李克強(qiáng)：城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化應(yīng)有之義和基本之策_(dá)規(guī)劃網(wǎng)—

    近日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)研討班學(xué)員座談會(huì)并講話。他強(qiáng)調(diào)，要按照科學(xué)發(fā)展要求，順應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，釋放內(nèi)需巨大潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧進(jìn)步。
    在聽取國(guó)家行政學(xué)院和部分省市政府負(fù)責(zé)人發(fā)言后，李克強(qiáng)說(shuō)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大戰(zhàn)略，要放在現(xiàn)代化大趨勢(shì)中思考。在國(guó)際環(huán)境發(fā)生深刻變化、我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段的形勢(shì)下，研討城鎮(zhèn)化問(wèn)題十分重要。
    李克強(qiáng)指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化應(yīng)有之義和基本之策。已實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家都是工業(yè)化國(guó)家，城鎮(zhèn)化率高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也達(dá)到相當(dāng)水平。我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期，但仍將長(zhǎng)期處于發(fā)展中階段，作為13億多人口的大國(guó)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化在人類歷史上沒(méi)有先例，需要立足國(guó)情，探索前進(jìn)，走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。
    李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需潛力所在。我國(guó)城鎮(zhèn)化率剛超過(guò)50%，按戶籍人口算僅為35%左右，明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家和許多同等發(fā)展階段國(guó)家的水平。差距也是潛力，未來(lái)二、三十年，每年將有1000多萬(wàn)人口轉(zhuǎn)移到城市，必將持續(xù)釋放巨大內(nèi)需，這正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的動(dòng)力源泉。
    李克強(qiáng)指出，城鎮(zhèn)化是長(zhǎng)期歷史任務(wù)，也是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展不平衡的最大表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距，城市也存在著棚戶區(qū)和困難戶、農(nóng)民工融入城市難等二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，甚至表現(xiàn)為城市最突出的差距。處理不好，就會(huì)阻滯工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。近幾年，我們大力實(shí)施保障性安居工程，其中50%是棚戶區(qū)改造，并采取措施抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，這既可惠民生、促發(fā)展，也是為了防止抬高城鎮(zhèn)化門檻，還有利于調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
    李克強(qiáng)說(shuō)，城鎮(zhèn)化需要工業(yè)化帶動(dòng)，也給工業(yè)化提供支撐。要把發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)。工業(yè)升級(jí)需要服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)更是密切相關(guān)。要做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，發(fā)揮服務(wù)業(yè)最大就業(yè)"容納器"的作用，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。
    李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要始終繃緊糧食安全這根弦。我國(guó)任何時(shí)候都要立足國(guó)內(nèi)解決吃飯問(wèn)題，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)發(fā)展，就難以支撐工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。必須嚴(yán)格保護(hù)耕地，夯實(shí)"三農(nóng)"根基。
    李克強(qiáng)指出，城鎮(zhèn)化需要統(tǒng)籌布局。既要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也要考慮全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和空間均衡的要求，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展；提升東部城鎮(zhèn)化質(zhì)量，對(duì)中西部條件較好的地方，要加快培育新的城市群。
    李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須依靠改革。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要努力在改革攻堅(jiān)中破解深層次矛盾。圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地節(jié)約集約、戶籍和社會(huì)管理、資源環(huán)保等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，正確處理好利益關(guān)系，為發(fā)揮城鎮(zhèn)化效應(yīng)提供制度保障。

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