 聽代表委員談城鎮(zhèn)化：先布棋后落子（網(wǎng)絡(luò)配圖）
科學(xué)規(guī)劃 “要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。” ——摘自政府工作報告 南京市市長季建業(yè)代表 先布棋盤再落子 城鎮(zhèn)化進程有其客觀規(guī)律，要遵循規(guī)律，尊重百姓意愿，不能一哄而上，不能搞運動式的城鎮(zhèn)化建設(shè)。 城鎮(zhèn)化一定要因地制宜，從當?shù)氐淖匀环A賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史文化、民俗鄉(xiāng)情等實際情況出發(fā)，走有特色、符合生態(tài)文明建設(shè)要求的道路。城鎮(zhèn)化建設(shè)還要重視頂層設(shè)計、有序推進，這和一個地方經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟實力有很大關(guān)系。有些地方的城鎮(zhèn)化遇到過停滯、反復(fù)，通常是急功近利引起的。結(jié)合南京實際，我們“先布棋盤、再落棋子”，在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上逐步推進。規(guī)劃先行就能減少過程性浪費，讓農(nóng)民受益，遇到的難題也就迎刃而解了。應(yīng)該有這樣的清醒認識，城鎮(zhèn)化不是不要農(nóng)村，不要簡單地把城市的一套東西搬到農(nóng)村，把農(nóng)村建設(shè)得和城市一樣。城鎮(zhèn)化應(yīng)該是將城市文明延伸到農(nóng)村，讓農(nóng)村既有“鄉(xiāng)土風(fēng)情、田園風(fēng)光”，又有“現(xiàn)代文明、舒適生活”。 （本報記者 申 琳 姚雪青）
國務(wù)院參事室參事何星亮委員 避免千城一面 當前城鎮(zhèn)建設(shè)中，“千城一面，萬屋一貌”現(xiàn)象較普遍。人文景觀、城市布局大同小異，很少見到個性分明的城市。離開了多樣性，人類將面對一個思想日益枯竭、創(chuàng)意日益平庸、生活日益單調(diào)的世界。 因此，城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)努力體現(xiàn)鮮明個性，做到“人無我有、人有我優(yōu)”，使每座城市都有獨一無二的風(fēng)格。不能抄圖紙，搬“樣板”，大動土木，開山炸石，人造平原。城鎮(zhèn)化不是要消滅美麗鄉(xiāng)村，更不是要消滅美麗自然，是因境而成，不是毀境而就。同時，城鎮(zhèn)規(guī)劃還應(yīng)該以人為本。“人”是城市的靈魂，應(yīng)按照人的生活習(xí)慣和便利來設(shè)計和構(gòu)造城鎮(zhèn)，如人們?nèi)粘Ｉ畋匦璧纳痰辍€y行、郵局、書店等，要考慮人行道怎樣設(shè)計才更安全，街區(qū)公園怎樣設(shè)計才更受居民的歡迎，什么樣的街區(qū)才是人們喜歡的等。總之，要處處考慮居民生活的便利。 （本報記者 江 山）
重慶市巴南區(qū)區(qū)委書記李建春代表 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施彈性管理 當前，我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，面臨著很多不可預(yù)見性，比如國家出臺新政策、區(qū)域發(fā)展環(huán)境變化、引入重大項目，這都需要迅速對城市發(fā)展的目標、功能、用地布局等做出調(diào)整。與此同時，城鄉(xiāng)規(guī)劃法和各地法規(guī)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制內(nèi)容、修改程序等都作了嚴格要求，往往需要較長周期來完成調(diào)整，較難適應(yīng)動態(tài)變化。 因此，建立有彈性的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系和管理機制，對滿足城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要意義重大。建議簡政放權(quán)，賦予地方政府更多自主調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)利。還要制定彈性建設(shè)用地管理辦法，在總量和結(jié)構(gòu)不變的原則下，允許通過對近、遠期建設(shè)用地實施時序的置換，滿足地方政府對城鄉(xiāng)功能布局調(diào)整的需要。此外，由于法律規(guī)定近期建設(shè)規(guī)劃的期限為5年，但5年中規(guī)劃實施環(huán)境在不斷變化，需要適時調(diào)整，建議制定城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實施計劃制度，允許各級政府及時更新規(guī)劃。 （本報記者 劉志強）
