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余豐慧 可喜可賀的是，房地產(chǎn)調(diào)控、管理將要迎來(lái)統(tǒng)計(jì)上的新突破。9月1日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示，房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革目前已經(jīng)有了初步方案，準(zhǔn)備于10月前后公開征求意見(jiàn)，并爭(zhēng)取明年初正式實(shí)施。對(duì)于各界熱議的住房空置率問(wèn)題，馬建堂表示，該統(tǒng)計(jì)調(diào)查雖然有難度，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局仍將迎難而上，在相關(guān)部門支持下積極研究建立住房空置調(diào)查制度（9月3日《中國(guó)證券報(bào)》）。 馬局長(zhǎng)表示，住房空置率統(tǒng)計(jì)一是繼續(xù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)待售率；二是充分利用這次人口普查，獲取用于了解住房空置情況的相關(guān)信息；三是在部分城市抽選一批住宅小區(qū)，進(jìn)行空置房調(diào)查，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積累經(jīng)驗(yàn)，驗(yàn)證方案，完善方法。北京市統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人于秀琴也證實(shí)，近期北京已啟動(dòng)該項(xiàng)調(diào)查，目前正在選取有代表性的小區(qū)。 前期，就住房空置率統(tǒng)計(jì)問(wèn)題社會(huì)爭(zhēng)議很大。因?yàn)榭罩寐式y(tǒng)計(jì)直接關(guān)系到房地產(chǎn)調(diào)控政策的精確性、針對(duì)性，關(guān)系到中國(guó)房?jī)r(jià)上漲的真正原因。 輿論對(duì)到底是剛性需求在推動(dòng)房?jī)r(jià)、還是投資投機(jī)需求在推高房?jī)r(jià)至今莫衷一是，這與最能說(shuō)明投資投機(jī)程度的住房空置率指標(biāo)缺失有關(guān)。反對(duì)調(diào)控的一些利益集團(tuán)聲稱，住房投機(jī)投資并不嚴(yán)重，需求都是剛性需求，是合理的需求。對(duì)此，根本拿不出權(quán)威的、具有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)予以駁斥。從這個(gè)方面出發(fā)，住房空置率指標(biāo)對(duì)調(diào)控政策的支撐作用，保證調(diào)控政策的準(zhǔn)確性、精確性異常重要。 由于沒(méi)有一個(gè)官方住房空置率數(shù)據(jù)，社會(huì)上出現(xiàn)許多民間版本，最為典型的是有媒體報(bào)道的水電抄表工統(tǒng)計(jì)的空置房數(shù)量竟然達(dá)到6540萬(wàn)套。消息一出，許多專家都出來(lái)反對(duì)，但是，真正能夠拿出有說(shuō)服力的官方數(shù)據(jù)的基本沒(méi)有。這次國(guó)家統(tǒng)計(jì)局下決心突破住房空置率統(tǒng)計(jì)這個(gè)難點(diǎn)，值得肯定和贊賞。 全面、完整統(tǒng)計(jì)住房空置率確實(shí)難度不小，但是，筆者認(rèn)為可以借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家基本經(jīng)驗(yàn)。在法國(guó)部分城市，房屋空置的第一年，業(yè)主須繳納房屋市值10%的罰金；第二年為12.5%，第三年則為15%。而丹麥早在50多年前就開始對(duì)閑置6周以上的房屋所有者進(jìn)行罰款。美國(guó)統(tǒng)計(jì)署對(duì)空置住房的定義很簡(jiǎn)單：在調(diào)查這個(gè)時(shí)點(diǎn)上沒(méi)有人居住的房子，即使調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)有人對(duì)該住宅占有和居住，但這個(gè)人在另外一個(gè)地方已經(jīng)登記了常用的居住地址，那么這棟房子仍然視為空置住宅。一般來(lái)說(shuō)，商品房空置率在5%-10%之間為合理區(qū)，空置率在10%-20%之間為空置危險(xiǎn)區(qū)，空置率在20%以上為商品房嚴(yán)重積壓區(qū)。西方國(guó)家將空房率的警戒線定為10％，美國(guó)將空房率警戒線確定在7%。 要把這件事情辦好、辦出效果，使得住房空置率數(shù)據(jù)真正為決策服務(wù)，需要在較短時(shí)間里在全國(guó)全面開展住房空置率調(diào)查，并且形成制度，定期統(tǒng)計(jì)、定期公布。筆者相信，只要這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)實(shí)在在做下去，只要不走形式，一定能夠在保證中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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