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“一帶一路”相關(guān)國家普遍面臨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，并且很多國家還普遍存在建設(shè)能力不夠、技術(shù)水平落后、管理水平和運(yùn)營能力不足等問題。PPP模式作為一種市場化、社會(huì)化的供給公共產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新方式，能夠在過去主要由政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“引資、引技、引智”，并構(gòu)建起政府和社會(huì)資本穩(wěn)固的合作伙伴關(guān)系。從這一角度看，用PPP模式支持“一帶一路”相關(guān)國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有很大的發(fā)展空間和前景。
PPP能撬動(dòng)基建領(lǐng)域嗎？
基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和管理周期普遍比較長，加之基礎(chǔ)設(shè)施的投資回報(bào)率普遍較低，一般的企業(yè)并沒有足夠的動(dòng)力充當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施的供給者。同時(shí)，作為一種典型的公共物品，基礎(chǔ)設(shè)施具有公共物品非競爭性和非排他性的一般特征，在消費(fèi)上存在“搭便車”的問題，在沒有非市場干預(yù)的情況下，公共物品的供給者獲得的收益難以彌補(bǔ)其成本。因此，單純由市場提供的基礎(chǔ)設(shè)施量無法達(dá)到社會(huì)最優(yōu)供給量。這就要求政府在基礎(chǔ)設(shè)施供給上要有所作為。
結(jié)合“一帶一路”相關(guān)國家的實(shí)際情況，我們認(rèn)為，運(yùn)用PPP模式支持“一帶一路”相關(guān)國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不但能夠釋放出社會(huì)資本的活力，緩解相關(guān)國家政府財(cái)政壓力，彌補(bǔ)投資不足，還能提高投資效率和質(zhì)量，克服原有機(jī)制弊端等，既有優(yōu)勢互補(bǔ)的契合度，也有順勢而為的可行性。
有何挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視？
必須看到，用PPP模式撬動(dòng)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還面臨一些不容忽視的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。
一是制度環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在差異。“一帶一路”建設(shè)能推動(dòng)各國合作深化、影響相互加深，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”相關(guān)國家實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)，這類項(xiàng)目覆蓋范圍較廣，往往涉及雙邊或多邊的合作。但“一帶一路”相關(guān)各國的制度環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本身存在差異，這將給企業(yè)做好做實(shí)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目帶來較大不確定性。同時(shí)，部分“一帶一路”相關(guān)國家發(fā)展相對落后，制度的完善和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范很難一蹴而就。因此，如何在一些制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)仍處于“搖擺期”的國家開展基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目將是我國企業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。
二是國際協(xié)調(diào)能力有待提高。“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及較多區(qū)域性或次區(qū)域性項(xiàng)目。亞洲開發(fā)銀行的研究報(bào)告認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，首要任務(wù)是完善和整合現(xiàn)有的次區(qū)域發(fā)展計(jì)劃。其中，要共建跨越多國的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目就需要各方在經(jīng)貿(mào)合作、投資洽談、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面形成共識(shí)，要求各國具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通能力，需要構(gòu)建有效的多邊協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和透明的區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管框架。
三是我國企業(yè)國際化能力有待提升。首先，由于我國企業(yè)參與國際化競爭的時(shí)間較短、國際化經(jīng)驗(yàn)缺乏、國際化戰(zhàn)略也不一定清晰，對外投資往往具有一定的盲目性，重視短期利益，而忽視企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性；其次，與發(fā)達(dá)國家跨國公司相比，我國企業(yè)國際經(jīng)營管理水平普遍不高，還處在學(xué)習(xí)和適應(yīng)國際化經(jīng)營的初始階段，無論在核心技術(shù)掌握、國際話語權(quán)方面，還是在國際化專業(yè)人才建設(shè)、拓展國際市場渠道方面，都需要進(jìn)一步提升能力和影響力；再次，我國企業(yè)可能因?yàn)椴皇煜ぁ⒉恢匾晣H法律法規(guī)或在項(xiàng)目經(jīng)營過程中觸犯駐在國的相關(guān)政策規(guī)定，而導(dǎo)致項(xiàng)目的經(jīng)營不善和效率低下。