新疆建筑設(shè)計研究院郭麗娜委員 多聽民眾意見 城市是大家的家，必須要多聽民眾的意見。在規(guī)劃過程中，要鼓勵全民參與，這樣才會減少矛盾，共建美好家園。 目前，有些地區(qū)的農(nóng)牧民仍有“被城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象。不是說他們不想享受現(xiàn)代文明成果，但如果不能解決好他們的切身利益問題，他們就會有意見。很多農(nóng)牧民知識水平不高，很難在城市找到工作，因此，在享受城市公共設(shè)施及服務(wù)之余仍希望從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在這種背景下，規(guī)劃人員就應(yīng)該通過規(guī)劃館公示、現(xiàn)場調(diào)研等多種方式，大量聽取和征求農(nóng)牧民的意見建議，了解他們的需求。比如，在戶型設(shè)計和小區(qū)公共設(shè)施配套上，建些農(nóng)具儲藏空間、小型拖拉機停放場地及小菜園等，方便農(nóng)牧民的生活。 （本報記者 魏 薇）
合理布局 “特大城市和大城市要合理控制規(guī)模，充分發(fā)揮輻射帶動作用；中小城市和小城鎮(zhèn)要增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。” ——摘自政府工作報告 合肥市市長張慶軍代表 產(chǎn)城一體建新區(qū) 目前城鎮(zhèn)化已進入快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，安徽省2012年的城鎮(zhèn)化率在46%左右，預(yù)計今后一段時間年均可提高1.5個百分點。人往哪里去，不能都涌往大城市，必須構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局，讓人口在大中小城市間合理分布。 我們要把握城鎮(zhèn)化的規(guī)律，順勢而為，城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)支撐，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)，推進城鎮(zhèn)化的合理分布。綜合考慮城市群地區(qū)的功能，要讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)有機融合，對人口進行合理引導(dǎo)。產(chǎn)城有機融合，一體發(fā)展，不應(yīng)簡單地認為工廠邊上就是城市，而是按照集約緊湊、產(chǎn)城融合、集聚人口的要求，科學(xué)合理布局城市新區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)城一體尤其需要強調(diào)產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持集群發(fā)展，形成城鎮(zhèn)體系中的產(chǎn)業(yè)分工合作，以產(chǎn)業(yè)吸納人口，讓城鎮(zhèn)化人口主要向優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)集中。 （本報記者 何 聰 朱 磊）
江西師范大學(xué)教授王東林委員 突出區(qū)域文化風(fēng)貌 我國城市建設(shè)初期，大多照搬西方模式，富有地域特征的城市文化風(fēng)貌嚴重“水土流失”，以致千城一面。對于目前農(nóng)村“現(xiàn)代小鎮(zhèn)”和“中心村落”的建設(shè)，政府應(yīng)加強引導(dǎo)和管理，避免“萬鎮(zhèn)一面”。還應(yīng)利用規(guī)劃和相關(guān)政策，遏制農(nóng)村住房建設(shè)的隨意性，將農(nóng)民建房需求引導(dǎo)到統(tǒng)一規(guī)劃中來，逐步形成具有特色的中心城鎮(zhèn)。此外，政府應(yīng)充分發(fā)揮地方歷史文化研究者和建筑設(shè)計部門的作用，從區(qū)域文化風(fēng)貌和實際生活需要出發(fā)，為城市建設(shè)和村鎮(zhèn)建房者提供具有共同建筑符號、體現(xiàn)地方文化特征的多樣化方案，構(gòu)建城鎮(zhèn)區(qū)域文化風(fēng)貌。 （本報記者 魏本貌）
東華大學(xué)教授嚴誠忠代表 要有職業(yè)教育布局 城鎮(zhèn)化不看有多少農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到了城鎮(zhèn)，而在于這些人在改變戶籍、改變工作性質(zhì)后能否享有有尊嚴的勞動。根據(jù)國家規(guī)劃，2020年前，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，就應(yīng)規(guī)劃與布局義務(wù)教育的配套設(shè)施，只有這樣，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)才真正稱得上“落戶”。 但是僅此還不夠，進城農(nóng)民還應(yīng)有職業(yè)技能，農(nóng)民掌握了職業(yè)技能，才能有生活保障。因此，建議以人才開發(fā)為導(dǎo)向，探索建立有助于城鎮(zhèn)化“轉(zhuǎn)型”人員提升素質(zhì)的職業(yè)教育平臺。 （本報記者 謝衛(wèi)群）
