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昨日下午，２０１０城市金融發展論壇在麗思卡爾頓酒店舉行，嘉賓們對城市金融發展與金融合作創新發表精彩演講。
尹中卿
章知方
Ｍａｒｋ Ｙｅａｎｄｌｅ
張光華
周建男
劉以雷
肖志家
汪濤
李晞禔
李萬壽 由中國貿促會、深圳市人民政府、深圳貿促會與和訊網聯合主辦的“２０１０城市金融發展論壇”昨舉行。論壇就地方政府在城市金融發展中的作用、金融城市創新發展、后金融危機時代的中國金融中心發展和城市金融系統性風險控制等問題進行了深入探討。來自國家部委、金融領域、學術研究機構共計３００余人參加了此次盛會。 與會嘉賓認為，處于后金融危機時代的世界經濟正處在一個轉型的時期，其中金融業將起到重要的作用，它將為經濟轉型提供強有力的支持。深圳擁有發達的金融產業，這為深圳實現未來的城市發展目標奠定了良好基礎，深圳有望在未來港深大都會中扮演重要角色。 中國貿促會副會長、國際商會副會長張偉在演講中認為，金融是現代經濟的核心，經濟的持續、快速、健康發展，離不開金融強有力的支持，而經濟發展又是金融穩步健康發展的基礎，金融業的發展水平是衡量一個地區經濟社會發展水平的重要標志。 改革開放以來，我國金融業發生了歷史性的變化，銀行、證券、保險、基金等行業迅猛發展，金融體系逐步完善，人民幣匯率形成機制改革取得了實質性進展，利率市場化改革穩步推進，金融監管繼續加強。此次論壇將全面搭建城市金融發展的溝通交流平臺，為中國金融中心國際化建設作出積極的貢獻， 在未來的發展中，深圳如何實現城市定位和金融業之間的完美結合？對此，深圳市委常委、副市長陳應春認為，展望未來，深圳金融業將立足深圳，依托珠三角，聯通港澳，面向國際，建立涵蓋銀行、證券、保險、信托、基金、期貨以及衍生品在內的多層次、多品種的金融改革創新綜合實驗區、人民幣國際化的綜合實驗區，重點建設投融資中心、財富管理中心、金融創新中心和金融服務中心，使深圳成為港深大都會國際金融中心的有機組成部分。 他表示，深圳作為我國重要的區域性金融中心城市，擁有相對完善的金融組織體系，穩定增長的金融資產規模，交易活躍的金融市場，具有國際競爭力的金融機構，以及日趨合理的金融產業布局。作為深圳經濟的支柱產業，金融業對經濟增長的直接貢獻也越來越大，２００９年深圳金融業的增加值已占全市總產值的比重達到１４％，在全國處于領先地位。今年，金融業的納稅總額將超過３１０億元，占全市稅收總額的比重接近２０％，金融業對深圳這座年輕城市的經濟貢獻和支柱作用顯得至關重要。 與會專家建議，深圳要實現國際化大都市、區域性金融中心的目標，就要繼續夯實金融業發展基礎，努力改善金融生態環境，憑借最優惠的政策、最優質的服務、最優良的環境，促進深圳金融業健康快速發展，努力把深圳打造成為最適宜金融業發展的城市。 全國人大財經委員會副主任委員尹中卿： 對城市投融資平臺應該再認識 在應對國際金融危機過程中，地方各種投融資平臺在２００９年出現了爆炸式增長，在一年時間里，地方政府投融資公司凈增７０００多家，如何優化融資結構、拓展融資平臺？成為地方政府投融資平臺面臨的新課題。 “十二五”期間，我們已經進入工業化的中后期和城市化加速發展階段，城市化進程必將產生越來越多的融資需求，我們要探索建立一套符合我國國情的城市投融資平臺規范管理制，完善地方政府投融資平臺機制，為城市化進程提供有效的金融支持。 建議：一要強化政府債務管理，建立投資風險防范機制。二要規范政府投融資行為。三要完善政府投融資平臺，推進城市建設投融資體制改革。四要加強銀行貸款風險管理。五要探索建立市政債制度，同時還要探索城市投融資平臺貸款“證券化”。六要發展城建信托融資，一方面能夠吸收民間閑散資金，另一方面可以及時解決城市建設的資金缺口。 和訊網董事長章知方： 深圳有打造區域金融中心基礎 ２００８年全球金融風暴之后，中國經濟以較快的速度恢復增長，成為世界關注的焦點，未來的中國城市化道路怎樣走？ 最近兩年，國內多個城市都在向“金融中心”這個概念上靠攏。