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環保部副部長吳曉青
3月15日，環保部門舉行新聞發布會。新華社發 環保部回應“市長敢不敢下河游泳” 稱今年將實施史上最嚴控污措施 京津冀、長三角、珠三角霧霾最嚴重 3月8日習近平總書記參加江蘇代表團審議時曾引用網民評價插話說：“現在網民檢驗湖泊水質的標準，是市長敢不敢跳下去游泳。”昨天（3月15日）下午，在十二屆全國人大一次會議新聞中心舉行的最后一場記者會上，環境保護部副部長吳曉青表示，環保部門將督促指導和支持各地加大水環境治理力度，改善水環境質量。他還表示，今年將在空氣污染最嚴重地區采取最嚴厲手段，“我們一定能夠打贏大氣污染治理的攻堅戰，還一片藍天于人民。” 問一方清水—— “水質好不好，要看市長敢不敢下河游泳” 3月8日習總書記參加江蘇代表團審議的時候半開玩笑地說，網民檢測水質的標準是要看市長敢不敢下河游泳。為此，昨天就有記者向吳曉青提問：“您覺得網民提的這個標準有沒有道理，您有沒有考慮幫網民實現這個標準？” 吳曉青說，總書記的講話既反映了黨中央對水環境保護工作的高度關心和重視，也反映了全社會對改善水環境的熱切期待，還反映了地方黨委、政府、尤其是一把手對水環境保護肩負的重大責任。他坦言，目前確實還有一些河流、湖泊不適合游泳，部分地方水環境治理成效也不明顯。 “我曾經到很多地方考察水污染治理，我看到有些地方創造了很好的經驗，一些地方政府提出‘治河先治污，治污先治官，治官先治人’的鐵腕治污措施，收到很好的效果。”他表示，接下來環保部將依法履行好職責，加大執法力度，嚴厲查處各類環境違法行為，絕不手軟，督促指導和支持各地加大水環境治理力度，改善水環境質量，讓更多的河流、湖泊盡早適合游泳。 還一片藍天—— 首個提問，副部長“自問自答” 京津冀、長三角、珠三角霧霾最嚴重 在大氣污染日漸嚴重的現實下，昨天的新聞發布會也受到了媒體廣泛關注。令人意外的是，第一個問題是由吳曉青副部長“自問自答”的。吳曉青說：“我先集中回答一個公眾普遍關心，也是兩會代表委員普遍關注，記者朋友普遍要提的問題，那就是霧霾引發的大氣污染問題。” “大氣污染的深層次原因是什么？”“應該怎么抓緊治理和采取措施？”吳曉青先自己提出了兩個問題。他隨后分析道，今年以來，我國中東部地區反復出現霧霾，大氣污染十分嚴重，給工業生產、交通運輸和群眾的健康帶來了較大的影響，深層次的原因是我國快速工業化、城鎮化過程中所積累的環境問題的顯現，高耗能、高排放、重污染、產能過剩、布局不合理、能源消耗過大和以煤為主的能源結構持續強化，城市機動車保有量的快速增長，污染排放量的大幅增加，建筑工地遍地開花，污染控制力度不夠，主要的大氣污染排放總量遠遠超過了環境容量等多種原因造成一些大中城市的霧霾不斷發生，不但冬天有，夏天也時有發生，尤其是在京津冀、長三角、珠三角出現的頻次和程度最為嚴重。 分析來看，在這三個區域，雖然國土面積僅占我國國土面積的8%左右，卻消耗全國42%的煤炭、52%的汽柴油，生產55%的鋼鐵，生產40%的水泥，二氧化硫、氮氧化物和煙塵的排放量均占全國的30%，單位平方公里的污染物排放量是其他地區的5倍以上。這些污染物的大量排放，既加劇了PM2.5的排放，更加重了霾的形成。監測表明，這些地區每年出現霾的天數在100天以上，個別城市甚至超過200天。 今年將實施史上最嚴控污措施 火電等六大行業實施污染物特別排放限值 吳曉青表示，今年將繼續實施好第二階段的國家環境空氣網建設。繼去年全國74個城市、496個監測點位建成之后，今年將在全國116個城市建成440余個國家空氣監測點位。到今年年底，第二階段的建設任務完成之后，我國將有190個城市近950個監測點位組成的國家空氣監測網投入運行，并且實時發布監測數據。 環保部環境監測司司長羅毅還介紹，明后年我國還要啟動第三期國家環境空氣網建設，到2015年年底全國所有地級城市都將建成能反映包括PM2.5在內的新空氣質量標準的數據庫，全國大概會建成1500個城市監測站點。另外，在城郊交界和大氣通道，如北京天津交界、北京與河北交界處，將建區域監測站，反映大氣輸送的情況，“十二五”期間規劃建6個站。還有在沒有受污染的地區，要建15個國家空氣質量背景監測站，目前已建成14個。 國家在“十一五”期間，在省會城市建設了31個城市溫室氣體的監測站，下一步在背景區域站都要建設，并向老百姓發布數據，在監測站增加對有機物、重金屬排放物的監測儀器。今年內，國控重點企業污染物排放監測信息也將公開，便于公眾獲取全面、及時的企業污染物排放信息，環保部門也將接受社會監督。 “我們必須針對重污染地區出重拳、用猛藥，而且還要打組合拳，加強治理。”吳曉青介紹，環保部已于2月27日發出公告，從今年開始在重污染區域，對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業實施大氣污染物特別排放限值，這是迄今為止我國污染治理史上最嚴厲的一項措施。在此之前，環保部僅在太湖流域使用過特別排放限值。特別排放限值的實施將從源頭上嚴格控制大氣污染物的新增量，為治理大氣污染提供有效的倒逼手段。 同時，“十二五”期間環保部將在京津冀、珠三角、長三角以及山東城市群開展煤炭總量的控制試點。機動車污染治理也是手段之一。北京將提前實施國五標準，環保部門還表示鼓勵廣州、上海等城市提前實施更高的國家排放標準。吳曉青說，目前環保部確立的目標是，到2015年重點區域的可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物PM2.5年均濃度比2010年分別下降10%、10%、7%和5%。其中，京津冀、珠三角、長三角PM2.5濃度要下降6%。 治理霧霾要18年？ 副部長稱“心急如焚”，但未給明確時間表 “有關部門曾公布霧霾的治理時間要18年，這個依據是什么？”當有記者提出此問題時，全場媒體都在等待環保部的回應。不過，吳曉青并沒有正面給出一個明確時間表。他強調，大城市空氣污染治理是一個難題，倫敦、洛杉磯等大城市也都曾經遭受嚴重的空氣污染困擾，經過艱苦努力才得以基本解決。“我自己作為一個北京市民，同時作為一個環境保護工作者，心情和大家一樣，看到這樣的污染天氣也是心急如焚，都希望我們能夠呼吸上新鮮的空氣，看到藍天白云。”吳曉青說，為了早日實現這個目標，一方面我們要不斷加快大氣污染的治理規劃，以控制PM2.5為重點，強化各項措施，進一步提升環境質量，希望力爭在較短時間內解決極端的重污染情況，另外一方面他呼吁每個人從我做起，轉變生產和生活方式，比如少開車，盡量采用公共交通方式出行。 他介紹，現在我國的大氣污染成因復雜，既要對一次污染進行控制，又要對二次污染進行控制，既要治理常規污染，還要對新出現的如細顆粒物進行治理。目前環保部正在組織國內大氣環境科學界的知名專家和院士開展大氣專項項目前期工作，爭取大氣污染防治科技攻關項目能夠早日啟動。（特派記者 石小磊 劉璞）
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