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需要警惕失控的民粹主義毀掉中國經濟的前途 本報記者 方輝 北京報道 改革開放35年后，中國成為世界第二大經濟體，曾經單純的“趕超”開始被“繼續(xù)趕超”與“防范被趕超”所取代，而世界經濟格局的變化也讓高速增長的中國經濟進入“新常態(tài)”。擁有了世界級的生產能力與市場規(guī)模，下一步中國經濟怎么走，在轉型中需要堅持什么，警惕什么？ 近日商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育在接受《中國經營報》記者專訪時表示，中國經濟的轉型要從大的格局去考慮。社會對投資、出口、內需的關系存在誤讀，“三駕馬車”成就了中國經濟，未來依然要保持活力，如果人為降低投資和出口，將會使中國失去優(yōu)勢，被趕超。 梅新育認為，中國巨大的產能需要輸出，國家已經有能力通過穩(wěn)定貿易伙伴宏觀經濟來穩(wěn)定貿易伙伴的市場需求，鑒于綜合經濟優(yōu)勢正在凸顯，中國應該加快推進中國版“馬歇爾計劃”。馬歇爾計劃是第二次世界大戰(zhàn)結束后美國對被戰(zhàn)爭破壞的西歐各國進行經濟援助、協(xié)助重建的計劃，對歐洲國家發(fā)展和世界政治格局產生了深遠影響。 “太依賴出口”“投資率過高”等說法站不住腳 現(xiàn)在中國會不會重蹈上述自廢武功的做法呢，我認為是可能的。現(xiàn)在社會對外貿出口的認識，對投資的認識，形成了不利于經濟發(fā)展的輿論氛圍。 中國制造2008年以來的轉型已經取得了很大的成就，雖然出口的產品可能還是傳統(tǒng)的產品，但內涵已經發(fā)生了很大的變化。 外貿實際情況好于統(tǒng)計數據 《中國經營報》：今年前4個月中國外貿出現(xiàn)了進出口、進口“雙降”局面，但前8個月的總數據又向好，你怎么看待中國外貿的發(fā)展狀態(tài)？ 梅新育：根據我們的調研，今年的外貿實際狀況要好于統(tǒng)計數據，尤其是前4個月的“雙降”很大程度與去年末的基數有關。前8個月的數據反映出傳統(tǒng)勞動密集型產品的出口復蘇強勁，說明這些產業(yè)的自我調節(jié)能力比較強。 最近幾年，隨著東南亞、南美、東歐、非洲等新興經濟體的興起，中國勞動力成本、生產要素成本等不斷攀升，很多人認為中國制造的優(yōu)勢已經消失。但我認為外向型制造業(yè)的競爭力除了成本因素外，還要考慮宏觀經濟的穩(wěn)定性，宏觀經濟穩(wěn)定性差，通貨膨脹率會比較高，也意味著工資水平膨脹會比較快，同時工潮頻繁損害效率，成本優(yōu)勢會很快消失。 從上世紀80年代開始，“三來一補”貿易在珠三角全面鋪開，如果假設廣東是一個單獨的國家，迅速增長的出口，很快就會導致勞動力成本和其他方面的成本上升，導致通貨膨脹，制造業(yè)的競爭力很快就會被削減。廣東的成功就在于它是中國的一個省，全國數以億計的勞動力“蓄水池”存在或流入，能讓廣東維持一個比較長時間的勞動力成本優(yōu)勢，在這個比較長的時間里，廣東和全國的配套產業(yè)體系培育和成長贏得了足夠的空間和時間。 就珠三角和全國的上述客觀條件而言，其他絕大多數后發(fā)國家都不具備，比如像越南、柬埔寨、非洲國家、南美國家。以巴西為例，它擁有豐富的自然資源，是中國鐵礦石的主要來源國之一，過去10年初級產品的牛市已經對它的制造業(yè)和出口商品構成形成了“去工業(yè)化”的影響。 我認為，中國制造2008年以來的轉型已經取得了很大的成就，雖然出口的產品可能還是傳統(tǒng)的產品，但內涵已經發(fā)生了很大的變化，有的已經做出了自己的品牌、設計，有的還進入了流通環(huán)節(jié)。比如說，假設一個行業(yè)原來做貼牌主要是給國外企業(yè)做，現(xiàn)在主要是給內資企業(yè)做，這就是進步，說明中國的產品地位提高了。 轉型不能搞的太極端，不是說所有企業(yè)都要去做自有品牌，一個完整的產業(yè)體系，由品牌、渠道企業(yè)和加工企業(yè)組合而成，這樣的產業(yè)體系才是有彈性的，如果所有企業(yè)都去做品牌和渠道，那這個體系必將是沒有效率的。