確實，金融業具有高速流動性，一個城市的金融競爭力與政府的作用直接相關政府部門政策制定的水平直接影響到城市金融業發展前景。放眼全球金融業發展歷史，倫敦、紐約、香港、新加坡等國際性金融中心的形成，都是隨著當地經濟發展自然形成，政府對行業發展的促進更是一個決定性的因素。 深圳的金融創新在全國領先，以深圳證券交易所為龍頭，擁有主板、中小板、創業板等，多層次資本市場建設已經基本形成，與此同時，深圳還匯集了全國一半以上的風險投資和基金公司又在信用擔保機構的發展上領先于全國。這為深圳打造區域性金融中心城市奠定了堅實的基礎。 倫敦金融城全球金融中心指數設計者Mark Yeandle： 亞洲金融中心城市正迅猛發展 截至２０１０年９月份，倫敦、紐約雖然繼續保持國際領先地位，同時香港以及其他亞洲國家的金融中心城市也在迅猛發展，亞洲國家的很多城市金融中心的地位在加強。 國際金融中心指數簡稱ＧＦＣＩ，該報告從２００７年開始至２０１０年９月已進行了八次研究，根據受訪者人數和提交次數進行總結分析。《ＧＦＣＩ全球金融中心指數報告》是世界知名咨詢公司Ｚ／Ｙｅｎ所作，為全球許多國家所用，由于受國際金融危機的沖擊，國際金融中心的發展受到一定的影響和波動，但從近期來看，國際金融危機的局面得到了緩解，一些國際金融中心的發展逐步復蘇，研究對未來的發展繼續保持信心。在國際金融中心競爭力比較當中，有五個因素比較重要，即：人員素質、商業環境、市場準入、基礎設施和綜合競爭力。研究發現，亞洲許多國家的國際金融中心地位在不斷上升，尤其是深圳這幾年的發展更為迅猛。 招商銀行副行長張光華： 深圳應著力建設“綠色資本市場” 自上世紀９０年代以來，隨著國際社會對氣候變化影響的關注，低碳發展的理念不斷深入人心，向低碳經濟轉型已經逐漸成為世界各國的共識，建設低碳生態城市更成為大勢所趨。 如何構建綠色金融服務體系，促進低碳生活城市發展？從國際經驗看，建設低碳生態城市離不開金融業的強有力支持，深圳要建設低碳生態城市，一要大力發展“綠色信貸”，引導銀行信貸資金更多的流向新能源、新材料、循環經濟、環保節能、生物技術等低碳綠色產業。二要不斷健全“綠色資本市場”。深圳可借鑒國外先進經驗，著力打造鮮明特色的“綠色資本市場”，利用深交所特有的中小企業板和創業板，扶持更多的綠色中小企業上市。三要傾力打造碳排放交易中心。積極探索適合我國國情的碳交易制度，全面建設涵蓋現貨與期貨、場內與場外在內的多元化、多層次碳排放交易平臺。四要努力完善專業化中介服務體系，促進碳金融與碳交易業務的發展。 深圳證券交易所總經理助理周健男： 深交所將繼續保持IPO優勢 今年是中國資本市場成立二十周年，前幾天剛剛過完了二十歲的生日，今年也是中國資本市場大發展的一年。 就深圳證券交易所而言，中小企業板自設立以來，到今年１１月底，上市公司家數達到了５１０家，中小企業板從規模上取得了很大的發展。創業板自去年１０月份設立以來，去年年底一共有３６家企業在創業板上市，今年到１１月底，又有１０５家企業在創業板上市，目前在創業板上市的企業已經達到１４１家，根據現在的發展態勢，到今年年底在創業板上市的企業將超過３００家。 去年從ＩＰＯ的數量上來看，深交所是世界第一，展望未來兩三年，從ＩＰＯ的家數來看，深圳將會保持這個態勢。中小企業板和創業板今年取得了非常大的發展，這對深圳成為全國或國際金融中心發揮了一些作用，對深圳國際金融中心的建設起到推進作用。 新疆生產建設兵團副秘書長劉以雷： 新疆大開發大建設帶來投資機會 新疆生產建設兵團迎來大開發、大建設、大發展的歷史機遇，今年中央召開了新疆工作會議，這是在新疆面臨重大機遇和挑戰的形勢下召開的，這個發展體現了新疆的特殊性，統籌謀劃新疆的發展和穩定，中央給予了八個方面的支持，這是對邊疆幾十年治理的梳理和解決，同時也是對經濟增長極進行培育。 新疆大開發的目標，具體說來，一是著力解決民生突出問題。二是加強基礎設施建設和生態環境的保護。三是促進特色產業的發展。四是加快對外開放的步伐，五是維護穩定。六是加強財稅政策的支持，在新疆率先進行資源稅改革。七是加大對兵團的支持力度。八是加大援疆的力度。