西安市市長董軍代表 培育關(guān)中城市群 城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的有力抓手，已成為經(jīng)濟增長持久的內(nèi)生動力。要促進大中小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展、東中西部統(tǒng)籌推進，要在有條件的地方加快培育城市群，盡快形成新的經(jīng)濟增長極。 關(guān)中所含西安、寶雞、咸陽 渭南、銅川5個城市和楊凌示范區(qū)，是陜西建設(shè)西部強省的主要支撐力量。不過，與環(huán)渤海、珠三角、長三角等城市群比較，關(guān)中城市群還處于城鎮(zhèn)化的初級發(fā)展階段，其發(fā)展不足不快的原因包括公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善、西安一城獨大、中小城市發(fā)育不足等。 建議有關(guān)部委重點關(guān)注關(guān)中地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如關(guān)中大環(huán)線、城際鐵路、輕軌等交通設(shè)施建設(shè)，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，增強西安及周邊城市的承載能力和集聚功能，帶動整個關(guān)中城市群均衡發(fā)展。同時，對一些條件成熟的地區(qū)撤縣設(shè)區(qū)、設(shè)市，增強其吸納人口、聚集產(chǎn)業(yè)的功能，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化有序發(fā)展。 （本報記者 田 豐 姜 峰）
現(xiàn)代國之寶藝術(shù)館館長屠杰委員 文化是城市之魂 切實保障和改善文化民生，是城鎮(zhèn)化和新型城市建設(shè)的一項重要任務(wù)。文化是一座城市的靈魂，一座城市是否具有魅力，主要在于它是否有文化特色、文化品位。現(xiàn)代城市發(fā)展不是拆除舊建筑、毀掉歷史遺存，恰恰相反，富有歷史感的文化環(huán)境能帶來旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，上海作為外來文化和本土文化的交匯處，形成了海納百川的文化“大碼頭”，成為其獨特的城市標識。 一個城市群眾文化的發(fā)展程度，體現(xiàn)了一個城市的現(xiàn)代化水平。新型城鎮(zhèn)化的城市規(guī)劃，應(yīng)堅持政府主導(dǎo)，以公共財政為支撐，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，集聚有效資源，建設(shè)文化功能平臺，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步推動文化資源、文化生產(chǎn)、文化傳播和文化消費領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，促進高新技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、使用高效的公共文化服務(wù)體系。 （本報記者 鐘自煒）
海南陵水縣縣委書記王雄代表 保障流動人口權(quán)益 陵水近年來吸引了大量外來人口，為陵水做出了很大貢獻，但長期以來他們只作為“暫住者”游離于城市。今年，陵水縣為外來務(wù)工人員發(fā)放居住證，使其能夠在醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育、社會保障等方面享有同等待遇，實現(xiàn)了流動人口權(quán)益的增量化改進。 新型城鎮(zhèn)化，還必須著力完善城鎮(zhèn)道路、供水、供電、管網(wǎng)、生活垃圾和污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，加強教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施配套。同時，也應(yīng)強化產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)互促并進；把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化建設(shè)全過程，構(gòu)建綠色美麗村鎮(zhèn)；把促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為城鎮(zhèn)化的核心，推動城鎮(zhèn)化高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展。 （本報記者 馬躍峰）
