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中國環(huán)境報記者周雁凌 季英德 站在山東省威海市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)九龍灣海岸邊，只見遠處沙灘上游人如織，護欄邊有成群的小魚游來游去。 九龍灣海域曾經(jīng)出現(xiàn)嚴重的海岸侵蝕現(xiàn)象，沿岸構(gòu)筑物遭到海浪破壞，岸灘沙體大量流失，長峰河入海口水流交換不暢、水質(zhì)惡化。九龍灣海域海岸修復(fù)整治，正是山東省堅持海陸統(tǒng)籌，強化海洋生態(tài)整治修復(fù)，念好海洋生態(tài)環(huán)保經(jīng)的一個縮影。 山東省瀕臨渤海和黃海，沿海自北向南有濱州、東營、濰坊、煙臺、威海、青島、日照等7市，海岸線長3345公里，近岸海域面積約2.6萬平方公里。山東省委、省政府高度重視海洋生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)工作，率先在全國實施了海洋生態(tài)損失補償和損害賠償制度，率先劃定了渤海海洋生態(tài)紅線，開展了國家級和省級海洋生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建，海洋保護區(qū)形成了較為完善的保護網(wǎng)絡(luò)。 日照：十一任市長一張圖 “從建市以來，日照市十一任市長，對日照海岸線的保護、海洋資源的保護，都是按照地級市成立之初制定的那張城市規(guī)劃圖抓下去的，一任接著一任干，一張藍圖抓到底，這是日照市對這片海域保護比較好的一個重要原因，”日照市副市長馬先俠告訴記者。 1989年地級日照市成立，在1992年編制的城市規(guī)劃中，將城市定位為以港口、工業(yè)、貿(mào)易、旅游為主的現(xiàn)代化花園式海濱城市。至今，日照先后十一任市長除2006年對規(guī)劃作過局部小修編外，始終遵循規(guī)劃建設(shè)城市。 日照在城市發(fā)展規(guī)劃上的立場始終如一，不斷優(yōu)化“東港、西新、南工、北游、中城”的空間布局，堅持把加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)、促進可持續(xù)發(fā)展作為城市發(fā)展的首選目標。 日照市環(huán)保局副調(diào)研員劉炳功告訴記者：“這10項環(huán)保重點治理工程的56項子工程中，列入2013年底的30項，已完成27項；列入今年的26項，已完成8項，其他工程正在積極推進。” 煙臺：海洋開發(fā)與保護和諧發(fā)展 “我們加大海域海島海岸帶整治修復(fù)力度，制定了全市海域海島海岸整治修復(fù)規(guī)劃，篩選出整治修復(fù)項目48個，總投資約64億元，形成了比較完備的項目儲備庫，已落實整治修復(fù)項目15個，整治修復(fù)岸線6479米。”煙臺市海洋與漁業(yè)局局長趙裕壽對記者說。 煙臺市委、市政府堅持保護優(yōu)先、因地制宜的原則，將海洋保護區(qū)建設(shè)作為全市重點工作來抓，列入全市藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)重要事項，寫入政府工作報告。目前，全市已建崆峒列島、千里巖島等省級以上海洋與漁業(yè)保護區(qū)31個。通過近年來對保護區(qū)建設(shè)的持續(xù)投入，已建保護區(qū)的自然資源和自然環(huán)境、珍稀物種和經(jīng)濟物種得到了有效保護和恢復(fù)。 煙臺市以深入推進污染減排為抓手，切實加大水污染防治工作力度，全市累計實施水污染物減排工程800多個，削減主要水污染物排放5萬多噸，主要河流水質(zhì)和總體水環(huán)境質(zhì)量得到進一步改善，全市近岸海域功能區(qū)達標率始終保持100％。 威海：拒批總投資280多億元項目 站在威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)崮山鎮(zhèn)趙北嘴海域岸邊，只見海水蔚藍，海濤拍岸。可誰能想到，就是這片海域，如果7年前市委市政府同意，這里已經(jīng)變成了一座30萬噸石油碼頭了。 “2007年，有一家公司想在這片海域建設(shè)一個30萬噸的石油碼頭，投資10多億元。從經(jīng)濟發(fā)展的角度看這個項目挺好，這里水深20多米，也適合建碼頭。市政府經(jīng)過論證認為項目是不錯，但從生態(tài)保護和城市安全的角度看，選址不行。如果一旦發(fā)生漏油等事故，會影響威海灣的生態(tài)，就堅定地否決了這個10多億元的投資項目，”威海市海洋與漁業(yè)局海洋管理與環(huán)境保護科科長蔡德泉告訴記者。 項目被否決的背后，是威海市積極實施最嚴格的海洋保護管理制度，寧可少開發(fā)、不開發(fā)，寧可慢發(fā)展、緩增長，也不能破壞海洋資源、損害海洋生態(tài)環(huán)境。
據(jù)了解，威海市嚴把海岸帶項目審批關(guān)，嚴守產(chǎn)業(yè)紅線，對涉海項目實行更加嚴格的環(huán)評審批和節(jié)能評估審查制度，堅決遏制高耗能、高排放和破壞海洋生態(tài)環(huán)境的新上項目，先后拒絕了總投資280多億元的此類項目，騰出優(yōu)質(zhì)海岸資源，發(fā)展臨港物流、濱海旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高海岸帶資源綜合利用效益。 |
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