人被追究法律責(zé)任，而且也看不到該企業(yè)被查封被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這樣的柔性處置顯然沒有威懾力。據(jù)悉，云南省環(huán)保廳建議曲靖市政府依法追究該公司法人代表及主管人員當(dāng)事人的法律責(zé)任，并追究有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任。但從報(bào)道中看不到下文。 如果說當(dāng)初嚴(yán)懲這家污染企業(yè)，既追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，又查封污染企業(yè)的話，試問，這家企業(yè)還有擅自復(fù)產(chǎn)、打傷村民的機(jī)會(huì)嗎？也就是說，當(dāng)初的柔性執(zhí)法才種出了今日的惡果。對(duì)此，各級(jí)監(jiān)督部門都應(yīng)該進(jìn)行深刻反思和檢討。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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