四是“一帶一路”相關(guān)國家存在多種風(fēng)險(xiǎn)。比如，駐在國國內(nèi)政治穩(wěn)定狀況和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，以及包括經(jīng)營決策風(fēng)險(xiǎn)、匯率和利率風(fēng)險(xiǎn)等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
如何用好PPP模式？
第一，要突出“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略性。“一帶一路”將構(gòu)筑新一輪對外開放的“一體兩翼”，在提升向東開放水平的同時(shí)加快向西開放步伐，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對外開放的邊緣邁向前沿。同時(shí)，“一帶一路”建設(shè)要把我國強(qiáng)大的產(chǎn)品制造能力與相關(guān)發(fā)展中國家的巨大市場需求聯(lián)系起來，通過政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通這“五通”，將中國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能輸送到沿“帶”沿“路”國家和地區(qū)，讓世界共享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。因此，運(yùn)用PPP模式支持“一帶一路”相關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不是單純地解決融資問題，而要確保為這一戰(zhàn)略服務(wù)。
第二，要做到知己知彼，做好國家間戰(zhàn)略與政策的對接。我國倡議并推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，以共商、共建、共享為原則，以開放包容為特征，以互利共贏為追求，不僅要有利于推動(dòng)中國自身發(fā)展，而且要惠及世界，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。我們支持建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一定是對方國家有興趣，甚至是有明確需求、明確指向的項(xiàng)目。
第三，要注重將經(jīng)濟(jì)技術(shù)的可行性與合理有效的風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)合起來。中國支持“一帶一路”相關(guān)國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以充分的可行性研究為基礎(chǔ)。在運(yùn)用PPP模式支持“一帶一路”相關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，要合理利用各種風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制，優(yōu)化設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，盡最大可能將非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避掉，將系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)或者不可控風(fēng)險(xiǎn)水平降到最低。
第四，要充分利用現(xiàn)有國際合作機(jī)制和現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行可以提供的資源。從一定意義上說，“一帶一路”戰(zhàn)略是上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國—東盟（10+1）、中日韓自貿(mào)區(qū)等國際合作機(jī)制的整合升級(jí)。因此，要充分發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢，利用現(xiàn)有國際合作機(jī)制，著力搭建好這個(gè)大平臺(tái)。在具體的PPP模式設(shè)計(jì)中，要盡可能讓項(xiàng)目駐在國政府來主導(dǎo)，讓參與項(xiàng)目的各國企業(yè)自己協(xié)調(diào)。同時(shí)，要充分發(fā)揮絲路基金與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的作用，積極開展與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等現(xiàn)有的多邊開發(fā)銀行之間的合作，借鑒投資和管理方面的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)與利益共享。
第五，要注重推進(jìn)技術(shù)和管理創(chuàng)新，增強(qiáng)社會(huì)資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性和可行性。大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施具有一定的非競爭性和非排他性，屬于公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品，而這些屬性恰恰會(huì)降低這些基礎(chǔ)設(shè)施后期的盈利能力，影響到社會(huì)參與的積極性。如果我們能夠利用技術(shù)和管理創(chuàng)新增強(qiáng)產(chǎn)品的排他性設(shè)計(jì)，逐步解決非排他性問題，就能夠提高社會(huì)資本參與的積極性。
第六，要加大多層次交流力度，為PPP項(xiàng)目實(shí)施奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)不同于充分競爭性項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)，必須有駐在國良好的認(rèn)同度。提高認(rèn)同度的可行措施包括高層人員的交流和互動(dòng)，注重其他人士的管理能力、技術(shù)水平和職業(yè)技能的培訓(xùn)等，這樣不僅提升了駐在國的人力資本力量，更能取得他們在項(xiàng)目實(shí)施理念上和運(yùn)營方式上的認(rèn)同。（原文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部 楊光普 孟 春）
相關(guān)報(bào)道
一帶一路城市合作計(jì)劃暨投資促進(jìn)行動(dòng)綱要（征求意見稿）
一、活動(dòng)宗旨
