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——漢中市推進(jìn)漢江流域污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃
漢江之水。 李仁義攝影 污染減排成效顯：漢江出境水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo) 九個(gè)多月以來(lái)，漢中市委、市政府全面貫徹全省第九次環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，集中力量打好城鎮(zhèn)污水垃圾集中處理、城區(qū)揚(yáng)塵治理及“煤改氣”和“油改氣”、節(jié)能減排治污、面源污染治理四大戰(zhàn)役，推動(dòng)三年行動(dòng)取得階段性成果。 漢中市今年確定的45個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，有40個(gè)已建成投運(yùn)并發(fā)揮減排效益，各個(gè)企業(yè)也不斷提升自身環(huán)保水平。截至9月底，中心城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)272天，優(yōu)良率99.63%。空氣中可吸入顆粒物（PM10）平均濃度52微克/立方米，較去年下降1.88%；二氧化氮濃度23微克/立方米，降塵強(qiáng)度5.83噸/平方公里·月。漢江出境水質(zhì)始終保持在二類以上標(biāo)準(zhǔn)，15個(gè)城市集中式飲用水源地監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%，全市湖庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。 圍繞三年行動(dòng)，漢中市切實(shí)加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)域防污治污能力得到較快提升。今年以來(lái)，各級(jí)用于漢江流域環(huán)境保護(hù)的資金累計(jì)達(dá)到4.95億元，在建、完工項(xiàng)目121個(gè)，新增和改造污水管網(wǎng)914公里，清理城鄉(xiāng)垃圾2.24萬(wàn)噸。中心城區(qū)和10個(gè)縣城污水處理廠全部建成運(yùn)行，日處理污水27.15萬(wàn)噸。 針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的超標(biāo)排污、露天焚燒秸稈、城區(qū)燃煤、建筑工地和街道揚(yáng)塵、城市噪聲、廢舊回收企業(yè)二次污染等突出問(wèn)題，漢中市委、市政府組織開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)廢水排放企業(yè)存在的21起環(huán)境問(wèn)題和全市污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)存在的23起環(huán)境問(wèn)題，責(zé)令限期整改；對(duì)11家不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策存在環(huán)境問(wèn)題的小造紙企業(yè)，依法予以關(guān)停。 對(duì)于土壤重金屬污染、使用高產(chǎn)高毒農(nóng)藥、焚燒秸稈等農(nóng)村面源污染問(wèn)題，大力推廣農(nóng)村“三改”、生物有機(jī)肥、生態(tài)養(yǎng)殖等環(huán)保舉措，推廣漢中市西鄉(xiāng)縣農(nóng)村環(huán)境整治工作中創(chuàng)造的完善設(shè)施、示范帶動(dòng)、連片整治、建立機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)。目前，漢中已建成農(nóng)村飲用水源地保護(hù)工程58個(gè)、村鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)16個(gè)、封閉式垃圾房52個(gè)、集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施6處、畜禽養(yǎng)殖污染整治示范點(diǎn)6處，西鄉(xiāng)、洋縣、南鄭、勉縣4個(gè)縣列入環(huán)保部農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣，成功創(chuàng)建國(guó)、省、市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)75個(gè)、生態(tài)村131個(gè)，農(nóng)村綠化美化水平加快提升。依托農(nóng)村環(huán)境綜合整治，漢中市篩選確定了100個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)，打造“設(shè)施完善、村容整潔、機(jī)制健全、管理有序、生態(tài)秀美、宜居宜業(yè)”的美麗村莊，目前已帶動(dòng)全市56個(gè)鎮(zhèn)965個(gè)村集中實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治，占行政村總數(shù)的37.5%，受益人口達(dá)135萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?5%。 在開(kāi)展聲勢(shì)浩大的清除城鄉(xiāng)垃圾、治理流域污染活動(dòng)的同時(shí)，漢中切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，積極營(yíng)造集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間。目前，已整治漢江堤防120.12公里，治理水土流失7905.5平方公里，扎實(shí)開(kāi)展全民造林活動(dòng)，今年已完成造林15.7萬(wàn)畝，新增和改造城鎮(zhèn)綠地面積27.8萬(wàn)平方米，累計(jì)完成退耕還林309萬(wàn)畝、漢江防護(hù)工程造林345萬(wàn)畝。全面啟動(dòng)“煤改氣、油改氣”工程，已建成CNG天然氣加氣站10座，加氣能力14萬(wàn)立方米/日。 