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昨日下午，２０１０城市金融發(fā)展論壇在麗思卡爾頓酒店舉行，嘉賓們對(duì)城市金融發(fā)展與金融合作創(chuàng)新發(fā)表精彩演講。
尹中卿
章知方
Ｍａｒｋ Ｙｅａｎｄｌｅ
張光華
周建男
劉以雷
肖志家
汪濤
李晞禔
李萬(wàn)壽 由中國(guó)貿(mào)促會(huì)、深圳市人民政府、深圳貿(mào)促會(huì)與和訊網(wǎng)聯(lián)合主辦的“２０１０城市金融發(fā)展論壇”昨舉行。論壇就地方政府在城市金融發(fā)展中的作用、金融城市創(chuàng)新發(fā)展、后金融危機(jī)時(shí)代的中國(guó)金融中心發(fā)展和城市金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)控制等問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。來(lái)自國(guó)家部委、金融領(lǐng)域、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)共計(jì)３００余人參加了此次盛會(huì)。 與會(huì)嘉賓認(rèn)為，處于后金融危機(jī)時(shí)代的世界經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，其中金融業(yè)將起到重要的作用，它將為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的支持。深圳擁有發(fā)達(dá)的金融產(chǎn)業(yè)，這為深圳實(shí)現(xiàn)未來(lái)的城市發(fā)展目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)，深圳有望在未來(lái)港深大都會(huì)中扮演重要角色。 中國(guó)貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)際商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張偉在演講中認(rèn)為，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，離不開(kāi)金融強(qiáng)有力的支持，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是金融穩(wěn)步健康發(fā)展的基礎(chǔ)，金融業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)金融業(yè)發(fā)生了歷史性的變化，銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等行業(yè)迅猛發(fā)展，金融體系逐步完善，人民幣匯率形成機(jī)制改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，利率市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)，金融監(jiān)管繼續(xù)加強(qiáng)。此次論壇將全面搭建城市金融發(fā)展的溝通交流平臺(tái)，為中國(guó)金融中心國(guó)際化建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)， 在未來(lái)的發(fā)展中，深圳如何實(shí)現(xiàn)城市定位和金融業(yè)之間的完美結(jié)合？對(duì)此，深圳市委常委、副市長(zhǎng)陳應(yīng)春認(rèn)為，展望未來(lái)，深圳金融業(yè)將立足深圳，依托珠三角，聯(lián)通港澳，面向國(guó)際，建立涵蓋銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、基金、期貨以及衍生品在內(nèi)的多層次、多品種的金融改革創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、人民幣國(guó)際化的綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)投融資中心、財(cái)富管理中心、金融創(chuàng)新中心和金融服務(wù)中心，使深圳成為港深大都會(huì)國(guó)際金融中心的有機(jī)組成部分。 他表示，深圳作為我國(guó)重要的區(qū)域性金融中心城市，擁有相對(duì)完善的金融組織體系，穩(wěn)定增長(zhǎng)的金融資產(chǎn)規(guī)模，交易活躍的金融市場(chǎng)，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融機(jī)構(gòu)，以及日趨合理的金融產(chǎn)業(yè)布局。作為深圳經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接貢獻(xiàn)也越來(lái)越大，２００９年深圳金融業(yè)的增加值已占全市總產(chǎn)值的比重達(dá)到１４％，在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。今年，金融業(yè)的納稅總額將超過(guò)３１０億元，占全市稅收總額的比重接近２０％，金融業(yè)對(duì)深圳這座年輕城市的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和支柱作用顯得至關(guān)重要。 與會(huì)專家建議，深圳要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化大都市、區(qū)域性金融中心的目標(biāo)，就要繼續(xù)夯實(shí)金融業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，努力改善金融生態(tài)環(huán)境，憑借最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最優(yōu)良的環(huán)境，促進(jìn)深圳金融業(yè)健康快速發(fā)展，努力把深圳打造成為最適宜金融業(yè)發(fā)展的城市。 