世博會(huì)＂和諧城市與宜居生活＂主題論壇6日杭州開幕_中國規(guī)劃網(wǎng)—

　　由中華人民共和國住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、2010年上海世界博覽會(huì)執(zhí)行委員會(huì)、聯(lián)合國人居署和杭州市人民政府共同主辦的上海世博會(huì)主題論壇——“和諧城市與宜居生活”將于10月6日至7日在浙江省杭州市舉行。本次論壇將就城市建設(shè)所需的技術(shù)基礎(chǔ)、政策目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行深入探討，分享全球經(jīng)驗(yàn)和智慧，展望什么樣的城市才能使21世紀(jì)的生活更美好。

　　在9月26日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，上海世博局論壇事務(wù)部部長王雋介紹說，本次“和諧城市與宜居生活”主題論壇會(huì)期為一天半，包括開幕式和全體大會(huì)，圓桌對話、六個(gè)分論壇和閉幕總結(jié)大會(huì)。截至目前，共有來自10多個(gè)國家的近60位政府和國際組織代表、城市規(guī)劃與建筑專家和企業(yè)家等確認(rèn)將在論壇上發(fā)表演講或參與討論。

　　10月6日上午9點(diǎn)將舉行論壇開幕式，國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、上海世博會(huì)執(zhí)委會(huì)和浙江省主要領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合國助理秘書長、聯(lián)合國人居署代理執(zhí)行主任英格·克萊弗比和國際展覽局秘書長洛塞泰斯將分別作開幕致辭。開幕式將由中共浙江省委常委、杭州市委書記黃坤明主持。開幕式之后的全體大會(huì)上，倫敦大學(xué)巴特列特建筑與規(guī)劃學(xué)院規(guī)劃學(xué)教授、英國科學(xué)院院士、英國城市地理學(xué)家彼得·霍爾，同濟(jì)大學(xué)教授、中國科學(xué)院院士鄭時(shí)齡，加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)社區(qū)和地區(qū)規(guī)劃學(xué)院榮譽(yù)教授、加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校公共事務(wù)學(xué)院終身教授約翰·弗里德曼和阿里巴巴集團(tuán)主席兼首席執(zhí)行官馬云將分別作主旨演講。

　　10月6日下午將舉行三場平行分論壇和一場圓桌討論會(huì)。三場分論壇分別圍繞“區(qū)域協(xié)同與城鄉(xiāng)和諧”，“和諧城市與支撐系統(tǒng)”以及“和諧城市與女性智慧”等議題展開。國務(wù)院參事、中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組首席科學(xué)家牛文元，新加坡國立大學(xué)東亞研究所教授、所長鄭永年，杭州市委副書記、代市長邵占維，澳大利亞珀斯市市長莉薩·斯卡菲迪等嘉賓將分別出席各場平行分論壇的演講和討論。 “住房政策與宜居生活”圓桌討論會(huì)則將聚焦住房政策與宜居生活，瑞安集團(tuán)董事長羅康瑞、上海市城市建設(shè)投資開發(fā)總公司總經(jīng)理孔慶偉和凱德置地中國區(qū)首席開發(fā)運(yùn)營官曾文星等房產(chǎn)公司代表將參與對話。

　　10月7日上午將舉行“城市治理與社區(qū)參與”、“建成環(huán)境與宜居生活”和“社會(huì)保障與宜居生活”三場平行分論壇，邀請到了上海市政協(xié)副主席、上海世博會(huì)執(zhí)委會(huì)副主任周漢民，聯(lián)合國人居署官員、上海世博會(huì)聯(lián)合國館館長拉爾斯·雷烏特斯韋德，倫敦市前市長肯·利文斯通，香港大學(xué)研究生院院長、中國科學(xué)院院士葉嘉安，冰島雷克雅未克市議會(huì)執(zhí)行委員會(huì)主席、冰島社會(huì)民主黨副主席達(dá)格·埃格特松等嘉賓將進(jìn)行演講和討論。

