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第五屆國際中國規(guī)劃學(xué)會（IACP）年會·成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與規(guī)劃研討會昨啟動，部分規(guī)劃專家暢談了在成都實(shí)地考察后的感受 “我很高興看到，成都提出建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的戰(zhàn)略規(guī)劃，這已經(jīng)體現(xiàn)了目前世界先進(jìn)的規(guī)劃理念。”第五屆國際中國規(guī)劃學(xué)會（IACP）年會·成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與規(guī)劃研討會昨日在成都舉行，昨晚6點(diǎn)，6位來自美國、荷蘭、中國的規(guī)劃領(lǐng)域?qū)＜以诔啥紝?shí)地考察后開了一個(gè)小型記者會，會上專家們紛紛表示，成都在追求城市、鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域的努力令人驚嘆。 科學(xué)應(yīng)對快速城鎮(zhèn)化 成都很多做法可借鑒 Richard Thomson Legates 美國舊金山州立大學(xué)城市研究與規(guī)劃系終身榮譽(yù)教授 “在成都看到的令人印象深刻，我想其他同行的教授也一定和我一樣有相同的感受。”Legates教授認(rèn)為，對全世界而言，最重要的問題是未來25年快速的城鎮(zhèn)化會帶來什么，在世界范圍內(nèi)的很多地方，快速城鎮(zhèn)化已帶來了人口的集聚、工業(yè)無序的快速增長等問題，這些問題是世界性的，需要全球努力解決的。 而在成都，Legates教授從成都的戰(zhàn)略規(guī)劃和具體做法中發(fā)現(xiàn)，這里不僅在致力于解決中國所面臨的城鄉(xiāng)差距過大等難題，而且很多做法在科學(xué)應(yīng)對快速城鎮(zhèn)化方面具有借鑒價(jià)值。他說：“我看到了在工業(yè)有序發(fā)展、社會公平等領(lǐng)域的努力，一些實(shí)踐或許在世界范圍內(nèi)都可作為可借鑒的案例。” 成都很多領(lǐng)域的探索在不斷深化 葉裕民 中國人民大學(xué)城市規(guī)劃與管理系主任 昨日在都江堰市柳街鎮(zhèn)鶴鳴村考察時(shí)，葉裕民教授特別關(guān)注集中居住、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革后當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的生活如何。“你們覺得現(xiàn)在的生活有哪些改變？”葉裕民站在幾個(gè)村民中問。鶴鳴村3組的趙素華對新規(guī)劃的農(nóng)村新型社區(qū)表示滿意，她告訴葉裕民，自己曾在是否參與集中居住項(xiàng)目的問題上有過猶豫，看到規(guī)劃設(shè)計(jì)一新，各種基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全的小區(qū)，決定參加下一期的集中規(guī)劃建設(shè)。村民吳小君則對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的確權(quán)頒證表示滿意，她希望這場改革能夠帶動當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)民致富。 葉裕民說：“在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)域，成都多年來做了比較系統(tǒng)的探索。這次考察，我發(fā)現(xiàn)成都在很多領(lǐng)域的探索在不斷深化。”她認(rèn)為下一步成都需要面臨的是如何在這一輪快速經(jīng)濟(jì)成長過程中，解決好大量流動人口進(jìn)入城市的生活、就業(yè)、公共服務(wù)供應(yīng)，農(nóng)村新型社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施已比較好，還可以繼續(xù)完善。 成都的規(guī)劃在全國非常有特色 石楠 中國城市規(guī)劃學(xué)會秘書長、教授級高級規(guī)劃師 石楠認(rèn)為，成都的規(guī)劃在全國范圍內(nèi)都非常有特色，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。首先，成都一直在推行依法行政，特別是新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布后，成都通過控制性規(guī)劃和一系列規(guī)劃的編制來推行發(fā)展戰(zhàn)略，在推進(jìn)依法行政方面做得非常好。第二，構(gòu)建了公眾參與規(guī)劃的平臺，讓普通老百姓參與到規(guī)劃當(dāng)中來。第三，成都在最近這幾年城市的改造過程中很注重對歷史文化要素的發(fā)掘和保護(hù)，在塑造城市特色，改善城市生活質(zhì)量、人居環(huán)境方面做了很多工作。