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中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)訊 在將于今年9月舉辦的第六屆東北亞博覽會(huì)上，長(zhǎng)東北區(qū)域一定會(huì)憑借地利之便，以先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，以基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，以意氣風(fēng)發(fā)的開(kāi)放面貌，贏得更多發(fā)展良機(jī)。 之所以在此時(shí)談到東北亞博覽會(huì)，是因?yàn)椋窃谌ツ?月的第五屆東北亞博覽會(huì)上，長(zhǎng)吉圖正式明確上升為國(guó)家戰(zhàn)略，而先行先試權(quán)，成為國(guó)家批復(fù)中，含金量最高的政策導(dǎo)向之一。近半年來(lái)，長(zhǎng)春市深度結(jié)合省委、省政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)的指示，在探索形成長(zhǎng)東北先行先試的政策中，把長(zhǎng)吉一體化、“三化統(tǒng)籌”及產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路融合其間。可以說(shuō)，這一區(qū)域?qū)嵭邢刃邢仍嚨膬?yōu)勢(shì)正在成熟，有望搶占先機(jī)，率先發(fā)展。 充分的政策引導(dǎo)和思想準(zhǔn)備，是長(zhǎng)東北區(qū)域推進(jìn)實(shí)施先行先試權(quán)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。早在2007年11月，長(zhǎng)春市已經(jīng)形成了把長(zhǎng)東北打造成長(zhǎng)吉圖前沿陣地的戰(zhàn)略性政策，形成了組織機(jī)構(gòu)，完成了人員配備。長(zhǎng)東北區(qū)域內(nèi)的高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、寬城、二道、九臺(tái)、德惠、農(nóng)安等七個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，在兩年的時(shí)間里，已經(jīng)形成了圍繞長(zhǎng)東北和長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略來(lái)實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展的共識(shí)。兩年的探索與磨合，謀大局、一盤(pán)棋已經(jīng)成為思維慣性，力爭(zhēng)先行先試的追求和愿望非常強(qiáng)烈。 充分的調(diào)研論證和政策謀劃，是長(zhǎng)東北先行先試的科學(xué)起點(diǎn)。先行先試要有一個(gè)什么樣的起點(diǎn)？經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期周密的統(tǒng)籌規(guī)劃，起點(diǎn)就是科學(xué)的；倉(cāng)促上陣、為了先行先試而先行先試，就可能立于不科學(xué)的起點(diǎn)。在這方面，長(zhǎng)東北準(zhǔn)備充分。去年以來(lái)，長(zhǎng)春市已經(jīng)有過(guò)數(shù)次赴大江南北學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。其中，在去年10月，由長(zhǎng)春市副市長(zhǎng)肖萬(wàn)民帶隊(duì)，長(zhǎng)春市組織了赴長(zhǎng)株潭城市群和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)考察團(tuán)。考察的重點(diǎn)就是如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)先行先試、突破發(fā)展。在隨后向省市兩級(jí)的匯報(bào)中，長(zhǎng)東北開(kāi)發(fā)辦公室撰文提出，要“先行先試，加快推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)工作”，并具體提出： 一是在行政審批制度改革方面，先行先試、大膽探索，加速開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程。 二是在新型工業(yè)化發(fā)展方面，積極推進(jìn)新型工業(yè)化示范基地試點(diǎn)工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。 三是在土地管理體制改革方面，在長(zhǎng)東北區(qū)域內(nèi)適時(shí)啟動(dòng)用地改革試點(diǎn)。 四是在金融體制改革方面，研究建立長(zhǎng)東北投融資公司、長(zhǎng)東北產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和中小企業(yè)擔(dān)保公司等，搭建投融資平臺(tái)。 回頭看這些建議，我們看到，這些立題新穎前瞻，切合實(shí)際。3月上旬，長(zhǎng)東北開(kāi)發(fā)辦公室利用一周時(shí)間對(duì)區(qū)域內(nèi)的七個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行調(diào)研，記者在隨行采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，行政改革、新型工業(yè)化、土地征用和金融平臺(tái)，這些命題，現(xiàn)在正是這些開(kāi)發(fā)區(qū)最亟待解決的難題，甚至某些方面已經(jīng)到了刻不容緩需要破解的時(shí)候。 長(zhǎng)春市結(jié)合多次的外出考察和國(guó)內(nèi)外相關(guān)區(qū)域發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在長(zhǎng)東北先行先試的政策方面，數(shù)易其稿，反復(fù)修改，并交由各開(kāi)發(fā)區(qū)不斷豐富完善，迄今為止，已經(jīng)形成了上百萬(wàn)字的材料，從宏觀到微觀已經(jīng)自成體系，有明確的指向和極強(qiáng)的可行性。怎么做，何時(shí)做，做什么，長(zhǎng)東北區(qū)域在先行先試方面，思路日漸清晰、成熟。 良好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展態(tài)勢(shì)，是長(zhǎng)東北先行先試的強(qiáng)大動(dòng)力。從各項(xiàng)工作安排看，2010年將是長(zhǎng)東北基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前所未有的大投入的一年，也將是招商引資力度最大的一年。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、生物產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，也將成為今年的一大亮點(diǎn)。由于2009年長(zhǎng)東北區(qū)域各開(kāi)發(fā)區(qū)儲(chǔ)備的項(xiàng)目多，因此，今年長(zhǎng)東北區(qū)域確定開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量也創(chuàng)下歷史之最。 加快推進(jìn)先行先試，長(zhǎng)東北已經(jīng)做好全部準(zhǔn)備；精彩的實(shí)踐先行先試，必將成為長(zhǎng)東北融入長(zhǎng)吉一體化、助力長(zhǎng)吉圖發(fā)展的最重要文章和最大工作亮點(diǎn)。
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