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投資上億 "民生路"修成"傷心路"

時間:2011-06-07 08:51來源:中國青年報 作者:韓俊杰 劉盾

    平頂山境內325省道開工6年未修通,影響百姓出行——

    日前,河南省平頂山市汝州市大峪鄉(xiāng)群眾向中國青年報記者投訴稱,“省里撥了一億多元給俺們山區(qū)群眾修路,哪知道到現(xiàn)在還是半拉子工程。‘民生路’修成了‘傷心路’。”

    記者調查得知,河南省325省道侯飯線改擴建工程于2005年3月正式開工,計劃2007年8月修通。然而,直到2008年7月,該道路業(yè)主和施工單位自稱資金短缺,在4座橋梁和部分道路未完工的情況下停工,省道由此修成了“斷頭路”。近3年來,不僅該“斷頭路”影響當?shù)厝罕姵鲂校赐旯さ牡缆窐蛄阂脖粐乐負p壞,并造成數(shù)百萬元的直接損失。

    然而,面對令人不解的停工以及由此導致的巨額損失,當?shù)貐s無人為此承擔責任。

    省道被兩座殘橋攔腰掐斷

    4月27日上午,記者乘坐客車沿河南省325省道侯飯線(以下簡稱“省道325侯飯線”)駛入汝州市大峪鄉(xiāng)石界嶺。路旁被劈開的山體較為松散,路面滿是滑落的礫石。客車售票員告訴記者,由于路兩旁缺乏防護措施,每逢雨天,他們都擔心滑落的石頭撞擊車身、封堵路面。“去年夏天就發(fā)生一次山體坍塌,路被堵了快一個月。”

    記者下車實地查看發(fā)現(xiàn),從石界嶺至汝禹交界處的近6公里路基被嚴重破壞,此路段分布著4座橋梁,分別被當?shù)厝朔Q為大泉黃河中橋、東坡橋、東溝橋以及臺院大橋。當?shù)匾晃淮迕窀嬖V記者,大泉黃河中橋、東坡橋橋板已架設完畢,但還沒有鋪裝橋面、修建防護欄,“一旦裝有重物的貨車經(jīng)過,橋都晃晃悠悠的。東坡橋還沒對橋板間的縫隙進行灌注,經(jīng)常出現(xiàn)車輪被夾的現(xiàn)象”。

    車駛出東坡橋約50米遠,有一座長約80米的斷頭橋,將崎嶇不平的省道攔腰截斷。這座名為東溝橋的四孔橋目前只架設了兩孔橋板,橋板上方擺放著架橋機,由于雨淋日曬,已經(jīng)銹跡斑斑。

    斷橋附近搭著兩個小窩棚,擺放著食宿設備。負責看護設備器械的工人告訴記者,該路段2008年7月4日下午徹底停工,絕大部分工人和車輛、設備都撤走了。

    “就剩我一人,整天看著架橋機這一堆鐵疙瘩,都3年多了。”

    距東溝橋兩公里之外,325省道又被一座名為“臺院大橋”的斷橋截斷。該橋一塊橋板都沒架設,只有6個橋墩立在荒草中。

    當?shù)匾晃淮迕窀嬖V記者,省道325侯飯線在交通地圖上已標注修通,然而,車輛沿省道從禹州駛入汝州,卻遭遇道路多處被截斷的困境,無奈之下,司機只得在周圍尋路,“最后只得在這附近的一處土坡,蝸牛似地爬上爬下,東溝橋那邊也是這境況。逢上雨天,很多司機擔心出事故,就不敢走了。”

    群眾怒斥10年修不成一條路

    當?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰墓賳T告訴記者,省道325侯飯線道路改擴建工程的業(yè)主是平頂山市公路管理局,全長51.295公里,2001年汝州市就開始動員征地,2005年3月正式動工,計劃2007年8月修通。平頂山市公路管理局將該工程分為3個標段,分別交給平頂山中亞路橋建設施工有限公司建設一處(以下簡稱“一處”)、建設二處(以下簡稱“二處”)以及汝州市公路局。

    “一處、二處本就是平頂山公路局的下屬單位,由于山區(qū)公路每公里承包價為750萬元,利潤遠高于平原公路,一處和二處將山區(qū)公路承包權平分了。”該官員表示,一處和汝州市公路局承建的省道已于2007年建成通車,但因二處承包工程還未完工,全線無法交付使用。