中聯(lián)重科董事長詹純新代表 產(chǎn)業(yè)集聚解決農(nóng)民就業(yè) 新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化如何互動？關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚解決了農(nóng)民就業(yè)問題，可以將當?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，還能發(fā)展建立在土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 城鎮(zhèn)化自身具備造血功能，主要產(chǎn)業(yè)進入中小城鎮(zhèn)，能使地方財政得到改善。政府有了財力，就能持續(xù)進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程。第三產(chǎn)業(yè)有了需求，城鎮(zhèn)功能配套逐步完善，消費又將帶動城鎮(zhèn)的持續(xù)繁榮。中聯(lián)重科近年來在產(chǎn)業(yè)布局上向城鎮(zhèn)推進，打造了一條長達267公里的工業(yè)走廊，目前已成為長沙等3個地市工業(yè)的重要支撐、10個縣市區(qū)的主要財政來源。從人數(shù)來說，與中聯(lián)重科工業(yè)園區(qū)配套的產(chǎn)業(yè)工人有四五萬，其家庭人數(shù)有10多萬人，帶動了整體的城鎮(zhèn)化發(fā)展。 （本報記者 侯琳良 楊 彥）
人口市民化 “城鎮(zhèn)化還存在一些問題，包括農(nóng)民工以及隨遷的家屬、子女進城，還沒有能真正、完全地享受到城市生活。” ——3月6日，國家發(fā)改委主任張平在人大記者會上說 四川廣安市市委書記侯曉春代表 不能抓了經(jīng)濟忘了“人” 欠發(fā)達地區(qū)推進新型城鎮(zhèn)化的動力瓶頸是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、資金投入不足。因此，夯實城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟支持系統(tǒng)是欠發(fā)達地區(qū)推進新型城鎮(zhèn)化、提高內(nèi)在承載力的必由之路。要堅持以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，擴張城鎮(zhèn)化經(jīng)濟總量；以項目為支撐，夯實城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎(chǔ)；以市場為手段，搞活城鎮(zhèn)化經(jīng)營管理。 同時，不能抓了經(jīng)濟忘了人，切不可將城鎮(zhèn)化簡單地變成征地、拆遷、蓋樓，盲目搞城鎮(zhèn)擴容。在注重城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展這些“物理變化”的同時，更應(yīng)注重圍繞人的“化學(xué)變化”。欠發(fā)達地區(qū)公共服務(wù)體系相對薄弱，需要下更大力氣強化公共服務(wù)職能，積極創(chuàng)新戶籍管理、土地管理、城鎮(zhèn)管理和社會保障等體制機制，建立打破城鄉(xiāng)界限、城鄉(xiāng)開放互通的新體制，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口。 （本報記者 王明峰 劉 毅）
湖北潛江市市長張桂華代表 同享社會保障 目前，城鎮(zhèn)化的體制機制性障礙仍未消除，適應(yīng)人口流動性的社會保障制度還不夠健全，阻礙了城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程。 建議加快推動戶籍制度改革，加強制度之間的銜接，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，進一步完善土地增減掛鉤機制，完善社會保障體制，讓進城農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民享有均等化的社會保障服務(wù)。同時，還要破解城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金難題。城鎮(zhèn)化發(fā)展投入巨大，需要政府大規(guī)模的投入，建議國家加大資金支持力度，拓展城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道。 此外，完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也很重要。小城鎮(zhèn)輻射力和集聚力不強，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移難度大，環(huán)境承載力低。建議加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度，同時給予縣市級政府統(tǒng)籌各類項目資金的權(quán)限，集中財力，增強小城鎮(zhèn)的綜合承載力和對農(nóng)村的輻射力。 （本報記者 歐陽潔 付 文）
民革中央副主席劉家強委員 讓農(nóng)民變市民 如何在城鎮(zhèn)化加快發(fā)展背景下平穩(wěn)有序地推進農(nóng)民變市民？首先要為農(nóng)民工提供更加完善的城市基本社會保障。讓農(nóng)民工可以平等享受廉租房、公租房等保障性住房的優(yōu)惠政策，在進城落戶后能夠真正實現(xiàn)“安居樂業(yè)”。為農(nóng)民工及子女提供文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等均等的基礎(chǔ)性公共服務(wù)，讓其享有同等的市民待遇。 此外，還要有效降低農(nóng)民工落戶城市的門檻。進一步降低購房落戶條件，允許租住房屋、參加社會保險達到一定年限或入住保障性住房的農(nóng)民工在城市落戶。同時，加強對農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，確保有就業(yè)愿望和能力的農(nóng)民工平等享受政府補貼就業(yè)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)融資貸款擔(dān)保、財政貼息等金融服務(wù)。 （本報記者 潘 躍）
