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國(guó)土部22日發(fā)布的《2013中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》披露，截至去年底，全國(guó)重點(diǎn)城市土地抵押貸款總額7.76萬億元，2013年國(guó)有建設(shè)用地出讓合同價(jià)款4.2萬億元。 截至去年底，全國(guó)84個(gè)重點(diǎn)城市處于抵押狀態(tài)的土地40.39萬公頃。2013年，全國(guó)46個(gè)城市存在違規(guī)出讓土地情況，共欠繳土地出讓收入492.03億元。 公報(bào)指出，地方一些市、縣政府主導(dǎo)的違法違規(guī)行為屢禁不止，當(dāng)前土地管理面臨的形勢(shì)仍較嚴(yán)峻。2013年例行督察共發(fā)現(xiàn)地方政府在土地利用和管理方面存在2.38萬個(gè)問題，涉及土地面積20.12萬公頃。 其中，一些地方政府存在違規(guī)出讓土地情況。督察發(fā)現(xiàn)，41個(gè)城市以違規(guī)設(shè)置出讓限制條件、不按法定程序出讓、低價(jià)出讓、毛地出讓等形式違法違規(guī)出讓土地，涉及1339個(gè)項(xiàng)目，土地面積5526.67公頃。46個(gè)城市存在違規(guī)少征、欠征或擅自減免土地出讓收入等問題，涉及829個(gè)項(xiàng)目，欠繳土地出讓收入492.03億元。 同時(shí)，一些地方違規(guī)利用土地抵押融資融債。督察發(fā)現(xiàn)，19個(gè)城市存在土地違規(guī)抵押融資貸款行為，涉及1361個(gè)項(xiàng)目，土地面積14233公頃，抵押金額1183.79億元。 部分地方政府征地補(bǔ)償安置政策落實(shí)不到位，侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益。督察發(fā)現(xiàn)，14個(gè)城市存在征地補(bǔ)償不到位、安置不落實(shí)、被征地農(nóng)民社保落實(shí)不到位等問題，拖欠征地補(bǔ)償安置費(fèi)用19.82億元，未落實(shí)社保資金2.41億元，涉及19517人。 此外，執(zhí)行耕地保護(hù)制度不夠嚴(yán)格，如存在違規(guī)占用基本農(nóng)田建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)園，違規(guī)將現(xiàn)狀建設(shè)用地、未利用地劃為基本農(nóng)田等問題。就違法違規(guī)辦理土地審批手續(xù)而言，督察發(fā)現(xiàn)34個(gè)城市，涉及520個(gè)項(xiàng)目、2147公頃土地存在這類問題。 國(guó)土部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)將按照“嚴(yán)守耕地紅線、督導(dǎo)節(jié)約集約、維護(hù)合法權(quán)益、提高督察效能”的定位，以耕地保護(hù)為核心，加大對(duì)省級(jí)人民政府土地利用和管理情況監(jiān)督檢查力度。國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)將糧食主產(chǎn)區(qū)、城市郊區(qū)、耕地集中連片區(qū)、土地違法違規(guī)問題高發(fā)區(qū)作為耕地保護(hù)督察的重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)地方政府耕地保護(hù)履責(zé)情況的監(jiān)督檢查。將東部三大城市群、中西部地區(qū)重點(diǎn)城市群的各類工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)作為節(jié)約集約用地監(jiān)督檢查的重點(diǎn)區(qū)域，突出對(duì)地方政府土地供應(yīng)、土地出讓收支管理、土地利用、土地抵押融資等的監(jiān)督檢查。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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