創(chuàng)新舉措效率高：GPS監(jiān)測(cè)、排污口建檔案多措并舉 漢江流域污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程，圍繞既定目標(biāo)、艱巨任務(wù)，各縣區(qū)、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，勇于改革創(chuàng)新，推動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃不斷取得新成果。 西鄉(xiāng)縣創(chuàng)新舉措，對(duì)各污水排放口進(jìn)行了GPS定位和監(jiān)視性監(jiān)測(cè)分析，確保漢江出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；略陽(yáng)縣從源頭治理抓起，對(duì)江河流經(jīng)村組、社區(qū)定標(biāo)立界劃定界限，實(shí)行流域水質(zhì)分界考核；寧強(qiáng)縣推進(jìn)百里生態(tài)文明長(zhǎng)廊建設(shè)，深入開(kāi)展清潔家園行動(dòng)；漢臺(tái)區(qū)、南鄭縣把資金集中用于薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題的解決，其中，漢臺(tái)投入資金3600萬(wàn)元，新建三位一體垃圾壓縮站11座、農(nóng)村垃圾收集站65個(gè)，購(gòu)置環(huán)衛(wèi)清掃車百余輛，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾全域收集處理；南鄭縣投資6000萬(wàn)元，專項(xiàng)用于雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造，實(shí)現(xiàn)污水全收集。 漢中市環(huán)保局扎實(shí)開(kāi)展綠水環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)漢江、嘉陵江干流及其主要支流的排污口逐一開(kāi)展排查，摸清了底子，建立了檔案，為下步工作奠定了良好的基礎(chǔ)。 漢中市環(huán)保局同市公安局出臺(tái)了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與公安部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法工作的意見(jiàn)，完善環(huán)保執(zhí)法制度，對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作給予了強(qiáng)有力的司法保障。與市氣象局簽訂合作框架協(xié)議，聯(lián)合開(kāi)展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)、空氣重污染應(yīng)急機(jī)制、科研項(xiàng)目合作、完善信息共享機(jī)制四項(xiàng)業(yè)務(wù)，共同做好空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作。并與四川廣元市環(huán)保局簽訂了《嘉陵江川陜跨界流域環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置，開(kāi)展定期聯(lián)席會(huì)商研討四個(gè)方面加強(qiáng)周邊環(huán)境保護(hù)，防控嘉陵江水環(huán)境安全。 同時(shí)，漢中市也在不斷加快推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明示范市和省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市工作，全市所有縣區(qū)啟動(dòng)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。留壩、佛坪已完成省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估工作，洋縣、鎮(zhèn)巴、漢臺(tái)區(qū)、寧強(qiáng)4個(gè)縣區(qū)正在編制省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃。 緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖：重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題全面解決 漢中“三年行動(dòng)”計(jì)劃的總體目標(biāo)是，全面落實(shí)漢江流域各項(xiàng)污染防治的綜合整治措施，到2016年，全市水體、大氣污染和生態(tài)破壞得到有效治理，環(huán)境質(zhì)量全面穩(wěn)定良好；重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境問(wèn)題全面解決，全市生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)保持在85以上。到2016年，把漢中建成省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市，到2018年，建成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。
針對(duì)當(dāng)前漢中建設(shè)發(fā)展中仍然存在的企業(yè)違法排污、兩廠（場(chǎng)）運(yùn)行不穩(wěn)定、小皂素和小造紙污染、重金屬污染治理、漢江及支流個(gè)別斷面水質(zhì)超標(biāo)等突出問(wèn)題，漢中市委、市政府明確要求，將以解決當(dāng)前突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，切實(shí)采取更加有力措施，全面提升環(huán)境質(zhì)量。圍繞總體目標(biāo)，漢中市委、市政府將嚴(yán)守執(zhí)法紅線，強(qiáng)化執(zhí)法手段，堅(jiān)定不移地恪守循環(huán)發(fā)展理念，緊緊圍繞綠水、藍(lán)天、青山、寧?kù)o四大工程，從影響漢中生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，以抓鐵有痕的決心整治環(huán)境污染，確保水源安全，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，生態(tài)植被良好，使?jié)h中的山更青、天更藍(lán)、水更秀，城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境更加美麗清潔。 |
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