全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員尹中卿： 對(duì)城市投融資平臺(tái)應(yīng)該再認(rèn)識(shí) 在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)過(guò)程中，地方各種投融資平臺(tái)在２００９年出現(xiàn)了爆炸式增長(zhǎng)，在一年時(shí)間里，地方政府投融資公司凈增７０００多家，如何優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、拓展融資平臺(tái)？成為地方政府投融資平臺(tái)面臨的新課題。 “十二五”期間，我們已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的中后期和城市化加速發(fā)展階段，城市化進(jìn)程必將產(chǎn)生越來(lái)越多的融資需求，我們要探索建立一套符合我國(guó)國(guó)情的城市投融資平臺(tái)規(guī)范管理制，完善地方政府投融資平臺(tái)機(jī)制，為城市化進(jìn)程提供有效的金融支持。 建議：一要強(qiáng)化政府債務(wù)管理，建立投資風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。二要規(guī)范政府投融資行為。三要完善政府投融資平臺(tái)，推進(jìn)城市建設(shè)投融資體制改革。四要加強(qiáng)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)管理。五要探索建立市政債制度，同時(shí)還要探索城市投融資平臺(tái)貸款“證券化”。六要發(fā)展城建信托融資，一方面能夠吸收民間閑散資金，另一方面可以及時(shí)解決城市建設(shè)的資金缺口。 和訊網(wǎng)董事長(zhǎng)章知方： 深圳有打造區(qū)域金融中心基礎(chǔ) ２００８年全球金融風(fēng)暴之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以較快的速度恢復(fù)增長(zhǎng)，成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，未來(lái)的中國(guó)城市化道路怎樣走？ 最近兩年，國(guó)內(nèi)多個(gè)城市都在向“金融中心”這個(gè)概念上靠攏。確實(shí)，金融業(yè)具有高速流動(dòng)性，一個(gè)城市的金融競(jìng)爭(zhēng)力與政府的作用直接相關(guān)政府部門(mén)政策制定的水平直接影響到城市金融業(yè)發(fā)展前景。放眼全球金融業(yè)發(fā)展歷史，倫敦、紐約、香港、新加坡等國(guó)際性金融中心的形成，都是隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展自然形成，政府對(duì)行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)更是一個(gè)決定性的因素。 深圳的金融創(chuàng)新在全國(guó)領(lǐng)先，以深圳證券交易所為龍頭，擁有主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板等，多層次資本市場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)基本形成，與此同時(shí)，深圳還匯集了全國(guó)一半以上的風(fēng)險(xiǎn)投資和基金公司又在信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展上領(lǐng)先于全國(guó)。這為深圳打造區(qū)域性金融中心城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 倫敦金融城全球金融中心指數(shù)設(shè)計(jì)者M(jìn)ark Yeandle： 亞洲金融中心城市正迅猛發(fā)展 截至２０１０年９月份，倫敦、紐約雖然繼續(xù)保持國(guó)際領(lǐng)先地位，同時(shí)香港以及其他亞洲國(guó)家的金融中心城市也在迅猛發(fā)展，亞洲國(guó)家的很多城市金融中心的地位在加強(qiáng)。 國(guó)際金融中心指數(shù)簡(jiǎn)稱ＧＦＣＩ，該報(bào)告從２００７年開(kāi)始至２０１０年９月已進(jìn)行了八次研究，根據(jù)受訪者人數(shù)和提交次數(shù)進(jìn)行總結(jié)分析。《ＧＦＣＩ全球金融中心指數(shù)報(bào)告》是世界知名咨詢公司Ｚ／Ｙｅｎ所作，為全球許多國(guó)家所用，由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)的沖擊，國(guó)際金融中心的發(fā)展受到一定的影響和波動(dòng)，但從近期來(lái)看，國(guó)際金融危機(jī)的局面得到了緩解，一些國(guó)際金融中心的發(fā)展逐步復(fù)蘇，研究對(duì)未來(lái)的發(fā)展繼續(xù)保持信心。在國(guó)際金融中心競(jìng)爭(zhēng)力比較當(dāng)中，有五個(gè)因素比較重要，即：人員素質(zhì)、商業(yè)環(huán)境、市場(chǎng)準(zhǔn)入、基礎(chǔ)設(shè)施和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。研究發(fā)現(xiàn)，亞洲許多國(guó)家的國(guó)際金融中心地位在不斷上升，尤其是深圳這幾年的發(fā)展更為迅猛。 招商銀行副行長(zhǎng)張光華： 深圳應(yīng)著力建設(shè)“綠色資本市場(chǎng)” 自上世紀(jì)９０年代以來(lái)，隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)氣候變化影響的關(guān)注，低碳發(fā)展的理念不斷深入人心，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)逐漸成為世界各國(guó)的共識(shí)，建設(shè)低碳生態(tài)城市更成為大勢(shì)所趨。 如何構(gòu)建綠色金融服務(wù)體系，促進(jìn)低碳生活城市發(fā)展？從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，建設(shè)低碳生態(tài)城市離不開(kāi)金融業(yè)的強(qiáng)有力支持，深圳要建設(shè)低碳生態(tài)城市，一要大力發(fā)展“綠色信貸”，引導(dǎo)銀行信貸資金更多的流向新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保節(jié)能、生物技術(shù)等低碳綠色產(chǎn)業(yè)。