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吉林省長嶺縣國土資源局
以人為本科學(xué)統(tǒng)籌推動經(jīng)濟發(fā)展
中國規(guī)劃網(wǎng)長春3月15日電（記者 劉星 葛燁 劉陽）2009年，吉林省長嶺縣國土資源局以人為本，科學(xué)統(tǒng)籌，以“保增長、保紅線”為工作主線，圍繞年度工作目標(biāo)責(zé)任制，堅持“六抓”，大膽實踐，努力創(chuàng)新，實現(xiàn)了國土資源管理更加嚴(yán)格，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展更加有力，隊伍及作風(fēng)建設(shè)更加務(wù)實高效。全口徑土地收益2567.7萬元，其中：土地出讓金1985萬元，土地年租金242.1萬元，行政事業(yè)性收費340.6萬元。
近年來，長嶺縣國土資源局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以開展精神文明創(chuàng)建活動為載體，大力倡導(dǎo)社會主義榮辱觀，時刻牢記“忠于職守、愛崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法、文明服務(wù)”的職業(yè)道德，三個文明建設(shè)不斷取得新的成果。
一、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制
認(rèn)真落實兩個文明一起抓的工作責(zé)任和制度，形成一把手負(fù)總責(zé)，黨政共抓精神文明的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。精神文明建設(shè)的開展，促進了國土資源管理工作。堅持圍繞中心，服務(wù)大局，科學(xué)制定供地計劃等促進發(fā)展的政策措施。對高速公路、風(fēng)能發(fā)電、云天化以及基礎(chǔ)設(shè)施項目用地實行目標(biāo)管理，專人負(fù)責(zé)，跟蹤服務(wù)；對園區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造等惠民工程，分類施策，全力保障；對用地報批精簡資料，簡化程序，限時辦結(jié)。完成了長嶺縣人民政府第一批次至第八批次建設(shè)用地項目的踏查、測繪和預(yù)審報批工作，有力地支持了地方經(jīng)濟建設(shè)。
二、明確“四有”精神文明建設(shè)目標(biāo)
一是有良好的精神狀態(tài)。樹立人人都是服務(wù)窗口，人人都是道德典范的觀念，自覺地投入到服務(wù)發(fā)展的行列中來，以長嶺經(jīng)濟發(fā)展為己任，心系發(fā)展大局，全身心地投入到工作中，以飽滿的精神狀態(tài)做好本職工作。
二是有規(guī)范的工作程序。為了進一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，他們制定印發(fā)的《長嶺縣國土資源局辦公大廳工作程序》，對各項業(yè)務(wù)的受理、接辦及辦結(jié)時限等都做了具體規(guī)定，明確了責(zé)任，使各項業(yè)務(wù)都能依法按程序辦理。
三是有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。為使各項制度得到有效落實，制定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，對在工作中出現(xiàn)“吃、拿、卡、要、報”，“門難進，臉難看，事難辦”等現(xiàn)象，發(fā)生一次，批評；二次，警告；三次，離崗培訓(xùn)，并向服務(wù)對象當(dāng)面道歉。有群眾投訴且一經(jīng)核實的，取消年終評先選優(yōu)資格。
因為有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，促進了各項制度的落實，服務(wù)質(zhì)量在不斷的向高效、便民方向發(fā)展。四是有滿意的服務(wù)效果。服務(wù)對象滿意不滿意是檢驗他們工作的客觀標(biāo)準(zhǔn)，每年都向社會各界發(fā)放征詢意見卡，并聘請三十位行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，對服務(wù)效果進行反饋，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議。一年來，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)，一批大項目順利落地，國企改制按時完成，全縣棚戶區(qū)改造工程順利開展，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)取得可喜成績。
三、科學(xué)統(tǒng)籌建立耕地保護及執(zhí)法長效機制
他們針對土地執(zhí)法新形勢、新任務(wù)、新要求，建立耕地保護及執(zhí)法長效機制。抓縣、鄉(xiāng)、村、屯四級土地動態(tài)巡查網(wǎng)建設(shè)，制定了《國土監(jiān)察和耕地保護創(chuàng)新實施方案》，舉辦了首屆協(xié)管員試點培訓(xùn)班，加強對協(xié)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)政府與村協(xié)管員建立土地協(xié)管員獎懲機制，明確了協(xié)管員職責(zé)。目前，試點成功經(jīng)驗在全縣推廣，236名協(xié)管員持證上崗，四級動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)已充分發(fā)揮效能。2009年，通過巡查發(fā)現(xiàn)土地違法行為43起，及時制止38起，立案查處5起，使土地監(jiān)察的觸角真正延伸到全縣每個村屯。
堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，職能科室具體抓等舉措，穩(wěn)步推進鹽堿地項目開發(fā)進度。在土地開發(fā)整理工作中，堅持以項目管理為載體，質(zhì)量管理為核心，資金管理為手段，制度管理為保障的原則，按照抓細(xì)、抓實、抓好的總體要求，明確責(zé)任，精心組織，嚴(yán)格管理，依法實行項目“五制一嚴(yán)”的管理辦法，實現(xiàn)新增耕地面積770公頃，為全縣乃至全市的重點項目建設(shè)用地提供了保障。
“執(zhí)法軟、執(zhí)行難”一直是困擾國土執(zhí)法監(jiān)察工作的“硬傷”。為解決這個難題，他們積極協(xié)調(diào)縣政府印發(fā)了《長嶺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長嶺縣土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制建設(shè)和試點工作方案的通知》，制發(fā)了《關(guān)于建立聯(lián)合辦案機制的實施意見》，與公、檢、法、紀(jì)檢部門建立和完善符合我縣實際的國土執(zhí)法聯(lián)動監(jiān)管機制，實現(xiàn)各部門齊抓共管局面。
四、充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用
為了讓更多的人了解國土資源業(yè)務(wù)，支持國土事業(yè)，珍惜國土，愛護家園，他們建立了一支以各科室業(yè)務(wù)骨干為成員的宣傳隊伍，自2005年到現(xiàn)在，在《中國國土資源報》、《資源網(wǎng)》、《吉林日報》、《吉林國土資源》、《松原日報》、《松原國土》等媒體刊發(fā)稿件485篇。
2009年，在全局干部職工的共同努力下，達到了行業(yè)行為規(guī)范化、文明用語標(biāo)準(zhǔn)化、辦公程序公開化、服務(wù)社會優(yōu)質(zhì)化的標(biāo)準(zhǔn)。連續(xù)7年被松原市國土資源局黨委評為目標(biāo)責(zé)任制優(yōu)勝單位,被吉林省委、省政府授予2007—2009年省級精神文明建設(shè)工作先進單位。
(責(zé)任編輯：瑋鋒) |
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