全力推進《規劃綱要》貫徹落實加快國家中心城市建設

　　解讀

　　報告摘要

　　按照實施細則提出的率先建立“十大體系”的安排，建立專項督辦和評估考核機制，加強檢查督促，落實工作責任，抓緊組織實施。尤其要著眼強化廣州國際商貿中心、國際航運中心、知識創新中心和金融中心功能，編制相關專項規劃，推進重大配套項目建設，推動廣州實現新發展。

　　積極推進創新發展試驗區建設。抓緊推進中新知識城建設，努力把知識城建設成為引領廣州、廣東乃至中國產業高端發展尤其是知識型經濟發展的新引擎，匯聚全球精英人才的人才集聚高地，國際一流水平的生態宜居新城。

　　加快推動廣佛同城化和廣佛肇經濟圈建設。落實廣佛同城化建設和廣佛肇經濟圈建設合作框架協議，進一步完善合作機制，切實做好相關專業規劃的銜接協調，落實既定的重點合作項目。

　　中國規劃網廣州4月30日訊（記者 白雪） “在珠三角區域中，一邊是深圳、香港，一邊是廣州、佛山，有沒有意識到我們面臨的危機：如果稍不注意，人家就取代你了，中心就不在你這里了。”日前，廣州市委常委、常務副市長蘇澤群以市人大代表的身份參加了番禺區代表團的討論，他說，廣州市以史為鑒，抓住交通樞紐建設和產業升級的機會，力避邊緣化。

　　蘇澤群說，一個城市的地位取決于它在某一個時期、某一個區域取得的效果如何。“你回想下中國的歷史，有好多城市在古代是很繁榮，在近代也很發達，到現在慢慢地退出了大城市的地位。為什么？就是被邊緣化了。”

　　現在沿海許多省除了省會城市，還有一個副省級的計劃單列城市。蘇澤群說，現在好多的省計劃單列市都超過了省會城市，像青島超過濟南，大連超過沈陽。蘇澤群還聯系他所工作過的兩個城市，現身說法。他說，他所工作過的城市揚州，在清朝末年都還是世界十大城市之一，但后來慢慢地上海發展起來了，它就衰退下去了，變成在大城市里面就沒有它的地位了。“如果早年清朝時揚州的市長聰明一點，趕快去開發上海新區、浦東新區，那現在上海就可能是中國揚州的"上海區"，那它的中心地位就保持住了。”蘇澤群不無幽默地說，廣州加快開發南沙和番禺的發展，就是為了保住樞紐地位。

　　他又以江門為例。“原來水運發達的時候，通往粵西就要經過江門。但后來高速公路來了，就把它撇到一邊。”蘇澤群說，在這方面廣州很“爭氣”，在交通樞紐方面不要含糊。

　　途徑一：建設交通樞紐

　　但蘇澤群提醒，邊緣化有許多因素，這對廣州是考驗。比如，福建廈門的鐵路也到了深圳，深圳沿海鐵路也往粵西發展了，高鐵、快鐵也通到深圳了。“在珠三角區域中，一邊是深圳、香港，一邊是廣州、佛山，有沒有意識到我們面臨的危機：如果稍不注意，人家就取代你了，中心就不在你這里了。”蘇澤群說，作為人大代表，對廣州的這種危機要有充分認識。

　　途徑二：發展高端產業

　　為了保住廣州中心城市的地位，蘇澤群認為還要注意產業發展。他說，現在時代變了，不再像過去那樣，依靠低成本擴張的低素質工廠就能創造財富。現在是要依靠高科技、技術創新、高端產業來拉動經濟發展的時候了。“如果廣州不抓住機會，不適時將這些產業發展起來，中心城市的地位也會被人拉下來。”

　　蘇澤群說，廣州市委市政府都有危機感。“大家競爭很激烈，如果稍微放松下，很多路就不經過你這里了，所以為什么軌道交通我們據理力爭，為什么要求許多線路通過南站，就是要把握住廣州中心城市的地位。”

　　蘇澤群又以城中村改造舉例，說城中村改造是要適應廣州的產業升級、經濟轉型。將來城中村改造后，無證經營的、勞動密集型的產業慢慢轉移，剩下來還租住在城中村的民工可能就面臨找不到工作了。