整個國家綜合國力的提升，和轉型有個相互促進的過程和關系，這也是一個長期的過程。 商務部國際貿易經濟合作研究院研究員 梅新育 《中國經營報》：投資、出口、內需被視為經濟發(fā)展的“三駕馬車”，中國一直被國內外經濟界人士詬病投資率過高，對出口依賴過高，而內需不足，你怎么看待中國經濟對出口的依賴？ 梅新育：從我們整個經濟的轉型升級來看，比較多的意見是，我們太依賴出口，投資率過高，但我認為這些說法是站不住腳的。就出口方面，中國是一個有著十幾億人口的大國，如果我們的很多產業(yè)不是一開始就面向全球市場來建立，那么我們的經濟潛能就不能得到激發(fā)，巨大的產能也得不到充分的利用。 比如中國的玩具曾經占到全世界7成，紡織服裝2013年占全球市場的36%，在技術含量高的領域，2013年，中國手機產量占了全世界81%，裝備工業(yè)產出占全世界三分之一，這樣的規(guī)模天然要求面向全球市場，而且我們的企業(yè)規(guī)模做到這么大，必然要求市場全球化，來平抑收入可能存在的波動。 現(xiàn)在，中國經濟走向新常態(tài)，兩位數增長率的時間已經告一段落了。在新的形勢下，中國的產業(yè)如果不能在增長率較高的市場保持和擴大市場份額，就意味著我們的產業(yè)在全球產業(yè)中的“江湖地位”下降。 以前中國經濟發(fā)展的目標很單純，就是“趕超”，現(xiàn)在我們是第一工業(yè)大國、第一貿易大國、第二經濟大國，雖然還有繼續(xù)趕超的任務，但另一個任務日益突出，那就是“防范被趕超”。 中國這么快就躍居世界第一制造業(yè)大國，最根本的原因是中國人民勤奮，政府明智、堅強有力，經濟發(fā)展有一個穩(wěn)定的環(huán)境，但還有一點，是我們的競爭對手采取了一些我認為是自廢武功的做法。比如說上世紀80年代美國就流行制造業(yè)是夕陽產業(yè)之類的理論，片面主張大力發(fā)展服務業(yè)，不少國家采納了這一觀點，主動去工業(yè)化，這客觀上加快了中國的發(fā)展。 現(xiàn)在中國會不會重蹈上述自廢武功的做法呢，我認為是可能的。現(xiàn)在社會對外貿出口的認識，對投資的認識，以及對某些新興產業(yè)的認識存在偏差，還有對福利的要求，對外援的非議等也都形成了不利于經濟發(fā)展的輿論氛圍。 國與國之間的競爭是逆水行舟，不進則退，現(xiàn)在我們是更上層樓，還是被趕超，選擇權在我們自己手中。占領市場是艱難的，但要丟掉卻很容易，需要警惕失控的民粹主義毀掉中國經濟的前途。 《中國經營報》：在新常態(tài)下，你認為應該如何協(xié)調“三駕馬車”的作用？ 梅新育： 對于投資率過高的問題，我認為外界也存在誤讀。如果一個國家沒有持續(xù)強勁的投資，經濟增長的后勁從何而來？過去的10年，我們的投資率很高，大部分年份是40%左右，但這種高投資率有其背景，因為在這10年里，全球經濟處于較快增長的階段，而且中國的GDP從排行第八躍升到第二，在這個進程中，外部市場在快速增長，如果沒有國內高投資的推動，中國的產業(yè)和在全球市場所占份額絕對不可能膨脹得這么快。 其實在這10年里中國國內的消費增長也很快，只是投資更快，顯得消費增長相對慢了。如果沒有高投資，我們在全球產業(yè)中占不到現(xiàn)在這么大的份額，我們的消費、實際生活質量、收入水平也不會提高得這么快，這是相輔相成的。 現(xiàn)在全球市場的經濟增長速度放緩了，而中國經濟占全球市場的份額也很大了，這種情況下，不用刻意強調，投資率也會自己降下來。如果這個時候刻意強調降低投資率，結果可能會把我們經濟增長的后勁消磨掉。 “三駕馬車”現(xiàn)在都是比較溫和的狀態(tài)，消費在溫和增長，經濟減速，但就業(yè)反而還在改善，外貿現(xiàn)在也是溫和的增長，那種情形不能長久維持。我們在本世紀前10年的大部分時間里，外貿年增長率都超過30%，有幾年甚至超過40%。比如說以前，我們只占全球外貿總量的1%，那樣的超高增長可以維持；但現(xiàn)在我們占了30%，要繼續(xù)維持這樣超高增長已經很難了。