這些都將為參與新疆大開發、大建設的企業和個人帶來機遇。 深圳市金融辦副主任肖志家： 深圳要高起點規劃金融中心 中國正面臨著工業化、城市化和現代化的歷史進程，在城市化過程中，金融作為一個特殊產業，扮演著特殊的地位。以深圳為例，現在金融從業人員有１５萬人，但創造了１４％的ＧＤＰ，創造了將近２０％的稅收，由此可以看出，金融業巨大的集聚效應。在城市化過程中，金融業功不可沒，不可替代。現在各大城市都紛紛提出要建立金融中心，這是非常好的態勢，互相取長補短，共同推進金融業的發展。 圍繞深圳打造金融中心城市的目標，主要從以下幾方面著手：一、打造政策的高地。金融業的發展需要一些政策的支持。二、強化政府的服務。三、解決發展空間資源問題。深圳學習倫敦金融城、華爾街以及北京、上海的經驗，高起點規劃金融中心，為金融發展提供高檔的空間資源。四、鼓勵金融創新。政府每年拿出１０００多萬獎勵金融手段、產品的創新。五、促進業內的合作，為金融與實體經濟的合作搭建平臺。六、打造金融交流、思想理論的高地。 中國人民銀行深圳市中心支行汪濤： 深圳征信體系建設走在前列 深圳在征信體系建設方面已經走在全國的前面，深圳有“兩橫兩縱”的信用系統，“兩縱”就是央行組建的全國企業信用信息數據庫和全國個人信息數據庫，這兩個數據庫同時也是全國最大的征信系統，涵蓋全國１８００萬家企業的信貸數據，只要企業在中國，向中國境內的銀行貸款，包括向在中國的外國銀行貸款，也會納入進來。 除了全國都可以貢獻這兩個網以外，深圳市還有自身打造的“兩橫”，２００３年深圳市出臺了《個人和企業信用信息數據采集辦法》，組建了深圳市企業信用信息數據庫和深圳市個人信用信息數據庫，這“兩橫”是作為央行系統的補充，因為央行的數據傾向于貸款數據，地方數據包括水、電等，深圳的銀行就比其他地方的銀行有優勢，既可以享受央行的兩個數據庫，又可以共享深圳的兩個數據庫。地方政府在信用體系建設中的作用非常重要，建議下一步央行和地方在這方面會有更切實的合作。 香港交易及結算所有限公司上市推廣部總監李晞褆： 延長交易時間吸引企業赴港上市 現在香港的總市值全世界排第７位，這么小的一個城市，為什么會有那么大的總市值？這說明這里的市場活躍度非常高。 香港除了融資活躍之外，資金流、監管方面也都很好。此外，在人才、科技方面，香港交易所也在不斷創新，以期更有競爭力。上世紀９０年代，我們吸引很多內地企業到香港上市，現在也有其他國家的企業利用我們的平臺上市，今年有俄羅斯、法國、蒙古的企業到香港上市。以前有很多企業不到香港上市，而往往到英國融資，但自從工商銀行、中國銀行、農業銀行到香港上市以后，很多企業也不需要到外國的交易所融資，這也顯示了香港的融資能力。 過去的１２到１８個月，很多在國外上市的企業，有一些回到香港做兩地上市，有一些在當地交易所退市，再到香港上市，香港的交易所一直致力于創新，確保我們的地位。最近香港計劃把交易時間延長，跟內地配合，吸引優質資源的企業到香港上市。 深圳市創新投資集團有限公司總裁李萬壽： 加速開放步伐加快創新力度 面對后危機時代如何發展金融業？一是加速開放步伐，二是加快創新力度，目前，我們的創新力度依然比較弱。 對于深圳要建立金融中心城市，一是只有實體經濟、制造業以及相關服務業能夠有更快的發展，金融活動才會更活躍。二是各種類型的產業創新在交易所能夠得到融資，包括金融機構、擔保公司、小額貸款公司以及半金融、準金融機構也都有機會在交易所上市公司。三是一個地方要成為金融中心，一定要成為財富的集聚地，這個財富的集聚地更多是第一代實體創富企業家凝聚的地方，以及他們的財富集聚地，使這些財富不斷地轉換出新的實體經濟來，那樣我們的創新經濟就會活力不斷。四是要有更多創新型金融機構，深圳要建設金融中心，就應該成為創業投資、ＰＥ投資、風險投資、天使投資的聚集地。 除了ＩＰＯ平臺外，還應該加快多層次資本市場的建設。總體而言，我們這個時代就是應該推動創新型金融中心的建設。 深圳特區報 徐強 吳鎧峰 中國規劃網深圳12月5日電
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