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記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“貧富混居”的爭(zhēng)議遠(yuǎn)非“富人未必買賬”、“窮人未必領(lǐng)情”這么簡(jiǎn)單，這其中暴露的是地方政府建設(shè)保障性住房的困境。貧富分化乃是社會(huì)分配不公的必然結(jié)果，因此，解決的根本之道還是要在如何解決分配不公問(wèn)題上下功夫。 面對(duì)持續(xù)走高的房?jī)r(jià)，低收入者的住房問(wèn)題如何解決？日前，蘭州市出臺(tái)政策，決定將市政府主導(dǎo)的保障性住房建設(shè)實(shí)行“貧富混居”。而此前，湖北省武漢市也提出，不再成片開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，提倡富人和窮人混居。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“貧富混居”的爭(zhēng)議遠(yuǎn)非“富人未必買賬”、“窮人未必領(lǐng)情”這么簡(jiǎn)單，這其中暴露的是地方政府建設(shè)保障性住房的困境。
林立的高樓與貧民區(qū) 并非所有跟住房有關(guān)的問(wèn)題都可以通過(guò)理想的房產(chǎn)調(diào)控新政獲得解決之道，比如貧富該“混居”還是該“分居”的問(wèn)題。無(wú)須諱言，包括蘭州市在內(nèi)的一些城市推行貧富混居政策，就是為了避免出現(xiàn)城市“貧民窟”，試圖在貧富犬牙交錯(cuò)的居住環(huán)境中，營(yíng)造一種社會(huì)各階層相處其樂(lè)融融的大好局面。解決中低收入者住房問(wèn)題已經(jīng)是各級(jí)政府的頭痛大事，再在此要求基礎(chǔ)上附著營(yíng)造局面的使命，無(wú)異于吹毛求疵，實(shí)屬勉為其難。 出現(xiàn)貧富混居的政策的前提必然是已經(jīng)出現(xiàn)了“貧富分居”的現(xiàn)實(shí)，而貧富分居的現(xiàn)實(shí)，絕非單純拜開(kāi)發(fā)商“不求最好但求最貴”的營(yíng)銷思維所賜，乃是社會(huì)成員間收入水平差距逐步拉開(kāi)之后，引發(fā)的基于對(duì)不同的生活品質(zhì)的追求及對(duì)“這種追求”的商業(yè)迎合共同作用所致。既然如此，反其道而行之的貧富混居政策必然是對(duì)“這種追求”的修正和改良。也就是說(shuō)，蘭州等城市的做法，觸動(dòng)的不僅是開(kāi)發(fā)商的利益，還有部分購(gòu)房者的利益――消費(fèi)選擇權(quán)的剝奪。這已經(jīng)超越了單純的房產(chǎn)調(diào)控政策的波及范圍，進(jìn)入了社會(huì)生活的縱深地帶。 所謂的社會(huì)成員間收入水平差距，就是貧富分化。“貧富混居”政策想解決的并不是居者有其房概念下的住房問(wèn)題，而是貧富分化懸殊情況下的社會(huì)成員生活狀態(tài)的不斷擴(kuò)大化問(wèn)題。“分居”是貧富分化結(jié)出的果，而不是因。所以，人為地在這個(gè)問(wèn)題上做文章，刻意造成你有我我中有你的居住格局，難掩蓋貧富分化事實(shí)。這點(diǎn)從記者的調(diào)查結(jié)果也能看出端倪：富人覺(jué)得自己的生活品質(zhì)打了折扣，窮人覺(jué)得自己生活在強(qiáng)烈物質(zhì)反差之下備受震撼。 當(dāng)然，如果政府一定要強(qiáng)行推廣貧富混居的住房模式，也不是不可行，但是這樣做既違背客觀的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也人為地束縛了政府推行保障性住房的手腳。考慮到，廉租房、公租房的退出機(jī)制在我國(guó)很難落實(shí)，一旦居住廉租房、公租房的低收入者在收入提高后，繼續(xù)維持混居局面也非常難以操作。 國(guó)內(nèi)惟一做過(guò)獨(dú)立的居民收入數(shù)據(jù)調(diào)查的學(xué)者、北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)的研究結(jié)論是：中國(guó)10%的人口占有了41.4%的財(cái)富。貧富分化帶來(lái)的不僅僅是不同群體間手中財(cái)富的懸殊對(duì)比，也有社會(huì)資源越來(lái)越聚集到少數(shù)人手中，形成資源短缺現(xiàn)象。比如最近說(shuō)的比較多的“入幼兒園難”問(wèn)題，就是貧富分化之縮影。在貧富混居中，有限公共資源的爭(zhēng)奪可能會(huì)推高使用成本，而中低收入者往往在此無(wú)謂的爭(zhēng)斗中慘烈出局。所以，一旦強(qiáng)推貧富混居政策，政府要在今后不斷的市場(chǎng)調(diào)節(jié)中做好隨時(shí)介入干預(yù)的準(zhǔn)備，以化解資源分配不均衡帶來(lái)的問(wèn)題。這對(duì)政府來(lái)說(shuō)無(wú)疑也是一個(gè)絕大的挑戰(zhàn)。 貧富分化乃是社會(huì)分配不公的必然結(jié)果，因此，解決的根本之道還是要在如何解決分配不公問(wèn)題上下功夫。只有在解決分配不公上形成了一個(gè)變動(dòng)不居的格局，使社會(huì)成員間財(cái)富的流動(dòng)速度快于財(cái)富沉淀的速度，打亂社會(huì)階層的形成節(jié)奏，擴(kuò)大中產(chǎn)階層的規(guī)模，就能夠最大限度地避免出現(xiàn)貧富分居模式的固化，使社會(huì)成員間因收入分配問(wèn)題而來(lái)的諸多社會(huì)問(wèn)題在發(fā)展中得到緩解甚至解決。倘能如此，貧富分居又有什么可怕？中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)北京8月15日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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