二要不斷健全“綠色資本市場(chǎng)”。深圳可借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力打造鮮明特色的“綠色資本市場(chǎng)”，利用深交所特有的中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板，扶持更多的綠色中小企業(yè)上市。三要傾力打造碳排放交易中心。積極探索適合我國(guó)國(guó)情的碳交易制度，全面建設(shè)涵蓋現(xiàn)貨與期貨、場(chǎng)內(nèi)與場(chǎng)外在內(nèi)的多元化、多層次碳排放交易平臺(tái)。四要努力完善專業(yè)化中介服務(wù)體系，促進(jìn)碳金融與碳交易業(yè)務(wù)的發(fā)展。 深圳證券交易所總經(jīng)理助理周健男： 深交所將繼續(xù)保持IPO優(yōu)勢(shì) 今年是中國(guó)資本市場(chǎng)成立二十周年，前幾天剛剛過(guò)完了二十歲的生日，今年也是中國(guó)資本市場(chǎng)大發(fā)展的一年。 就深圳證券交易所而言，中小企業(yè)板自設(shè)立以來(lái)，到今年１１月底，上市公司家數(shù)達(dá)到了５１０家，中小企業(yè)板從規(guī)模上取得了很大的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)板自去年１０月份設(shè)立以來(lái)，去年年底一共有３６家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，今年到１１月底，又有１０５家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，目前在創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到１４１家，根據(jù)現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢(shì)，到今年年底在創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)將超過(guò)３００家。 去年從ＩＰＯ的數(shù)量上來(lái)看，深交所是世界第一，展望未來(lái)兩三年，從ＩＰＯ的家數(shù)來(lái)看，深圳將會(huì)保持這個(gè)態(tài)勢(shì)。中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板今年取得了非常大的發(fā)展，這對(duì)深圳成為全國(guó)或國(guó)際金融中心發(fā)揮了一些作用，對(duì)深圳國(guó)際金融中心的建設(shè)起到推進(jìn)作用。 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)副秘書(shū)長(zhǎng)劉以雷： 新疆大開(kāi)發(fā)大建設(shè)帶來(lái)投資機(jī)會(huì) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)迎來(lái)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的歷史機(jī)遇，今年中央召開(kāi)了新疆工作會(huì)議，這是在新疆面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)的形勢(shì)下召開(kāi)的，這個(gè)發(fā)展體現(xiàn)了新疆的特殊性，統(tǒng)籌謀劃新疆的發(fā)展和穩(wěn)定，中央給予了八個(gè)方面的支持，這是對(duì)邊疆幾十年治理的梳理和解決，同時(shí)也是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極進(jìn)行培育。 新疆大開(kāi)發(fā)的目標(biāo)，具體說(shuō)來(lái)，一是著力解決民生突出問(wèn)題。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。三是促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是加快對(duì)外開(kāi)放的步伐，五是維護(hù)穩(wěn)定。六是加強(qiáng)財(cái)稅政策的支持，在新疆率先進(jìn)行資源稅改革。七是加大對(duì)兵團(tuán)的支持力度。八是加大援疆的力度。這些都將為參與新疆大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)機(jī)遇。 深圳市金融辦副主任肖志家： 深圳要高起點(diǎn)規(guī)劃金融中心 中國(guó)正面臨著工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，在城市化過(guò)程中，金融作為一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)，扮演著特殊的地位。以深圳為例，現(xiàn)在金融從業(yè)人員有１５萬(wàn)人，但創(chuàng)造了１４％的ＧＤＰ，創(chuàng)造了將近２０％的稅收，由此可以看出，金融業(yè)巨大的集聚效應(yīng)。在城市化過(guò)程中，金融業(yè)功不可沒(méi)，不可替代。現(xiàn)在各大城市都紛紛提出要建立金融中心，這是非常好的態(tài)勢(shì)，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同推進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展。 圍繞深圳打造金融中心城市的目標(biāo)，主要從以下幾方面著手：一、打造政策的高地。金融業(yè)的發(fā)展需要一些政策的支持。二、強(qiáng)化政府的服務(wù)。三、解決發(fā)展空間資源問(wèn)題。深圳學(xué)習(xí)倫敦金融城、華爾街以及北京、上海的經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)規(guī)劃金融中心，為金融發(fā)展提供高檔的空間資源。四、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。政府每年拿出１０００多萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)金融手段、產(chǎn)品的創(chuàng)新。