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近日，有市民致電本報稱，“位于武昌火車站附近的曬湖已列入武漢市湖泊治理范圍，市政府承諾今年完成曬湖公園建設(shè)，但現(xiàn)在看來，這是不可能的了。該湖治污已近兩年，現(xiàn)在越治越污，嚴重影響周邊幾萬居民的正常生活。”（10月10日《楚天金報》） 過去的滿湖“荷塘月色”、撲面而來的荷花清香，加上魚蝦嬉戲，那是怎樣的一番美景。而今，不但湖幅大面積縮水，剩下的也只有滿塘的浮萍和適應能力超強的小魚苗了。曬湖已然不見，留給人們的只有回憶和治理不良的“綠水塘”。怪不得市民會滿腹牢騷、吐嘈訴苦，認為這是政府治理不力，沒有實現(xiàn)承諾的自食其言。 如今，很多地方政府之所以在人民群眾心目中的公信力驟降，并不是人民群眾刻意與政府過不去，而是政府本應具有的一言九鼎的誠信意識弱化，攜有人、財、物于一身應有的執(zhí)行力大打折扣所造成的。這之中最為關(guān)鍵的應該是有法不依、執(zhí)法不嚴、朝令夕改、法制不彰的體現(xiàn)，其教訓值得當政者深刻反思并引以為戒。 早在1990年，我國就制定了第一部《城市規(guī)劃法》，在實施了近二十年后，于2008年1月1日起又頒布了經(jīng)修訂、補充、完善的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。其中的第二條明文規(guī)定：“制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，必須遵守本法。”可實際情況又如何呢？對城市規(guī)劃建設(shè)多少有些關(guān)心和了解的人都知道，這項法律根本沒有得到有效執(zhí)行。就其原因，最主要的是一些政府官員依法治國的理念和法制觀念不強，自我為中心的意識太濃。其后果就是一任主官一張圖、想起一出是一出；一朝權(quán)在手，樣樣都在行，同時還嚴重缺乏科學理念和對專業(yè)知識的尊重。經(jīng)過當?shù)厝舜髮徟?ldquo;城市規(guī)劃”在個別人那里往往就成了廢紙一張。像廣州市委書記就被諷喻為“規(guī)劃之神”，就連新加坡的規(guī)劃之父風了也只有退避三舍，就是一個非常典型的例子。 所以，要想城市規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展趨于合理并步入正常軌道，首先就必須倡導法制，將依法治國、依法治省、依法治市等貫徹始終，讓城市規(guī)劃一張藍圖繪到底。其次是各歸本位，管理的把主要精力用在管理上，規(guī)劃建設(shè)的業(yè)務(wù)讓專業(yè)人事去發(fā)揮；當然，作為當?shù)攸h政領(lǐng)導也有權(quán)力和義務(wù)提供參考意見。再有就是城市規(guī)劃建設(shè)部門在制定規(guī)劃時，要著眼城市未來的發(fā)展趨勢、整體定位和經(jīng)濟支撐能力，要借鑒圍棋高手下棋的理念——走一步、看三步、想五步。 城市規(guī)劃建設(shè)是一個關(guān)乎當?shù)貒嬅裆膹碗s系統(tǒng)，絕不可掉以輕心，必須下大力氣做好各方面的工作，特別是深入細致的事前調(diào)研工作，防止如曬湖公園建設(shè)、治理中出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)不明等因素而嚴重影響規(guī)劃實施的類似情況；然后根據(jù)規(guī)劃進行有條不紊、按計劃投入、分步驟實施建設(shè)，以新理念、高品質(zhì)、更宜居的城市系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)于民、取信于民。 國際新聞聯(lián)盟中國城市頻道 中國規(guī)劃網(wǎng)(責任編輯：白雪松) |
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