|
告別藍(lán)印戶口，才能為城市發(fā)展松綁，讓城市發(fā)展步入良性軌道。其他城市也不妨借鑒天津的經(jīng)驗(yàn)，考慮取消藍(lán)印戶口的問題，從而為戶籍制度改革打下良好基礎(chǔ) 據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道，天津市將于5月31日起停止辦理藍(lán)印戶口，即從2014年5月31日起，停止外省市人員通過購買商品住房、投資興辦企業(yè)和引進(jìn)人才辦理藍(lán)印戶口。而已經(jīng)辦理藍(lán)印戶口或正在辦理藍(lán)印戶口的外省市人員可以按照原先規(guī)定辦理相關(guān)戶口。 所謂藍(lán)印戶口，就是前些年各地為了加快城市發(fā)展速度，做大城市規(guī)模而推出的一種“獎(jiǎng)勵(lì)”措施。雖然范圍包括購買商品住房、投資辦企業(yè)和人才引進(jìn)等多個(gè)方面，但是，實(shí)際執(zhí)行結(jié)果，主要還是集中于購買商品房。也正是因?yàn)橛辛怂{(lán)印戶口這個(gè)新概念，不僅城市人口快速增加，城市規(guī)模也在快速膨脹，隨之帶來城市地價(jià)和房價(jià)的快速上漲。 雖然按照中國發(fā)展的實(shí)際，出臺(tái)藍(lán)印戶口政策，可以有效推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，提升城市化發(fā)展水平。但是，由于藍(lán)印戶口政策被地方政府過度使用，也產(chǎn)生了許多不該產(chǎn)生的問題，從而引發(fā)了各種各樣的“城市病”。如城市規(guī)模擴(kuò)張過快帶來的城市配套設(shè)施跟不上、城市建設(shè)力度過大帶來的地價(jià)和房價(jià)上漲過快，以及公共資源嚴(yán)重滯后等。 更重要的，由于藍(lán)印戶口政策在實(shí)施過程中，主要集中于購買商品房。也就是說，只要有錢，就能成為“城市人”，因此，也帶來了城市人口綜合素質(zhì)下降的問題。許多并不具備成為“城市人”條件者，也因?yàn)橘徺I了商品房而成為“城市人”，導(dǎo)致城市的就業(yè)壓力大大增強(qiáng)，而就業(yè)渠道和就業(yè)能力又嚴(yán)重不匹配，最終使城市發(fā)展進(jìn)入怪圈、陷入瓶頸。 各地在利用藍(lán)印戶口加快城市發(fā)展過程中，只看到需要的一面，而沒有考慮可能的一面，只顧眼前，不顧長遠(yuǎn)。要知道，城市規(guī)模的擴(kuò)張，決不僅僅是人口的增多和規(guī)模的擴(kuò)大，還必須在就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共事業(yè)、公共設(shè)施、公共配套、社會(huì)福利等，全方位的擴(kuò)張。 顯然，購買商品房就能獲得藍(lán)印戶口，就能成為“城市人”，已完全失去城市擴(kuò)張的內(nèi)在本質(zhì)，失去了城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。 也許有人會(huì)說，為什么國外可以通過投資、興業(yè)等方式移民呢？道理當(dāng)然是一樣的，但是，操作方式卻并不一樣。國外的投資移民，是在各種配套已經(jīng)完全具備的條件下進(jìn)行的，是有利于可持續(xù)發(fā)展的移民。而一旦出現(xiàn)配套設(shè)施跟不上人口增長需要以后，就會(huì)立即停止這種方式的移民。如加拿大政府不久前出臺(tái)的限制中國移民的政策，一定程度上，就是充分考慮了這方面的因素。 而從我國絕大多數(shù)城市的藍(lán)印戶口政策來看，是根本沒有考慮城市配套問題的，城市人口的快速增加和規(guī)模的快速擴(kuò)充，是嚴(yán)重脫離城市發(fā)展實(shí)際的。可以這樣說，不僅新進(jìn)入城市的居民難以享受“城市人”的各種福利待遇，而且使原本就生活在城市的居民，社會(huì)福利待遇也出現(xiàn)了嚴(yán)重下降的局面。如醫(yī)療、衛(wèi)生資源更加緊缺，教育資源更加緊張，城市交通更加擁堵等。甚至由于人口增速過快，城市環(huán)境也受到很大破壞。 也正因?yàn)槿绱耍旖驔Q定停止辦理藍(lán)印戶口，是一種明智的選擇。雖然這樣做的結(jié)果，可能會(huì)對城市發(fā)展帶來一定影響，使原本已經(jīng)被推旺的房地產(chǎn)市場等帶來沖擊。但是，從長遠(yuǎn)來看，還是利遠(yuǎn)大于弊的，是更加有利于城市的可持續(xù)發(fā)展的。尤其像天津這樣的大城市，停止藍(lán)印戶口更為重要。 至于藍(lán)印戶口停辦以后會(huì)不會(huì)影響到投資者的投資興業(yè)，會(huì)不會(huì)影響人才引進(jìn)等，這是完全沒必要擔(dān)憂的。因?yàn)椋顿Y者是以利潤為中心的，他們不會(huì)在乎有沒有城市戶口的。如果是真正的投資者，政府有關(guān)部門也完全可以通過正當(dāng)渠道進(jìn)行辦理戶口遷入。而對人才而言，就更沒有這方面的擔(dān)憂了。真正的人才，是不需要通過藍(lán)印戶口進(jìn)入城市的。 倒是停止藍(lán)印戶口前的這段時(shí)間，如何把控好房地產(chǎn)市場走向，避免房地產(chǎn)市場出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象，是必須認(rèn)真關(guān)注的問題。因?yàn)椋谶@一個(gè)多月時(shí)間里，一定會(huì)出現(xiàn)買房高峰。而最后期限一到，則會(huì)立即出現(xiàn)房價(jià)暴跌、市場暴冷現(xiàn)象。 好在有京津冀一體化的概念做支撐，如果天津能夠有效利用這一概念，停止藍(lán)印戶口帶來的沖擊，可能就會(huì)小得多。關(guān)鍵是如何銜接好、聯(lián)系好。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
/a>
