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高速公路的路基被當(dāng)?shù)厝罕娡诔绅B(yǎng)鴨場(chǎng)。新華社記者 王雷 攝

安徽1高速爛尾1年

　　據(jù)新華社電 高速公路建設(shè)原本是投資者普遍看好的項(xiàng)目，安徽銅（陵）南（陵）宣（城）高速公路在2006年引進(jìn)投資建設(shè)僅一年，就陷入了停工狀態(tài)，如今這一項(xiàng)目工地雜草叢生，設(shè)備銹跡斑斑，經(jīng)濟(jì)損失巨大。

　　投資概算達(dá)37億元的這一全省重點(diǎn)工程，為何開(kāi)工一年就變成了難以收拾的“爛攤子”？

　　違規(guī)招商

　　項(xiàng)目法人不具備建設(shè)能力

　　安徽省交通廳基建處章后忠處長(zhǎng)介紹，2004年8月，省政府明確這一高速公路由交通廳負(fù)責(zé)加快項(xiàng)目前期工作，安徽交通投資集團(tuán)作為項(xiàng)目業(yè)主。而銅陵市政府通過(guò)招商引資引進(jìn)北京中技投資有限公司，與宣城市政府共同出資，成立銅南宣高速公路投資公司開(kāi)始籌建這條高速公路。通過(guò)北京投資方的運(yùn)作，這一高速公路立項(xiàng)通過(guò)了省發(fā)改委等部門(mén)的核準(zhǔn)批復(fù)。2006年5月，這一項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，然而開(kāi)工僅幾個(gè)月就陷入停工狀態(tài)。

　　省交通廳的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，銅南宣高速建設(shè)的項(xiàng)目法人并不具備建設(shè)高速公路的經(jīng)驗(yàn)和能力。

　　違規(guī)開(kāi)工

　　資金鏈斷裂難以為繼

　　針對(duì)這一高速公路的停工，章后忠處長(zhǎng)認(rèn)為，主要是因?yàn)橘Y本金的籌措不到位，資金鏈出現(xiàn)斷裂。

　　按照國(guó)家對(duì)高速公路建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，資本金不得少于項(xiàng)目概算投資的35%。這一高速公路概算投資37億元，就是說(shuō)該項(xiàng)目的資金不得少于12億元，而銅陵市引進(jìn)的投資方，在該項(xiàng)目投資上，項(xiàng)目法人一直沒(méi)有進(jìn)行開(kāi)工前的審計(jì)，沒(méi)有達(dá)到國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，最終難以獲得交通主管部門(mén)的開(kāi)工許可。

　　省交通廳在對(duì)銅南宣高速公路項(xiàng)目監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目未依法向省交通主管部門(mén)報(bào)送建設(shè)勘查設(shè)計(jì)招投標(biāo)情況和工程施工招投標(biāo)情況，未依法向省交通主管部門(mén)申請(qǐng)施工圖設(shè)計(jì)文件審批以及開(kāi)工前審計(jì)等。銅南宣高速公路投資公司總經(jīng)理古勁松算了一筆賬，停工三年，3億多元的貸款，每年利息支出1700萬(wàn)元，三年支付利息5000多萬(wàn)元；同時(shí)，這一高速公路無(wú)法按計(jì)劃發(fā)揮效益。三年的收益損失超過(guò)2億多元。此外，建到一半的建筑實(shí)體，絕大多數(shù)需進(jìn)行質(zhì)量鑒定和返工，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)以?xún)|計(jì)。

　　無(wú)人問(wèn)責(zé)

　　何時(shí)復(fù)工遙遙無(wú)期

　　記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，至今沒(méi)有一個(gè)部門(mén)主動(dòng)向社會(huì)說(shuō)明情況，也沒(méi)有一個(gè)部門(mén)對(duì)此進(jìn)行問(wèn)責(zé)，更沒(méi)有一個(gè)部門(mén)承擔(dān)責(zé)任。到目前，當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門(mén)也無(wú)人知曉高速公路何時(shí)才能復(fù)工？

　　據(jù)了解，在2007年工程停工之后，省交通廳多次約見(jiàn)宣城、銅陵兩市政府和省交投集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人，會(huì)商如何推進(jìn)項(xiàng)目復(fù)工問(wèn)題，但至今無(wú)任何進(jìn)展。