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評估認為，寧波城市規(guī)劃建設方式急待兩個轉(zhuǎn)變：城市整體開發(fā)建設將從側(cè)重發(fā)展規(guī)模和速度開始向側(cè)重發(fā)展效率和質(zhì)量轉(zhuǎn)變；城市各個系統(tǒng)的建設將從單個的物質(zhì)空間落地向追求綜合效率轉(zhuǎn)變 中國寧波網(wǎng)訊 由市規(guī)劃局組織編制的《寧波市城市總體規(guī)劃(2004-2020)實施評估》從本月15日至11月14日在寧波規(guī)劃網(wǎng)上公示，廣泛征求社會各界和廣大市民的意見和建議。 《寧波市城市總體規(guī)劃(2004-2020)》在2006年8月獲得國務院批準，是指導寧波城市發(fā)展和建設的綱領性文件。《總規(guī)》對促進城市發(fā)展發(fā)揮了重要作用，同時也暴露了一些問題。對《總規(guī)》實施評估研究，有利于全面客觀的認識總體規(guī)劃，找準城市總體規(guī)劃實施中需要調(diào)整的方向，為新形勢下的規(guī)劃建設提供指導。 本次評估主要對城市發(fā)展方向與空間布局、階段性目標落實情況、各項強制性內(nèi)容執(zhí)行情況、決策機制的建立與運行情況以及深化規(guī)劃的制定情況等五項內(nèi)容作出評估。 評估結(jié)論從四大方面肯定了《總規(guī)》實施以來的主要成就。首先城市化步伐明顯加快，先后建成了三江口濱水核心區(qū)、和義大道濱江休閑地塊等一批特色工程；開發(fā)建設東部新城，加快北侖、鎮(zhèn)海、鄞州新城區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)等重點區(qū)域建設，《總規(guī)》提出的“兩帶三片雙心”組團式結(jié)構逐步形成，城市形象不斷改善。其次，交通建設快速發(fā)展，總體規(guī)劃中提出的“一環(huán)六射”高速公路骨架網(wǎng)絡已基本形成，“213”高速交通圈目標已基本實現(xiàn)。第三，環(huán)保設施不斷完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善。一批污水處理廠、發(fā)電廠、引水工程等相繼投入使用，功能齊全、布局基本合理的市政基礎設施體系已初步建成。城區(qū)內(nèi)河基本達到了河岸綠化、河堤美化、水面凈化的效果，氣、水、聲環(huán)境質(zhì)量大大改變。第四，城市品位持續(xù)提升。在城市建設中，寧波堅持把挖掘歷史文化名城內(nèi)涵同建設現(xiàn)代化國際城市相結(jié)合，隨著一批重大文化設施如大劇院、圖書館、美術館的建設，有效促進了城市人文精神與自然環(huán)境的和諧。 評估同時也提出了當前寧波城市規(guī)劃存在的主要問題。一是寧波中心城人口規(guī)模(包括戶籍人口與按五普口徑折算的暫住人口)已大大超出了總規(guī)遠期人口發(fā)展目標；二是土地發(fā)展效率的提升速度滯后于土地開發(fā)建設的速度。城市內(nèi)部用地比例不夠合理，特別是工業(yè)用地增長遠超規(guī)劃預期；三是生態(tài)環(huán)境面臨巨大壓力；四是城市交通問題依然嚴峻，機動車總量快速增長與城市交通容量矛盾突出，道路網(wǎng)建設方面、快速路和支路系統(tǒng)網(wǎng)絡化建設滯后，導致路網(wǎng)結(jié)構失調(diào)，公交優(yōu)先的地位尚未真正確立。 評估認為，經(jīng)歷這些年的發(fā)展，寧波城市規(guī)劃建設方式急待兩個轉(zhuǎn)變：一是城市整體開發(fā)建設將從側(cè)重發(fā)展規(guī)模和速度開始向側(cè)重發(fā)展效率和質(zhì)量轉(zhuǎn)變；二是城市各個系統(tǒng)的建設將從單個的物質(zhì)空間落地向追求綜合效率轉(zhuǎn)變。因此，規(guī)劃評估建議，《總規(guī)》還需要在人口規(guī)模分析預測、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市與郊區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展等多個方面進行深化與調(diào)整。中國規(guī)劃網(wǎng)寧波10月19日電 (責任編輯：楊宇飛) |
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