云南麗江市市長和良輝代表 為失地農(nóng)民留后路 傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化，農(nóng)民即使得到一筆不菲的征地補償，在丟掉賴以生存的土地后，其生存和發(fā)展也會面臨許多問題。尤其是身份尷尬，既不再是農(nóng)民，也不是市民和產(chǎn)業(yè)工人。 實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，要以人為本，要把保障農(nóng)民權(quán)益放在首要位置，充分尊重農(nóng)民意愿。最重要的是，要為失地、少地農(nóng)民留足發(fā)展空間，解決好他們的后顧之憂。例如，麗江在“城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進城”過程中，嚴格執(zhí)行依法補償基礎(chǔ)上的“征地返還”政策，按照10%的比例將土地返還給村集體。“返還地”一次性轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，實行嚴格的規(guī)劃控制，被征地村組可以依托“返還地”發(fā)展集體經(jīng)濟。“返還地”為轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用竦氖У亍⑸俚剞r(nóng)民提供了發(fā)展平臺，使他們能在家門口就業(yè)。此外，農(nóng)村富余勞動力還可以主動轉(zhuǎn)移到旅游服務(wù)業(yè)中來。這樣，農(nóng)民既保有了耕地，又能在家門口就業(yè)，就可以在城鄉(xiāng)之間進退自如。 （本報記者 胡洪江 趙婀娜）
浙江奉化市滕頭村傅企平代表 解決農(nóng)民工醫(yī)保問題 農(nóng)民工作為“身在城市，根在農(nóng)村”的特殊群體，面臨許多生活難題，其中醫(yī)療保障就是一大難題。目前，農(nóng)民工醫(yī)療保險品種有新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、工傷保險等，但對他們而言，這幾只鞋子都不太合腳。農(nóng)民工的新農(nóng)合，報銷受很多限制。由于農(nóng)民工收入低，工作流動性強，所在單位責(zé)任意識缺乏等，2011年底，全國農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的比例僅為18.6%，參加工傷保險的僅有27%。 一方面醫(yī)療保障低，另一方面，很多農(nóng)民工在城里做著重體力活、危險活，不少農(nóng)民工“一病回到解放前”。建議推廣在農(nóng)民工聚居地指定新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)驗，方便農(nóng)民工在城務(wù)工期間就近就醫(yī)和及時報銷。逐步實現(xiàn)農(nóng)民工在就業(yè)城市享受當?shù)匦罗r(nóng)合，一年一繳，一年一享受，解決農(nóng)民工流動性大、異地報銷難等現(xiàn)實問題。 （本報記者 顧仲陽 張 洋）
黑龍江甘南縣興十四村付華廷代表 把閑人變成能人 新型城鎮(zhèn)化，不是農(nóng)民都背井離鄉(xiāng)，都涌進大城市打工，也可以是就地實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變，過上幸福生活。 發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，搞規(guī)模經(jīng)營后，少數(shù)人種多數(shù)地，多數(shù)人不種地，那么多富余勞動力聚集到一起，沒事干就沒飯吃，容易成為社會不穩(wěn)定因素。因此，城鎮(zhèn)化首先要有產(chǎn)業(yè)支撐，把閑人變成各行各業(yè)的能人。 例如我們村在生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，打造出鏈條產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)，有300畝智能溫室和萬棟蔬菜大棚；制造業(yè)，可安置3000人就業(yè)。此外，還開發(fā)了旅游業(yè)，去年接待游客13萬多人。這樣，村民在獲得土地流轉(zhuǎn)金和土地入股分紅的同時，還能通過到企業(yè)打工成為產(chǎn)業(yè)工人、發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)成為農(nóng)業(yè)工人、從事第三產(chǎn)業(yè)成為工商業(yè)戶，實現(xiàn)多渠道、多元化增收。再加上國家政策的優(yōu)惠，醫(yī)保、社保跟上去，城鄉(xiāng)差別就能逐漸消除。 （本報記者 許立群） (責(zé)任編輯：白雪松) |
/a>