成都有很多經(jīng)驗(yàn)值得其他城市學(xué)習(xí)。 “最重要的是，成都早就意識到規(guī)劃對一座城市發(fā)展的重要性，并提出了一個(gè)面向全球雄心勃勃的戰(zhàn)略性規(guī)劃———建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，以這個(gè)為基礎(chǔ)來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)，區(qū)域的協(xié)調(diào)，這是很好的一個(gè)工作機(jī)制。”他說。 成都用一些新嘗試來有效保護(hù)農(nóng)民基本權(quán)利 彭仲仁 國際中國規(guī)劃學(xué)會（IACP）主席，美國佛羅里達(dá)大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃終身教授 彭仲仁認(rèn)為，成都最近幾年一直在探索協(xié)調(diào)城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展，實(shí)際上這個(gè)課題是全球發(fā)展過程中必然走過的道路。“只是走的長短或時(shí)間階段不同。上世紀(jì)五六十年代的美國，大量人口向城市流動，城市的發(fā)展水平比農(nóng)村高很多。當(dāng)時(shí)的美國和中國今天面臨的問題類似。”他說，雖然國情不同，但在這個(gè)問題上是有一點(diǎn)共性的，那就是如何保護(hù)農(nóng)民利益，提高農(nóng)民的生活水平，提高服務(wù)設(shè)施供應(yīng)等。 彭仲仁說，他發(fā)現(xiàn)成都在這些方面有一些新嘗試，來有效保護(hù)農(nóng)民的一些基本權(quán)利。通過確權(quán)頒證，來保障農(nóng)民的土地權(quán)益。通過基層民主政治建設(shè)，成立議事會，保護(hù)農(nóng)民參政議政的權(quán)利，讓農(nóng)民決定自己的事情。“成都在這些方面都是做得很好的，很多做法值得認(rèn)真討論，吸取經(jīng)驗(yàn)。” 成都的經(jīng)驗(yàn)可與歐洲的經(jīng)驗(yàn)相互借鑒 Gert de Roo 荷蘭格羅寧根大學(xué)空間規(guī)劃全職教授、空間科學(xué)學(xué)院規(guī)劃與環(huán)境專業(yè)系主任 Roo表示，自己來到中國很多次，看到了中國正在以非常快的速度發(fā)展。他認(rèn)為，快速的經(jīng)濟(jì)增長能夠很快提升城市的經(jīng)濟(jì)水平、城市居民的生活質(zhì)量，但也可能很難有機(jī)會反思發(fā)展中面臨的問題。 “但在成都，我發(fā)現(xiàn)這座城市在發(fā)展中有自己的思考，也做了一些有效的探索。比如成都不僅在城市，在鄉(xiāng)村也開始探索走緊湊型的發(fā)展道路。”Roo說，比如在鄉(xiāng)村鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，以提高土地利用效率、節(jié)約資源。“如何集約利用資源也是歐洲國家正面臨的問題，我想在這個(gè)領(lǐng)域，成都的經(jīng)驗(yàn)可以與歐洲的經(jīng)驗(yàn)相互借鑒。” 在成都，我們找到了一直在尋找的東西 Christopher Silver 美國佛羅里達(dá)大學(xué)設(shè)計(jì)建筑與規(guī)劃學(xué)院院長、教授 “我很高興看到成都在戰(zhàn)略規(guī)劃上的理念，和先進(jìn)規(guī)劃理念是很一致的，比如提出田園城市，比如在成都農(nóng)村可以看到不少新城市主義的理念。在規(guī)劃中已體現(xiàn)了世界上比較先進(jìn)的思想。”Silver教授認(rèn)為，成都提出建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，并且以此為基礎(chǔ)處理農(nóng)業(yè)、工業(yè)、觀光業(yè)和城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系，是一個(gè)非常有抱負(fù)的戰(zhàn)略規(guī)劃。 Silver對在成都看到的探索給予了很高評價(jià)，他說：“完全滿足了我們的預(yù)期，我們找到了一些一直在尋找的東西，這是所有專家的共識。在他看來，成都的發(fā)展規(guī)劃、未來愿景跟美國、新加坡等國的規(guī)劃有些類似，并且在規(guī)劃執(zhí)行上有制度層面的保障，并通過政府的主導(dǎo)作用來更多地實(shí)現(xiàn)社會地位。“成都在鄉(xiāng)村探索集中居住，這是一個(gè)很具有挑戰(zhàn)的工程，會面臨各種難題。任何戰(zhàn)略在執(zhí)行時(shí)都會遇到這樣的問題，我希望看到成都在這個(gè)領(lǐng)域獲得更多的經(jīng)驗(yàn)可供我們參考。”他說。中國規(guī)劃網(wǎng)成都6月22日電 記者王艷 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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