 上海陸家嘴氣派的、時尚的金融中心摩天大樓，與上海真正成為國際金融中心，還有一定的差距。
“昆明建設金融聚集區是有必要的。這將降低金融企業的運營成本、提高金融監管效率、促進金融業更快更好地發展。”12月20日，富滇銀行法律合規部總經理唐文云對記者說。在全國90個城市相繼提出打造金融聚集區或者區域金融中心、乃至西部金融中心之際，昆明在三年工業園區建設取得顯著成效的基礎上，開始向打造金融園區，邁出堅實的第一步。 輻射東南亞 “泛亞金融服務中心的建設任重而道遠。”將云南建成中國面向西南開放的橋頭堡。橋頭堡戰略的積極效應，已開始逐步顯現。富滇銀行法律合規部總經理唐文云告訴記者：“根據省里的戰略部署，富滇銀行老撾首都萬象分行幾天前剛剛開業，分行的骨干是富滇銀行總部派遣，柜臺服務員則在當地招聘。”接著，富滇銀行開始積極謀劃在緬甸仰光、泰國曼谷以至于越南胡志明市開設分行。因應橋頭堡戰略，昆明定位為引領中國面向西南開放的區域性國際城市。在新戰略的指引下，富滇銀行決心以昆明中心，進一步拓展國際化，并向西南地區擴張。“我們將在重慶和南寧開設分行。”唐文云說。“銀行去哪里在哪里，都跟經濟實力有關，比如，開辦萬象分行，是因為多年來云南有部分重點企業在當地有投資和貿易；考慮仰光，跟中緬油氣管道建設有關”他指出，從金融業發展現狀看，在面向東盟方面，南寧和北部灣正以強烈的危機感，猛超狠打。“要更好地開拓東盟市場，云南最大的問題還在于觀念問題。當然，近年來，這個問題已經有改善，特別是昆明近年來在打造軟環境和現代化基礎設施方面，在觀念革新方面，取得了長足的進步。”他說。“我想，在昆的銀行界對此都是深有同感的。”而銀行界幾乎一致認為，一個城市在區域的經濟實力，是決定其金融園區建設的重要因素。 跨境結算 “建立健全人民幣跨境結算體系，實現跨境人民幣結算區域化，協調、配合在滇銀行不斷完善同境外銀行跨境人民幣金融清算模式，搭建服務平臺，暢通清算渠道，提高跨境人民幣服務效率，以滿足人民幣在邊境貿易結算的需求，同時增加人民幣跨境資金融通、人民幣跨境直接投資、人民幣跨境金融產品創新等服務內容，不斷創新合作機制、拓展合作領域、提升合作水平。”他建議道。 具體來講，就是以昆明泛亞聯合產權交易有限責任公司為龍頭，打造“立足昆明、區域聯動、輻射東南亞和南亞”，具有區域影響力的綜合性產權交易市場；以中國風險投資研究院昆明泛亞分院為平臺，積極引入私募股權投資基金，并培育本地風險投資基金的發展，逐步培育形成西南地區私募股權投資中心。 “提高金融生態建設水平，細化支持銀行、保險、證券、投資、擔保、融資租賃、典當等金融業及中介服務業發展的地方性優惠政策。在地方性優惠政策的支持下，吸引境內外金融機構入住昆明，改善昆明金融產業結構和提升昆明金融產業競爭力。”仇和表示。“還要加快引進各類金融高級人才，建立金融人才資源競爭成長機制，達到金融人才聚集的目的。” 銀行聚集化 12月13日，昆明市城鄉規劃委員會專題研究《金融集聚區概念規劃》等規劃。昆明高層表示，建設引領中國面向西南開放的區域性國際城市，必須要有完善繁榮的金融業為支撐。“在主城南市區規劃建設金融聚集區，對于加快區域性國際城市建設意義重大、影響深遠。目前，《金融集聚區概念規劃》已初具雛形。”官媒在報道此次會議時說。會議要求規劃方案對金融集聚區功能定位、基礎配套、服務設施和商務環境等作進一步的細化完善，為集聚金融要素，發展金融產業，把昆明建設成為區域性國際金融中心打牢基礎。云南省副省長曹建方調研金融聚集區規劃說，“用實際行動支持金融區建設。”他強調，“要用一些超常規的措施來支持昆明市的發展，合力把昆明打造成為服務全省、輻射南亞和東南亞的金融中心。”曹建方表示，昆明正面臨新的發展機遇，要牢牢把握把云南建成我國面向西南開放重要“橋頭堡”的戰略機遇，以金融園區的建設為契機，建設一個設施先進、功能齊全、機構齊聚、服務一流的金融區。 “以央行機構進駐為引領” “省級金融部門和各大金融機構要用好用足國家金融政策，采取一些超常規的措施，為昆明的快速發展提供有力支持；要用實際行動支持昆明金融區建設，現有省級金融機構要通過置換的方式，進駐金融區。”曹建方首次公開談到了昆明金融聚集區建設的可行的操作辦法。“今后進來昆明的金融機構，盡可能引導它們進入金融區。”“只要省、市政府要求，我想，在昆明的絕大多數銀行都會認真考慮進入金融聚集區的。”富滇銀行法律合規部總經理唐文云認為。具體操作上，看來，昆明政府可以有多種選擇。如果政府按照銀行駐滇分行的設計要求規劃好，那么，等政府把新的銀行區域總部大樓建成后，銀行將愿意用現在位于昆明主城區的老的區域總部大樓和土地，進行置換。至少，唐文云這么認為。“銀行不會當‘釘子戶’。大家都會積極配合省、市政府打造金融園區的努力。”他說。“而且應該是每家銀行都有自己的總部大樓，而不是一棟高層，你占幾層，我占幾層。因為銀行業是非常講究門面的。” 據報道，目前，全國已有90個城市對所謂金融聚集區、金融中心、金融街、區域金融中心、西部金融中心，動了念頭，部分城市已經開始建設。唐文云表示，在昆銀行區域總部遷入金融聚集區，銀行都會考慮自己的運作成本。而且涉及省級分行的搬遷，需要向總行提出申請。目前，全國許多城市都在進行類似的努力，全國各省份的分行都會向總行要錢，要政策。總行要從全局來看待在昆分行總部的搬遷問題。新建大樓需要大額投資，總行必須考慮搬遷對成本形成的影響。他認為，昆明金融聚集區的建設，需要以央行昆明中心支行和銀監會云南監管局進駐聚集區，來帶動銀行進駐聚集區。“目前，銀行業的稅率都比較高。如果云南省、昆明市可以對搬遷銀行實行諸如工業園區那樣的稅收減免政策。如果凡是遷入的銀行，可免5年企業稅賦，我想，在昆銀行可能會擠破頭地往金融聚集區搬遷。”他說。“對于銀行來說，區域總部都是信息中心，因此，政府為金融聚集區配套的信息網絡一定要是一流的。” 打造金融中心 重在起好步 金融中心的建設，是一個比任何一項交通基礎設施建設，都更為漫長的過程。這個過程，對一個地方長期的治理水平，提出了不小的考驗。對昆明來說，重點是現在要起好步。在國內不少城市紛紛出臺鼓勵金融業聚集發展的時期，昆明及時出臺了自己的行動策略。這對昆明、對云南來說，不啻是一件鼓舞人心的好事。這個金融聚集區的規劃和建設，表明，昆明在“十二·五”即將開啟之時，以銳意進取的姿態，進入新的發展階段。這個新階段，同時也必然是區域競爭日趨激烈的階段。所以，昆明金融聚集區的建設，首先要對省外其他城市金融聚集區之類的金融中心建設成功的經驗和失敗的經驗，進行必要的總結，并確定自己的金融園區發展的短、中、長期各階段的目標，力求在把握國家對外經濟合作的宏觀趨勢的基礎上打造出自己的鮮明個性和特色。在研究和制定金融聚集區發展的系列政策時，昆明需要把握金融企業的特殊性和共性，以及它們與其他行業企業的共性。金融企業從某種程度上講也是普通企業，它們與普通企業有著同樣的發展訴求和政策需求。在這方面，昆明應該比其他省會城市更容易理解金融企業。因為過去三年，昆明在工業園區的建設上取得了顯著的成就，而金融聚集區或者金融園區，與工業園區有著很多共同點。比如，都需要以優惠政策吸引企業進駐等等。只不過，昆明需要針對金融企業的特性、甚至針對不同的金融企業的特性，詳細研究對它們具有刺激作用的政策措施，并充分發揮央行在昆機構以及銀監會在滇機構的引領帶動作用，以央行和銀監會機構的進駐，帶動在昆銀行總部向金融聚集區集中。這是一個可行的辦法。中國規劃網昆明12月26日電 記者王艷 (責任編輯：白雪松) |
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