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——從時空視角看國際航運中心歷史變遷與功能演變
國際航運中心發展呈何新格局？ “新華·波羅的海國際航運中心發展指數”顯示，排在全球前十位的國際航運中心城市依次為：新加坡、倫敦、香港、鹿特丹、漢堡、迪拜、上海、東京、紐約、釜山。 “全球十大國際航運中心分布情況看，亞太地區港口城市占據六席，世界航運重心東移趨勢明顯。”國家金融信息中心指數研究院有關專家介紹說，從樣本城市分布情況也可以看出國際航運中心在向亞太地區偏移。 根據該指數報告，４６個樣本城市中，亞洲、歐洲、美洲、大洋洲及非洲分別擁有數量比重分別為３９．１３％、２６．０９％、２１．７４％、６．５２％、６．５２％。 “亞太港口城市在‘新華·波羅的海國際航運中心發展指數’的排名中占據多數和重要地位是亞太經濟在世界經濟發展中起到越來越重要作用的必然結果。”上海國際航運研究中心航運中心建設研究室副主任金嘉晨表示，國際航運中心地位是一個歷史變遷的過程，其布局和內涵在不斷發展和衍生。國際航運中心先后形成于歐洲（倫敦、鹿特丹等）、北美（紐約），并正在向東亞轉移。在承接轉移的過程中，香港、新加坡等港口城市已經走在了前面。 中國交通運輸部水運科學研究院經濟政策與發展戰略研究中心主任寧濤說，作為國際貿易的衍生產業，國際航運業其興旺和聚集與國際貿易熱點區域的全球轉移息息相關。２０世紀６０年代后，隨著全球產業分工的逐步深化，國際制造業基地循著“日本——東亞四小龍——中國大陸”這一軌跡逐步轉移，世界航運重心東移也與此軌跡保持高度一致。 國際航運中心發展軌跡幾何？ 中國交通運輸部水運科學研究院副院長賈大山認為，國際航運中心發展軌跡主要可以總結為兩個方面：一是空間上趨于分散化。國際政治、經濟格局變化、國際航運船舶流中心的并立性和全球產業轉移，是國際航運中心分散化的主要原因；二是功能上不斷提升，在經貿發展中發揮日益重要的作用，國際航運中心往往與國際物流中心、貿易中心、金融中心、信息中心和采購中心等空間上重合。 根據《新華·波羅的海國際航運中心發展指數報告（２０１４）》，國際航運中心全球分布的變化有著深刻的空間轉移脈絡，其發展有賴于世界貿易動態調整。 賈大山介紹說，從１９世紀末到２１世紀初，世界經濟貿易增長中心經歷了三次大的轉移，即從地中海轉向大西洋，從大西洋轉向太平洋東岸，從太平洋東岸轉向亞太區域（迄今仍在進行之中）。 國家金融信息中心指數研究院有關專家介紹說，如果海洋文明是主宰過去幾個世紀世界文明格局的主導力量，那么國際航運中心空間轉移的過程就是：從“西歐板塊”向“西歐板塊”＋“北美板塊”，再向“亞洲板塊”＋“西歐板塊”＋“北美板塊”的方向遞進。 “從時間上分析，國際航運中心又是一個遞進的概念，其功能發展的軌跡隨著世界經濟與技術的進步與變化而發生相應的進步與變化。”賈大山說，伴隨著“三大板塊”的形成，國際航運中心在其功能上也發生了較為深刻的變化，國際航運中心的功能不斷提升，對區域經貿發展影響日益擴大。 全球領先的航運業經紀和咨詢機構德魯里海事服務公司中國區董事總經理劉倩文認為，真正的國際航運中心必須是集貿易中心、信息中心和結算中心于一體的綜合體。 如何增強國際航運中心競爭力？ 根據《新華·波羅的海國際航運中心發展指數報告２０１４》，港口條件是國際航運中心發展的前提條件和重要基礎性因素；航運服務是國際航運中心發展的核心驅動力；綜合環境則是國際航運中心發展的重要條件。 “隨著國際航運中心產業集群日益復雜化、產業鏈條不斷延伸、企業規模日漸龐大，單純依靠經營主體自發的成長和聚集已經很難形成具有影響力的國際航運中心。例如，以倫敦、香港為代表，現代金融體系對國際航運中心地位的作用已經愈發重要。”西南證券研發業務總監許維鴻說。 國家金融信息中心指數研究院有關專家介紹說，盡管近些年出現了不少世界級吞吐量的港口城市，但與“全球型”國際航運中心仍存在較大距離，突出表現在國際組織、專業管理、信息通達、金融集聚、人才流動、跨國公司總部等方面存在嚴重不足。為此，建議提高稅收優惠度、經濟自由度、營商便利度等方式，促進國際航運要素向港口城市聚集，進而實現對航運資源的全球配置。 寧濤指出，新興國際航運中心的形成需要依靠統一強大的組織采取綜合手段實現航運產業集群的高效聚集。為此，應當搭建統一的推進航運中心形成的組織機構，制定完整的發展戰略、促進軟硬件條件建設、推進優惠政策落實、吸引知名航運組織入住、培養航運人才、協調航運產業各類要素協同發展。 |
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