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吉林省長嶺縣國土資源局
以人為本科學統籌推動經濟發展
中國規劃網長春3月15日電（記者 劉星 葛燁 劉陽）2009年，吉林省長嶺縣國土資源局以人為本，科學統籌，以“保增長、保紅線”為工作主線，圍繞年度工作目標責任制，堅持“六抓”，大膽實踐，努力創新，實現了國土資源管理更加嚴格，服務經濟發展更加有力，隊伍及作風建設更加務實高效。全口徑土地收益2567.7萬元，其中：土地出讓金1985萬元，土地年租金242.1萬元，行政事業性收費340.6萬元。
近年來，長嶺縣國土資源局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七屆三中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，以開展精神文明創建活動為載體，大力倡導社會主義榮辱觀，時刻牢記“忠于職守、愛崗敬業、秉公執法、文明服務”的職業道德，三個文明建設不斷取得新的成果。
一、建立健全組織領導體制
認真落實兩個文明一起抓的工作責任和制度，形成一把手負總責，黨政共抓精神文明的領導體制和工作格局。精神文明建設的開展，促進了國土資源管理工作。堅持圍繞中心，服務大局，科學制定供地計劃等促進發展的政策措施。對高速公路、風能發電、云天化以及基礎設施項目用地實行目標管理，專人負責，跟蹤服務；對園區建設、棚戶區改造等惠民工程，分類施策，全力保障；對用地報批精簡資料，簡化程序，限時辦結。完成了長嶺縣人民政府第一批次至第八批次建設用地項目的踏查、測繪和預審報批工作，有力地支持了地方經濟建設。
二、明確“四有”精神文明建設目標
一是有良好的精神狀態。樹立人人都是服務窗口，人人都是道德典范的觀念，自覺地投入到服務發展的行列中來，以長嶺經濟發展為己任，心系發展大局，全身心地投入到工作中，以飽滿的精神狀態做好本職工作。
二是有規范的工作程序。為了進一步規范業務流程，他們制定印發的《長嶺縣國土資源局辦公大廳工作程序》，對各項業務的受理、接辦及辦結時限等都做了具體規定，明確了責任，使各項業務都能依法按程序辦理。
三是有嚴格的考核標準。為使各項制度得到有效落實，制定了嚴格的考核標準，對在工作中出現“吃、拿、卡、要、報”，“門難進，臉難看，事難辦”等現象，發生一次，批評；二次，警告；三次，離崗培訓，并向服務對象當面道歉。有群眾投訴且一經核實的，取消年終評先選優資格。
因為有嚴格的考核標準，促進了各項制度的落實，服務質量在不斷的向高效、便民方向發展。四是有滿意的服務效果。服務對象滿意不滿意是檢驗他們工作的客觀標準，每年都向社會各界發放征詢意見卡，并聘請三十位行風建設監督員，對服務效果進行反饋，認真聽取各方面的意見和建議。一年來，通過優質服務，一批大項目順利落地，國企改制按時完成，全縣棚戶區改造工程順利開展，高標準基本農田示范區建設取得可喜成績。
三、科學統籌建立耕地保護及執法長效機制
他們針對土地執法新形勢、新任務、新要求，建立耕地保護及執法長效機制。抓縣、鄉、村、屯四級土地動態巡查網建設，制定了《國土監察和耕地保護創新實施方案》，舉辦了首屆協管員試點培訓班，加強對協管員業務培訓。鎮政府與村協管員建立土地協管員獎懲機制，明確了協管員職責。目前，試點成功經驗在全縣推廣，236名協管員持證上崗，四級動態巡查網絡已充分發揮效能。2009年，通過巡查發現土地違法行為43起，及時制止38起，立案查處5起，使土地監察的觸角真正延伸到全縣每個村屯。
堅持主要領導親自抓，分管領導協助抓，職能科室具體抓等舉措，穩步推進鹽堿地項目開發進度。在土地開發整理工作中，堅持以項目管理為載體，質量管理為核心，資金管理為手段，制度管理為保障的原則，按照抓細、抓實、抓好的總體要求，明確責任，精心組織，嚴格管理，依法實行項目“五制一嚴”的管理辦法，實現新增耕地面積770公頃，為全縣乃至全市的重點項目建設用地提供了保障。
“執法軟、執行難”一直是困擾國土執法監察工作的“硬傷”。為解決這個難題，他們積極協調縣政府印發了《長嶺縣人民政府辦公室關于印發長嶺縣土地執法監管長效機制建設和試點工作方案的通知》，制發了《關于建立聯合辦案機制的實施意見》，與公、檢、法、紀檢部門建立和完善符合我縣實際的國土執法聯動監管機制，實現各部門齊抓共管局面。
四、充分發揮媒體輿論導向作用
為了讓更多的人了解國土資源業務，支持國土事業，珍惜國土，愛護家園，他們建立了一支以各科室業務骨干為成員的宣傳隊伍，自2005年到現在，在《中國國土資源報》、《資源網》、《吉林日報》、《吉林國土資源》、《松原日報》、《松原國土》等媒體刊發稿件485篇。
2009年，在全局干部職工的共同努力下，達到了行業行為規范化、文明用語標準化、辦公程序公開化、服務社會優質化的標準。連續7年被松原市國土資源局黨委評為目標責任制優勝單位,被吉林省委、省政府授予2007—2009年省級精神文明建設工作先進單位。
(責任編輯：瑋鋒) |
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