五、促進(jìn)業(yè)內(nèi)的合作，為金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的合作搭建平臺(tái)。六、打造金融交流、思想理論的高地。 中國(guó)人民銀行深圳市中心支行汪濤： 深圳征信體系建設(shè)走在前列 深圳在征信體系建設(shè)方面已經(jīng)走在全國(guó)的前面，深圳有“兩橫兩縱”的信用系統(tǒng)，“兩縱”就是央行組建的全國(guó)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和全國(guó)個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫(kù)，這兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)同時(shí)也是全國(guó)最大的征信系統(tǒng)，涵蓋全國(guó)１８００萬(wàn)家企業(yè)的信貸數(shù)據(jù)，只要企業(yè)在中國(guó)，向中國(guó)境內(nèi)的銀行貸款，包括向在中國(guó)的外國(guó)銀行貸款，也會(huì)納入進(jìn)來(lái)。 除了全國(guó)都可以貢獻(xiàn)這兩個(gè)網(wǎng)以外，深圳市還有自身打造的“兩橫”，２００３年深圳市出臺(tái)了《個(gè)人和企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)采集辦法》，組建了深圳市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和深圳市個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，這“兩橫”是作為央行系統(tǒng)的補(bǔ)充，因?yàn)檠胄械臄?shù)據(jù)傾向于貸款數(shù)據(jù)，地方數(shù)據(jù)包括水、電等，深圳的銀行就比其他地方的銀行有優(yōu)勢(shì)，既可以享受央行的兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，又可以共享深圳的兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。地方政府在信用體系建設(shè)中的作用非常重要，建議下一步央行和地方在這方面會(huì)有更切實(shí)的合作。 香港交易及結(jié)算所有限公司上市推廣部總監(jiān)李晞褆： 延長(zhǎng)交易時(shí)間吸引企業(yè)赴港上市 現(xiàn)在香港的總市值全世界排第７位，這么小的一個(gè)城市，為什么會(huì)有那么大的總市值？這說(shuō)明這里的市場(chǎng)活躍度非常高。 香港除了融資活躍之外，資金流、監(jiān)管方面也都很好。此外，在人才、科技方面，香港交易所也在不斷創(chuàng)新，以期更有競(jìng)爭(zhēng)力。上世紀(jì)９０年代，我們吸引很多內(nèi)地企業(yè)到香港上市，現(xiàn)在也有其他國(guó)家的企業(yè)利用我們的平臺(tái)上市，今年有俄羅斯、法國(guó)、蒙古的企業(yè)到香港上市。以前有很多企業(yè)不到香港上市，而往往到英國(guó)融資，但自從工商銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行到香港上市以后，很多企業(yè)也不需要到外國(guó)的交易所融資，這也顯示了香港的融資能力。 過(guò)去的１２到１８?jìng)�(gè)月，很多在國(guó)外上市的企業(yè)，有一些回到香港做兩地上市，有一些在當(dāng)?shù)亟灰姿耸校俚较愀凵鲜校愀鄣慕灰姿恢敝铝τ趧?chuàng)新，確保我們的地位。最近香港計(jì)劃把交易時(shí)間延長(zhǎng)，跟內(nèi)地配合，吸引優(yōu)質(zhì)資源的企業(yè)到香港上市。 深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司總裁李萬(wàn)壽： 加速開(kāi)放步伐加快創(chuàng)新力度 面對(duì)后危機(jī)時(shí)代如何發(fā)展金融業(yè)？一是加速開(kāi)放步伐，二是加快創(chuàng)新力度，目前，我們的創(chuàng)新力度依然比較弱。 對(duì)于深圳要建立金融中心城市，一是只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)以及相關(guān)服務(wù)業(yè)能夠有更快的發(fā)展，金融活動(dòng)才會(huì)更活躍。二是各種類型的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在交易所能夠得到融資，包括金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、小額貸款公司以及半金融、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)也都有機(jī)會(huì)在交易所上市公司。三是一個(gè)地方要成為金融中心，一定要成為財(cái)富的集聚地，這個(gè)財(cái)富的集聚地更多是第一代實(shí)體創(chuàng)富企業(yè)家凝聚的地方，以及他們的財(cái)富集聚地，使這些財(cái)富不斷地轉(zhuǎn)換出新的實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)，那樣我們的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)就會(huì)活力不斷。四是要有更多創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)，深圳要建設(shè)金融中心，就應(yīng)該成為創(chuàng)業(yè)投資、ＰＥ投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資的聚集地。 除了ＩＰＯ平臺(tái)外，還應(yīng)該加快多層次資本市場(chǎng)的建設(shè)。總體而言，我們這個(gè)時(shí)代就是應(yīng)該推動(dòng)創(chuàng)新型金融中心的建設(shè)。 深圳特區(qū)報(bào) 徐強(qiáng) 吳鎧峰 中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)深圳12月5日電
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