但是考慮到要防范被趕超的需要，我們需要保留在必要時候能強力啟動的能力；我們不能自己廢掉這種能力，哪怕是備而不用，也不能廢掉。 2014年前8個月中國進出口數據呈前低后高趨勢，如何協(xié)調“三駕馬車”在新形勢下的作用成為關注的焦點。圖為廣州某港口等待出口的貨物。本報資料室/圖 需要加快推進中國版“馬歇爾計劃” 我們要穩(wěn)定我們的外需，需要加快推進中國版“馬歇爾計劃”。原來中國沒有這個能力，現(xiàn)在我們可以通過穩(wěn)定貿易伙伴的宏觀經濟，來穩(wěn)定貿易伙伴的市場需求。 《中國經營報》：中國已經成為世界第二大經濟體，這對中國來說意味著什么，我們應該怎么利用好如此大規(guī)模的市場？ 梅新育：中國國內市場規(guī)模非常大，增長非常快，這樣產業(yè)依托國內市場發(fā)展就能具備世界級的規(guī)模經濟效應，成長為世界級規(guī)模的企業(yè)；在此基礎上，有這樣的母國市場作為依托，再去爭奪海外市場，具有多方面的天然優(yōu)勢。同時，由于母國市場與海外市場的經濟周期不同步，使得我們的產業(yè)有能力利用國內國際兩個市場來平抑營業(yè)收入波動，提高經營穩(wěn)定性這一點比起那些以小國為母國的企業(yè)就有明顯優(yōu)勢了。 阿里巴巴在美國上市是最典型的例子，美國的電子商務起步比中國早，但阿里以中國巨大的市場為依托，造就了全球最大的網購市場和最大的網購企業(yè)，這就是典型的依托國內市場提升國際市場地位的例子。 中國的大市場還意味著我們可以以國內市場的巨大進口能力為砝碼，使貿易伙伴給予我們比較平等的待遇。現(xiàn)在中國已經是全球第二大進口市場了，這意味著中國可以憑借這個東西來約束我們貿易伙伴的行為，要求他們給我們比較公平的待遇。 《中國經營報》：中國的產能和市場都已經達到世界級的規(guī)模，國家的對外經濟合作也越來越積極，你認為我們還需要做哪些具體的努力來維持這種優(yōu)勢？ 梅新育：從現(xiàn)在的情況來看，發(fā)達國家的需求在回暖，新興市場國家的波動性比較強，在這種情況下，我們要穩(wěn)定我們的外需，需要加快推進中國版“馬歇爾計劃”。原來中國沒有這個能力，現(xiàn)在我們可以通過穩(wěn)定貿易伙伴的宏觀經濟，來穩(wěn)定貿易伙伴的市場需求。 中國可以通過援助基礎設施，也可以把我們正在積累的金融方面的優(yōu)勢和工程建設、貨物貿易等方面的優(yōu)勢結合起來，鑄造一個綜合的競爭優(yōu)勢，來鞏固我們的地位。在新興市場經濟波動的時候，我們用新的機會和利益來誘導、推動我們的新興市場貿易伙伴，改變以往牛市時的過分民粹主義，來為我們創(chuàng)造更好的商業(yè)環(huán)境。 在工程建設這方面，國內很多人可能不太清楚我們的優(yōu)勢。我們是全球最大的建筑工程大國，2010年我們就已經是海外得到工程承包合同最高的國家了。在中國所有海外工程合作中，我認為與東南亞國家的合作有著非同一般的意義，以泰國的高鐵為例，規(guī)劃中的兩條鐵路不僅可能成為我們服務和貨物出口的重要通道，也可能成為金融輸出里程碑的項目，對泰國本身的經濟社會發(fā)展也可能是里程碑式的項目。 習近平主席在蒙古國訪問時說歡迎別的國家搭乘中國的經濟快車，我們是開放的，但是我們的一些貿易伙伴，尤其是一些新興市場貿易伙伴，他們對中國經貿的指導思想是什么？是追求讓中國貿易伙伴利益最小化，還是追求本國收益最大化？有些國家認為讓中國收益最小化就能讓自己收益最大化，這是錯誤的，這樣的結果就是市場做不起來。中國與貿易伙伴之間的關系不是零和博弈，中國的貿易伙伴國只有尊重中國伙伴的利益，才能把市場做大，才能成功搭乘中國經濟快車，實現(xiàn)自己的利益最大化。
與成熟市場的交往，一個特別重要的競爭是貿易規(guī)則的爭奪，以前中國都是講“與國際慣例接軌”，但現(xiàn)在我們應該要有一些發(fā)展，要“推動規(guī)則演化”，在規(guī)則的發(fā)展上做出一些貢獻。 |
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