　　中國社科院常務(wù)副院長王偉光和上海世博會(huì)執(zhí)委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)將在總結(jié)大會(huì)進(jìn)行論壇總結(jié)發(fā)言。

　　杭州市政府副秘書長葉敏在發(fā)布會(huì)上說，本次主題論壇在杭州舉辦，將進(jìn)一步拉近滬杭兩地的距離、極大地提升杭州參與接軌世博會(huì)的力度，借世博東風(fēng)增強(qiáng)杭州城市的核心競爭力，提升杭州知名度和影響力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。隨著中國休閑理念的盛行和世界休閑時(shí)代的到來，杭州樹立了打造“東方休閑之都”的目標(biāo)。“和諧城市與宜居生活”主題論壇的舉辦將有助于杭州進(jìn)一步推廣和諧與宜居城市的理念，不斷滿足市民、旅游者和創(chuàng)業(yè)投資人士日益增長的休閑需求，推動(dòng)杭州休閑產(chǎn)業(yè)、休閑類品牌的發(fā)展，加快推進(jìn)杭州打造“東方休閑之都”和“生活品質(zhì)之城”的建設(shè)步伐。通過舉辦本屆論壇，必將進(jìn)一步推動(dòng)杭州實(shí)施城市國際化戰(zhàn)略，推進(jìn)杭州的宜居城市建設(shè)，助推杭州實(shí)現(xiàn)人與自然、文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的完美結(jié)合，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)。

　　此外，“2010年世界人居日慶典活動(dòng)”將于10月4日“世界人居日”之際在上海舉行。屆時(shí)，聯(lián)合國人居署將頒發(fā)“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也將頒發(fā)“2009年中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”。

　　展示、論壇與活動(dòng)是2010年上海世博會(huì)的三大組成部分，其中論壇直接演繹世博會(huì)主題，既是世博會(huì)精神遺產(chǎn)的集中體現(xiàn)，也是展望世博會(huì)未來的重要平臺(tái)。上海世博會(huì)主題論壇于世博會(huì)期間先后在長三角的寧波、蘇州、無錫、南京、紹興和杭州等六個(gè)城市舉行。上海世博會(huì)高峰論壇將于2010年10月31日在上海世博中心舉行。

　　“和諧城市與宜居生活”主題論壇背景材料

　　一、論壇背景和基本思路

　　2010年上海世博會(huì)是一屆以城市與生活為主題的世博會(huì)，其主要目的是通過展覽展示和論壇研討，來探索和思考“更好的城市，更美的生活”。上海世博會(huì)從全球視角審視“城市”這一主題，共同探索在21世紀(jì)全球化進(jìn)程中城市發(fā)展所面臨的新挑戰(zhàn)，尋找城市發(fā)展使人類更幸福的新道路和新模式。

　　隨著發(fā)展中國家的城市化進(jìn)程的加速，全球越來越多的人口居住于城市。作為衡量城市化水平通用標(biāo)準(zhǔn)的城市化率，已不足以全面反映幸福生存和發(fā)展所需的基礎(chǔ)前提和條件，也不足以充分反映城市化質(zhì)量尤其是城鎮(zhèn)化對生活的影響。“和諧”、“宜居”已成為21世紀(jì)城市和區(qū)域發(fā)展的重要宗旨和主要目標(biāo)，決定了城市發(fā)展方向、內(nèi)容和持久力，并與城市前景深刻緊密聯(lián)系在一起。和諧的城市本質(zhì)上是指城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境良好，能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求，適宜人類工作、生活和居住的城市。城市發(fā)展的重要目標(biāo)，應(yīng)該在于為居民提供宜居的生活

　　本次論壇將探討和諧城市的決定要素和發(fā)展障礙，就城市建設(shè)所需的技術(shù)基礎(chǔ)、政策目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行深入籌劃，分享全球經(jīng)驗(yàn)和智慧，展望什么樣的城市才能使21世紀(jì)的生活更美好。

　　二、論壇議程闡述和設(shè)計(jì)

