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    昨天上午，市四屆人大一次會議在泰州大劇院隆重開幕。
　　會議由市委書記、市人大常委會主任張雷主持。
　　本次會議應(yīng)到代表433名，因事請假7名，實到426名，符合法定人數(shù)。
　　上午10點，大會在雄壯的國歌聲中開幕。
　　此次大會的執(zhí)行主席是：王守法、王泓衛(wèi)、王厚貴、王振南、戈麗和、盧佩民、孫慶祥、楊峰、何榕、張雷、張愛平、陸新、陳國華、倪斌、徐郭平、高紀(jì)明、唐小英、陶幸蓉。
　　在主席臺就座的有：泰州市第四屆人民代表大會第一次會議主席團(tuán)全體成員、市人民政府負(fù)責(zé)同志、市政協(xié)負(fù)責(zé)同志、泰州軍分區(qū)負(fù)責(zé)同志、市二屆人大常委會負(fù)責(zé)同志、省督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志。
　　市長徐郭平代表市人民政府向大會作工作報告。報告分本屆政府工作回顧和今后五年工作建議兩個部分。
　　徐郭平說，2008年以來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，認(rèn)真貫徹中共泰州市委“推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)美好泰州，向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)”、“爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”等一系列重大決策部署和推動科學(xué)發(fā)展的清晰思路，實施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，加快“三個名城”建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，有效化解國際金融危機(jī)帶來的各種困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，走好具有泰州特色和優(yōu)勢的發(fā)展新路，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性突破，為開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程打下堅實基礎(chǔ)，展示出后發(fā)快進(jìn)、跨越發(fā)展的良好勢頭。
　　徐郭平從綜合實力顯著增強(qiáng)、“雙輪驅(qū)動”成效明顯、城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進(jìn)、社會發(fā)展全面加快、人民生活持續(xù)改善、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)等六個方面，全面回顧了本屆政府工作。
　　徐郭平在報告中說，2008年以來，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成倍增長，年均增幅高于全省平均水平。2011年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值2422.6億元，比2007年翻一番，年均增長13.3%；財政總收入623.3億元，公共財政預(yù)算收入218億元，分別是2007年的3倍和2.6倍；新批3000萬美元以上重大項目103個； 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23597元，農(nóng)民人均純收入11046元，分別是2007年的1.65倍和1.71倍，年均分別增長13.3%和14.4%。
　　徐郭平說，今后五年是我市推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點、爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期和重要歷史階段，做好新一屆政府工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
　　今后五年政府工作的總體要求是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的十八大和省市黨代會精神，堅持以爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)為引領(lǐng)，以開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”為動力，以新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化為導(dǎo)向，貫徹“六個注重”，實施“八項工程”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，著力保障和改善民生，基本建成“三個名城”，在“推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)美好泰州，向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)”的新征程上邁出更加堅實的步伐。
　　今后五年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要調(diào)控目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11%以上；財政總收入、公共財政預(yù)算收入年均增長15%；社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資年均增長16%；實際利用外資年均增長10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到42%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率、主要污染物排放削減率達(dá)到省定目標(biāo)。
　　徐郭平說，爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)，必須走好具有時代特征、泰州特色的現(xiàn)代化發(fā)展之路，進(jìn)一步彰顯特色和優(yōu)勢，形成富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)人民生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域新跨越，主要指標(biāo)完成情況好于省現(xiàn)代化指標(biāo)體系序時進(jìn)度要求，基本建成產(chǎn)城一體的醫(yī)藥名城、形神兼?zhèn)涞奈幕�名城、富有魅力的生態(tài)名城，在蘇中加快崛起中奮勇當(dāng)先，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中積極作為，在全省“兩個率先”中多作貢獻(xiàn)。
　　徐郭平在報告中建議新一屆政府著重抓好六個方面的工作——
　　一是進(jìn)一步保障和改善民生，推進(jìn)社會全面進(jìn)步。把增進(jìn)民生福祉貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過程，堅持以人為本、富民優(yōu)先，以實現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)全面發(fā)展為追求，加快完善公共服務(wù)體系，不斷創(chuàng)新社會管理，保持社會安定和諧。
　　二是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。緊扣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，牢牢把握推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)轉(zhuǎn)型兩個關(guān)鍵，全面構(gòu)建“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和核心競爭力。
　　三是進(jìn)一步深化開放創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。堅持開放式創(chuàng)新與創(chuàng)新型開放一起抓，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，努力在開放促轉(zhuǎn)型、改革促轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型方面走出新路子、取得新突破。
　　四是進(jìn)一步加快中心城市建設(shè)與發(fā)展，提升集聚輻射能力。堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)化市區(qū)一體、聯(lián)動發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化布局，完善功能，彰顯特色，促進(jìn)城市形象和品質(zhì)實現(xiàn)新的飛躍。
　　五是進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動”為抓手，以優(yōu)化城鄉(xiāng)空間格局為重點，建設(shè)新農(nóng)村，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不斷加快城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
　　六是進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，樹立和維護(hù)良好形象。堅持以轉(zhuǎn)變職能、提升效能為核心，不斷增強(qiáng)發(fā)展推動力、行政執(zhí)行力、政府公信力，深入推進(jìn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。
　　市發(fā)展和改革委員會主任張小兵、市財政局局長蔡德熙分別向大會書面提交了《關(guān)于泰州市2008年至2011年國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2012年計劃安排情況的報告》、《關(guān)于泰州市2008年至2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算安排情況的報告》。
　　列席昨天會議的有：不是市四屆人大代表的市三屆人大常委會組成人員，市政府組成人員，市政府副秘書長，市委、市政府有關(guān)部門和人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，市人大常委會各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長，駐我市的十一屆全國人大代表和省十一屆人大代表，中國人民解放軍海軍“泰州艦”主要負(fù)責(zé)人，市直屬處級以上事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，部省駐泰直屬單位、大專院校、雙重管理單位主要負(fù)責(zé)人，省駐泰新聞單位負(fù)責(zé)人，出席市政協(xié)四屆一次會議的全體委員。
   （編輯：劉堃茹）