    記者致電二處處長王少磊,但其手機一直處于無人接聽狀態(tài)。該處另一負責人堅稱競標過程合法,當初停工是因為資金緊張,并接到了平頂山市公路管理局通知。

    為進一步了解情況,記者來到平頂山市公路管理局。該局工程科科長郝國立表示,省道325侯飯線道路改擴建工程總投資1.55億元,其中河南省發(fā)改委補貼1.25億元,剩余資金由平頂山市和汝州市自籌。“工程開工后,省里資金到位了,但平頂山市和汝州市自籌的資金一直沒完全到位;汝州市又臨時要求加寬路面,再加上新增一些防備山上落石、塌方之類的工程,總共超支近4000萬元。但省里主管單位不同意路面加寬的方案,拒絕增加撥款。”

    汝州市一位不愿透露姓名的官員并不認同此說法。他表示,平頂山市公路管理局在做規(guī)劃設計時與汝州溝通協(xié)調不暢,致使汝州在臨近施工時才知曉規(guī)劃方案。“作為該項目的主管單位、業(yè)主和主要施工單位,平頂山公路局也同意加寬方案。另外,侯飯線在汝州市占用了1000多畝地和大量房屋,征地拆遷以及青苗補償所花的錢都是汝州出的,這不算配套資金嗎?”

    汝州市一位政府工作人員私下告訴記者,沿線群眾對此事非常不滿,怒斥10年修不成一條路,當?shù)厝舜蟠砟昴甓继峤蛔h案呼吁解決此事。

    誰為巨額損失擔責

    5月3日,平頂山市公路管理局工程科科長郝國立通過電話告訴記者,省道325侯飯線停工后,平頂山市公路管理局一直在通過各種方式跟地方政府溝通,并向河南省交通運輸廳遞交撥款申請,但遲遲沒結果。“近日,河南省交通運輸廳已同意為省道325侯飯線工程撥款3932萬元,省交通廳和平頂山市對此事都非常重視,五一期間,我們就進駐工地了,3個月內完成工程。”

    然而,據(jù)當?shù)匾晃恢槿耸客嘎叮擁棑芸钍瞧巾斏绞泄饭芾砭忠?ldquo;修復水毀工程”名義申請的。“平頂山公路局有沒有夸大水毀工程的修復費用暫且不說,但水毀工程款能否用于修路?另外,道路交付之前的損失是否應由承建方承擔?近段時間上級管理部門發(fā)現(xiàn)其中有問題,不僅要收回撥付資金,還準備追究責任。”

    對此,記者多次撥打郝國立的電話,了解復工經(jīng)費來源,但其電話均無法接通。記者通過平頂山市公路管理局宣傳部門聯(lián)系該局有關領導,但截至發(fā)稿時,記者未收到采訪回復。

    為了解省道325侯飯線復工進展狀況及損壞程度,6月1日下午,記者與一位工程技術專家到現(xiàn)場查看。

    進入石界嶺后,記者看到二處的施工人員正使用挖掘機平整坑坑洼洼的路面。一位姚姓負責人稱,目前復工所用資金均由二處墊付。他表示,大泉黃河中橋和東坡橋橋面鋪裝工作已經(jīng)完成,對兩座橋的橋板和蓋梁也進行過外觀檢測,并未發(fā)現(xiàn)新的裂縫,“應該沒什么質量問題。”

    但隨同采訪的專家告訴記者,未經(jīng)鋪裝的橋面無法將承載壓力進行擴散,因此在橋面鋪裝之前,不能過車,否則將對橋的質量及使用壽命造成嚴重影響,“兩座橋已被車輛傾軋近3年,監(jiān)管部門應對質量損壞和經(jīng)濟損失進行深入調查評估。”

    記者看到東溝橋與臺院大橋這兩座斷頭橋的橋板架設工作已經(jīng)完成,正在進行橋面鋪裝。然而,兩橋之間近兩公里的水泥路面損壞嚴重,呈網(wǎng)狀破裂。

    另據(jù)群眾投訴,省道325侯飯線位于汝州市淡莊以東、彎子南側近兩公里的平原路段路面由于停工前只修建了基層,沒有鋪設柏油層進行保護,在過往車輛的碾壓下,也已嚴重損壞。專家實地查看后表示,兩段路面因停工已至少導致200余萬元工程款損失。該專家同時表示,由于省道325侯飯線部分道路和橋梁多年未完工,造成全線無法貫通,因此造成的間接經(jīng)濟損失無法估算。

    “省里出這么多錢為群眾修路,結果停工近3年,市公路局把‘民生路’修成了‘傷心路’。即使現(xiàn)在復工能夠順利修成,停工造成的直接損失這么大,難道有關單位的責任人不用為此承擔責任?”當?shù)匾晃淮迕駳鈶嵉卣f。

    對此,平頂山市公路管理局有關人員在接受記者采訪時表示,他沒有聽說該局有官員因停工事件接受過處分。記者 韓俊杰 實習生 劉盾

 

 

  (責任編輯:白雪松)

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