　　“和諧城市與宜居生活”主題論壇按照區(qū)域、政策、主體和制度設(shè)置為六個(gè)部分，結(jié)構(gòu)順序上由開幕式和全體大會(huì)、圓桌對話、六個(gè)分論壇和閉幕總結(jié)大會(huì)組成。六個(gè)平行分論壇分別為“區(qū)域協(xié)同與城鄉(xiāng)和諧”、“和諧城市與支撐系統(tǒng)”、“住房政策與宜居生活”、“城市治理與社區(qū)參與”、“建成環(huán)境與宜居生活”、“社會(huì)保障與宜居生活”，圓桌討論會(huì)為“住房政策與宜居生活”。這幾個(gè)分論壇相互之間與全體大會(huì)之間緊密相連，與如何促進(jìn)城市生活更舒適這一核心主題聯(lián)系在一起。

　　全體大會(huì)圍繞“和諧城市與宜居生活”而展開。為了更好的生活，人類定居城市。然而在全球各地，在享受城市發(fā)展饋贈(zèng)的同時(shí)，城市的居民也承受著不同階段城市化進(jìn)程所帶來的諸多問題和困擾。城市時(shí)代的到來，使得城市環(huán)境及其可持續(xù)保障愈來愈成為人類宜居生活的重要載體。然而在全球各地，在享受城市發(fā)展饋贈(zèng)的同時(shí)，城市的居民也承受著不同階段城市化進(jìn)程。如何通過更為有效的手段使得城市更好地滿足人類生活的多元要求，從而真正實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好？專家們將從城市規(guī)劃、全球城市發(fā)展史、市場風(fēng)險(xiǎn)和政府應(yīng)對的角度予以闡述。

　　“區(qū)域協(xié)同與城鄉(xiāng)和諧”平行分論壇關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化，以及城市化過程中如何實(shí)現(xiàn)與周邊區(qū)域緊密結(jié)合。城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長中心，對其所依存區(qū)域的社會(huì)、環(huán)境和空間的協(xié)同發(fā)展具有主導(dǎo)作用。宜居的空間領(lǐng)域正從社區(qū)和城市擴(kuò)展到區(qū)域和國家，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。在中國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進(jìn)程中，如何兼顧城鎮(zhèn)化的質(zhì)量？在城鄉(xiāng)差異背景下，如何從和諧城市的角度推動(dòng)區(qū)域的和諧發(fā)展？和諧城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同？城市和鄉(xiāng)村是否可以同樣享有宜居的生活？這是本平行論壇所關(guān)注的重點(diǎn)問題。

　　“和諧城市與支撐系統(tǒng)”平行分論壇關(guān)注城市建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施。城市支撐系統(tǒng)是和諧城市的重要組成，包括諸如城市交通、公共安全危機(jī)處理、環(huán)境保護(hù)以及水、電、暖、氣和能源循環(huán)等系統(tǒng)；任何方面的缺失都將成為制約城市發(fā)展的“短板”。因此在和諧城市的理念下，本論壇將探討如何提高城市空間的可達(dá)性，實(shí)現(xiàn)公共資源的公平分配，保障社會(huì)安定，減輕自然災(zāi)害損失，減少環(huán)境污染和能源消耗。對和諧城市發(fā)展的理論和實(shí)踐都具有十分積極的意義。

