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住建部擬為經適房改名 專家建議應該取消經適房

時間:2011-09-22 09:05來源:華商網 作者:為之

  據媒體9月20日報道,住房和城鄉建設部副部長齊驥于日前透露,正計劃為經適房改名。

  齊驥指出,從1998年到2007年,我國經適房政策經歷了幾次重大調整,經適房的屬性定位已發生重大改變,制度規則也日漸完善。

  自2010年開始陸續上市的“新經適房”,其最大特點是“共有產權”:購房者僅享有60%-70%的有限產權,余下產權歸政府持有;相比此前因尋租、腐敗而飽受詬病的舊式經適房,新經適房不能再被視為私產,隨意轉手或繼承,套現牟利的政策空子被大大壓縮。

  然而,目前大多數人對這一住房政策的連續性還不太了解,仍舊以過去的眼光非議現在的經適房政策。為了避免此類現象發生,齊驥表示:“我們在想,最好把這名字(經適房)給改掉。”

  經濟適用住房是指已經列入國家計劃,由城市政府組織房地產開發企業或者集資建房單位建造,以微利價向城鎮中低收入家庭出售的住房。

  專家談改名

  “改名不能解決問題”

  “改個名字就能改變經適房的種種問題嗎?不見得!”中國社科院金融研究所研究員易憲容認為,經適房改不改名字沒關系,當前之所以出現眾多問題,其根本原因在于制度執行層面。要解決問題,必須找到根源。他認為,經適房制度有悖于當初房改“貨幣化、社會化、市場化”的初衷,而解決的根本之道在于,進一步推動市場化改革,逐步取消這種非商品住宅。

  陜西省房地產研究會會長王圣學也持相同的觀點:應該取消經適房和限價房!他告訴記者,房改的政策是沒問題的,從歷史和發展中來看,它推行了房屋自有化和私有化,改革總體是成功的。只是在執行上來說,存在力度不到位的情況,執行不力造成了問題的產生。“從這些年的實施情況來看,包括經適房、限價房在內的保障房制度存在面太廣、品種過多的問題,使得政府難以承擔。再加上監管不夠細、不夠嚴,從而導致諸多問題的產生。”他認為,解決問題的根本辦法,是政府應該“收縮戰線”,即縮小保障房的范圍,取消經適房和限價房,但可以保留有地的單位給員工自建房。“今年保障房建設任務很多就是靠單位自建房完成的,否則,單靠政府投資根本無力來完成。”他說,而經適房和限價房很容易帶來尋租的機會,如果強行搞,不僅可能完不成任務,而且可能導致弄虛作假。

  同時,他建議繼續加大廉租房和公租房建設,“為城市里最窮的人提供廉租房,為進城打工者和大學畢業生等群體提供公租房。”

  存在的問題

  總量不足 名不副實

  總量不足 很多低收入居民沒有機會得到經濟適用房。如北京天通苑小區放號,結果有數千人通宵排隊,最后開發商在政府干預下提前放號。所排的房號甚至出現了網上交易的情況,有的房號甚至被報出三萬元的價格。有專家對此進行分析,認為此種現象的出現,除了放號方式落后之外,總量不足才是深層次的原因。

  申請和發放過程涉嫌腐敗 按照政府的初衷,只有收入較低,居住條件不佳的居民才可以申請購買經濟適用房。但實際中,一些不符條件想要購買經濟適用房的人都可以通過購買審批,不但收入較高的人可以購買,擁有多套房產的人也有辦法買到。

  “適用”名不副實 經濟適用房應當是較為實惠的。但是,超大面積的戶型也不少見,甚至包括躍層。雖然每平方米單價較市場低,但是總價高導致真正需要購買低價房的市民無能力購買。

  網議經適房

  經濟適用房 開始沒抓好

  網友renkor:經適房是對社會弱勢群體的福利,買到經適房,再買二套房,就是騙購行為;如果只是補交房款,就相當于發現貪污,只要求將贓款交出一樣,沒有任何懲罰措施,政策力度相當于零;對騙購經濟適用房,就認定為詐騙罪,沒收經適房,并判處有期徒刑!

  網友wmyx998:經濟適用房,開始沒抓好,成中國一大敗筆。

  網友yxh18798:不會立法嗎?刑法加一條詐騙國家公用資源罪不就可以了。搞那么麻煩!騙的人查出來直接蹲監獄,看誰敢騙?

  經適房歷史

  1991年 醞釀時期

  1991年6月份,國務院就在《關于繼續積極穩妥地進行城鎮住房制度改革的通知》中提出:“大力發展經濟適用的商品房,優先解決無房戶和住房困難戶的住房問題 ”。

  1998年 啟動開建時期

  1997年、1998年是房改的關鍵時期,也是房地產行業的起步時期,當時的商品房價格同以工薪階層為主的中低收入者的經濟承受能力差距甚大。國家為了解決中低收入家庭住房困難和啟動市場消費,經濟適用房于1998年適時推出了,用以解決中低收入家庭住房問題。

  2005-2006年 質疑時期

  有關經濟適用房的質疑大量出現,如經適房小區出現大量有錢人,奔馳,寶馬屢見不鮮;已售經適房呈現“高租售率”。

  2006年 轉型時期

  8月,建設部稱,經濟適用房將一改以往出售的形式,面向低收入人群出租。租賃型經適房將是未來發展方向。廉租房、租賃型經適房及限價商品房三者將共同組成實物型的住宅保障。

  違規案例

  “民心工程”成“傷心工程”

  ■武漢經適房“六連號”案:73名委托人全部被搖中

  ■深圳經適房小區豪車扎堆,近兩成車輛20萬元以上

  ■證監會職員被指內幕交易和偽造信息申請經適房

  ■鄭州推6000套經適房,排查發現多家被租

  ■深圳首個經適房變豆腐渣,“民心工程”成“傷心工程”

  (責任編輯:白雪松)

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