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近年來，在房價不斷上漲的壓力下，國家高度重視以中低收入家庭為對象的保障性住房建設。2007年8月下發的《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》中明確要求“確保廉租住房保障資金來源，土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。”今年，國家發改委提出，未來五年全國要建設城鎮保障性安居工程3600萬套，今明兩年各1000萬套，后三年1600萬套。這對于解決困難群眾的住房難問題無疑是個好消息。 但近幾年，在相當一部分城市中，保障性住房的動工顯得異常緩慢。今年初國土資源部公布的《2010年全國住房用地供應計劃執行情況公告》顯示，保障性住房（兩限商品住房、廉租住房、經濟適用住房和政策性租賃住房）用地完成計劃的65.2%；棚改房用地1.47萬公頃，僅完成計劃的40.2%。 對于保障性住房建設的“慢動作”，政府資金不足成為主要理由。據審計署2010年11月17日公布的數據，北京、上海、重慶、成都等22個城市從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例均未達到規定上述要求。2007年―2009年，這些城市共計少提取146.23億元。 已經動工建設的一些保障性住房，其質量也令人擔憂。近日，鄭州保障性住房粉碎性墻體的震驚還未散去，安徽太湖縣又被曝出“紙糊”安居房――當地政府口中的“花園式宜居”示范工程，墻面可以像紙片一樣被輕易撕下，用力跺腳，樓板就能出現臉盆大的窟窿，質量之低劣令許多困難家庭不敢入住，只能繼續住在無水無電的棚戶區內。 近來出現的一種值得注意的現象是，一些地方用搞運動的方式搞保障性安居工程建設，只求表面好看，不顧質量安全；只求上級滿意，不顧群眾利益。這種“只唯上不唯實”、“只求面不重里”的做法，使保障性住房存在極大安全隱患。 結果是，一方面，百姓對保障性住房久盼不來，一方面，即使盼來了也不敢住。 尤其令人氣憤的是，一些地方對保障性住房的這種不重視、不負責、敷衍了事、得過且過的態度與其對建政府辦公大樓等形象工程的熱衷程度及“高標準、嚴要求”形成強烈反差。前段時間，有網友上傳了全國數十個地方政府辦公大樓的照片，其建設規模、豪華程度及“大手筆”的資金投入令人瞠目結舌，這其中不乏中西部地區的經濟欠發達城市甚至貧困縣市。 為什么面對保障性住房等民生工程的建設時，資金總顯得捉襟見肘、有關方面總有畏難情緒，而面對拓馬路、蓋大樓、建廣場等關乎城市“面子”的項目時，有的部門卻總能展現出巨大魄力，籌集資金、協調關系，想方設法保證項目快速上馬、按時完成且保質保量？這種“形象工程有保障，民生工程無保障”的現象究竟折射出什么？令人深思。 (責任編輯：白雪松) |
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