　　“住房政策與宜居生活”圓桌討論會(huì)重點(diǎn)聚焦宜居生活核心的住房，討論其可承受性和便利性。住房政策作為公共政策的組成部分，是基于特定的社會(huì)價(jià)值理念下政策主體對社會(huì)資源的一種動(dòng)態(tài)的權(quán)威性分配，是和諧城市中宜居生活的重要保障。如何制定和執(zhí)行合理住房的法律和規(guī)章制度，使住房發(fā)展計(jì)劃為公眾提供均等的機(jī)會(huì)，并向無家可歸者、殘疾人和低收入家庭提供住房援助？如何使住房政策更加適應(yīng)老齡化社會(huì)的發(fā)展趨勢？如何促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展？以洞宜居政策作為公共政策的組成部分，是基于特定的社會(huì)價(jià)值理念下政策主體對社會(huì)資源的一種動(dòng)態(tài)的權(quán)威性分配會(huì)和諧，是人類社會(huì)需要共同面對的持久性課題。
　　“和諧城市與女性智慧”平行分論壇重點(diǎn)聚焦城市發(fā)展過程中的女性角色和女性作用。城市變遷與女性發(fā)展向來息息相關(guān)，城市為女性的全面進(jìn)步提供了廣闊的現(xiàn)實(shí)空間。作為城市人口群體的基本組成部分，女性的智慧和潛能對城市的和諧發(fā)展具有不可替代的重要意義和積極貢獻(xiàn)。在和諧城市的理念下，如何看待社會(huì)性別意識主流化和性別和諧對推動(dòng)城市和諧的積極作用？如何評價(jià)女性在參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明中的獨(dú)特作用？如何讓作為人類智慧不可或缺的女性智慧充分涌流、男女兩性攜手建設(shè)和諧城市？這是本平行論壇關(guān)注的重點(diǎn)問題。

　　“城市治理與社區(qū)參與”平行分論壇聚焦和諧城市構(gòu)建過程中的面對利益主體多樣化條件下的多元治理。當(dāng)今社會(huì)處于快速的變化與發(fā)展過程之中，隨著市民社會(huì)的出現(xiàn)，城市管治不再是政府壟斷的工具，而成為公共部門、私營部門和個(gè)體共同參與的領(lǐng)域。城市和社區(qū)將會(huì)由于市民的積極參與而呈現(xiàn)富有活力與和諧有序的發(fā)展，與市民的生活品質(zhì)息息相關(guān)。在和諧城市建設(shè)的進(jìn)程中，城市管治發(fā)揮著怎樣的作用？其權(quán)力的分配機(jī)制和影響效果如何？社區(qū)的居民如何積極參與到城市管治的實(shí)踐當(dāng)中？發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在城市管治與社區(qū)參與方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)如何互相借鑒？這是和諧城市建設(shè)所面臨的重要課題。

　　“建成環(huán)境與宜居生活”平行分論壇聚焦于城市物質(zhì)環(huán)境與居民生活滿意度的關(guān)系。建成環(huán)境是城市與市民生活最為接近并能夠直接被感知的要素。普通市民通過城市物質(zhì)空間的改善和隨之而來的生活標(biāo)準(zhǔn)的提高、日常活動(dòng)方式的多元、選擇范圍的擴(kuò)大和滿足感和歸屬感的提升等方面，真切感受到城市的宜居性。聯(lián)合國第二次人居大會(huì)通過的《人居議程》指出，城市的宜居性意味著建成環(huán)境的各種屬性能夠滿足居民越來越迫切和多樣化的需求。在和諧城市的理念下，如何通過高質(zhì)量的設(shè)計(jì)和有力的政府行動(dòng)提升建成環(huán)境的質(zhì)量，為居民提供多樣化的城市空間、具有歸屬感的社區(qū)和令人滿意的住區(qū)環(huán)境，是城市宜居生活的重要議題。

　　“社會(huì)保障與宜居生活”平行分論壇關(guān)注的是社會(huì)保障與城市內(nèi)部和諧度的關(guān)系。社會(huì)保障的本質(zhì)是維護(hù)社會(huì)公平進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。創(chuàng)造和諧城市中的宜居生活必須依靠可持續(xù)的社會(huì)保障支撐。在全球新的發(fā)展環(huán)境下，如何通過城市社會(huì)保障系統(tǒng)積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)？如何解決人口老齡化趨勢等社會(huì)轉(zhuǎn)型對社會(huì)保障制度帶來的壓力？如何通過建設(shè)多元化的社會(huì)保障模式、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，從而促進(jìn)城市社會(huì)保障的可持續(xù)發(fā)展？這些問題是該平行分論壇所關(guān)心的議題。

　　(責(zé)任編輯：楊宇飛)