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國資委近日印發(fā)《中央企業(yè)貫徹落實〈國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉實施辦法》，該《實施辦法》根據(jù)有關法律法規(guī)，結(jié)合中央企業(yè)實際，對中央企業(yè)領導人員的薪酬、任職、決策等方面做出具體規(guī)定。 2009年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳為推進國有企業(yè)反腐倡廉建設，頒布了《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。《實施辦法》具體落實此規(guī)定，在內(nèi)容上主要增加了重要人事任免的相關條款以及多條責任追究條款。國資委黨委表示，《實施辦法》適用于“中央企業(yè)各級領導人員”。 兼職不得擅自領取薪酬及其他收入 對于社會關注的央企高管薪酬問題，《實施辦法》明確要求，中央企業(yè)各級領導人員應當嚴格執(zhí)行國資委和本企業(yè)的薪酬管理規(guī)定，嚴格履行薪酬管理的批準、備案程序。 依據(jù)《實施辦法》，央企領導人員不得“自定薪酬、獎勵、津貼、補貼和其他福利性貨幣收入等，超出出資人或董事會核定的薪酬項目和標準發(fā)放薪酬、支付福利保障待遇”，不得“除國家另有規(guī)定或經(jīng)出資人或董事會同意外，領取年度薪酬方案所列收入以外的其他貨幣性收入”，不得“擅自分配各級地方政府或有關部門給予中央企業(yè)的各種獎勵”。 此外，《實施辦法》還對央企領導人員兼職行為進行了規(guī)范。中央企業(yè)各級領導人員兼職應當執(zhí)行審批程序。兼職應按照干部管理權(quán)限，經(jīng)主管部門、上級企業(yè)批準。未經(jīng)批準，不得在本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)兼職。中央企業(yè)各級領導人員經(jīng)批準兼職的，不得擅自領取薪酬及其他收入。
不得違反規(guī)定突擊提拔、調(diào)整干部 《實施辦法》規(guī)定，中央企業(yè)各級領導人員應當正確行使經(jīng)營管理權(quán)。不得“默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義或利用本人影響謀取私利”；不得“為配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件，或者領導人員之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件”；不得“違規(guī)辦理向本人、特定關系人所有或?qū)嶋H控制的企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)事項”；不得“利用職務之便，為他人謀取利益，其配偶、子女及其他特定關系人收受對方財物等。 對于中央企業(yè)的重要人事任免，《實施辦法》強調(diào)“應當堅持集體決策原則”，不得違反程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部，不得私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定任免干部等有關情況，不得利用職務便利私自干預下級或者原任職單位干部選拔任用工作，不得違反規(guī)定突擊提拔、調(diào)整干部。
造成企業(yè)損失，要承擔賠償責任 對于違反《若干規(guī)定》和《實施辦法》所列廉潔行為規(guī)范的中央企業(yè)各級領導人員，國資委將實行職位“禁入”。 其中，造成國有資產(chǎn)特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序被判處刑罰的，終身不得擔任中央企業(yè)領導職務。受到降職處理的，兩年內(nèi)不得擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務；受到免職處理的，兩年內(nèi)不得擔任中央企業(yè)領導職務；違反國家法律，造成國有資產(chǎn)重大損失被免職的，或?qū)ζ髽I(yè)國有資產(chǎn)損失負有責任受到撤職以上紀律處分的，五年內(nèi)不得擔任中央企業(yè)領導職務。 除職位“禁入”外，對央企領導人違反《若干規(guī)定》和《實施辦法》造成企業(yè)資產(chǎn)損失的，除按原有法律法規(guī)處理外，還要承擔經(jīng)濟賠償責任；違規(guī)進行職務消費的，不但要依照原有法律法規(guī)處理，還要“責令其清退超標準、超范圍部分的費用”等。 【鏈接】 廣東新廣國際集團，一家曾經(jīng)坐擁４０億元資產(chǎn)、主業(yè)“勞務輸出、外企服務”居全國第三的國有企業(yè)，卻在短短幾年間陷入虧損２２億元的困境。集團董事長、總經(jīng)理吳日晶亦因涉嫌受賄２７９０萬元、挪用公款４６８０余萬美元，于今年１０月被送上法庭。廣東省檢察院辦案人員透露，新廣國際集團董事會僅３到４人，吳日晶長期獨占董事長、黨委書記、總經(jīng)理三大要職，“僅憑一句話、一個批示，就能隨意調(diào)動數(shù)億資金。”（據(jù)新華社電） (責任編輯：白雪松) |
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