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大歷次全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)“五位一體”的總體布局，竭力推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、“四個(gè)全面”、“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、十三五規(guī)劃等國家戰(zhàn)略部署，擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作，積極推動(dòng)全球治理能力和治理體系，努力塑造國家、城市和企業(yè)軟實(shí)力，維護(hù)國家安全，推動(dòng)國家發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“一百年”的偉大目標(biāo)。
歡迎國內(nèi)外“一帶一路”主要節(jié)點(diǎn)城市、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、廣大工商企業(yè)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)者，踴躍參與“一帶一路”城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人文科教、企業(yè)投資等多元、多領(lǐng)域、多層次交流合作與平臺(tái)開發(fā)建設(shè)，共享經(jīng)濟(jì)全球化和亞歐非大陸經(jīng)濟(jì)一體化融合所帶來的商機(jī)與繁榮。
二、目標(biāo)任務(wù)
“一帶一路”建設(shè)是國家擴(kuò)大對外開放的重大戰(zhàn)略部署，是新經(jīng)濟(jì)全球一體化的里程碑。通過堅(jiān)持秉持親誠惠容，以“五通”即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為目標(biāo),積極利用我國“十三五”黃金發(fā)展機(jī)遇期，打破投資與貿(mào)易壁壘，積極反對逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義，積極參與和引領(lǐng)全球治理，創(chuàng)新多元合作模式與合作平臺(tái)，積極推進(jìn) “一帶一路”沿線節(jié)點(diǎn)城市和企業(yè)間多領(lǐng)域多層次互利共贏務(wù)實(shí)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，通過建構(gòu)國際城際合作集約化長效溝通、協(xié)同雙創(chuàng)孵化機(jī)制系統(tǒng)工程，竭力推動(dòng)“一帶一路城市合作計(jì)劃暨投資促進(jìn)行動(dòng)”、“一帶一路特色小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文旅目的地示范工程”，聯(lián)合建設(shè)“一帶一路”城市投資貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，巡回舉辦“一帶一路”城市合作論壇暨主題峰會(huì)，聯(lián)合開展《“一帶一路”雙創(chuàng)投資考察百城行》、《中國城市雙創(chuàng)推進(jìn)工程暨中國雙創(chuàng)大學(xué)計(jì)劃》、《中國書院計(jì)劃暨中華國學(xué)教育工程》、《中國通用航空文化旅游產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目戰(zhàn)略合作綱要》等，竭力提升“一帶一路”城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和人文科技教育交流水平，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。
三、活動(dòng)主題
創(chuàng)新城市多邊合作機(jī)制，搭建一帶一路投資平臺(tái)
四、時(shí)間計(jì)劃
2017-2032在全球戰(zhàn)略合作伙伴城市全面展開。
五、組織機(jī)構(gòu)
(一)指導(dǎo)單位
由國家發(fā)改委、財(cái)政部、外交部、商務(wù)部、住建部、國家旅游局、國家體育總局、經(jīng)濟(jì)日報(bào)社等國家有關(guān)部門進(jìn)行政策指導(dǎo)，并邀請國務(wù)院發(fā)展研究中心、中科院、中國社科院、中央黨校等國家智庫和全國工商聯(lián)、共青團(tuán)中央、婦聯(lián)、中國對外友協(xié)等群團(tuán)組織協(xié)同參與。
邀請聯(lián)合國、歐盟、非盟、獨(dú)聯(lián)體、歐佩克、上合組織、亞投行、絲綢之路基金等多邊國際合作組織協(xié)同參與。
(二)指導(dǎo)委員會(huì)
設(shè)名譽(yù)主任、主任各1名(擬邀請由原國家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任)，執(zhí)行主任1名(擬邀請由正部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任)，副主任5名(副部)，常務(wù)委員(副部級(jí)、司局級(jí)和國際知名專家學(xué)者擔(dān)任)，委員若干(聘請國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)金融、科教文衛(wèi)體、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等相關(guān)領(lǐng)域知名專家、學(xué)者擔(dān)任)。
(三)發(fā)起主辦
“一帶一路”城市合作理事會(huì)
新全球化智庫(北京)總部
國家發(fā)改委中國科技投資理事會(huì)
住建部中國建筑裝飾裝修雜志社
新華社中國圖片社文化旅游雜志
全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟(北京)總部
(四)戰(zhàn)略合作
國家發(fā)改委《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》
中國市長協(xié)會(huì)
中國投資協(xié)會(huì)
全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會(huì)
中國管理科學(xué)研究院
中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院
中央電視臺(tái)央視微電影頻道
中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心中國網(wǎng)圖片中心
中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會(huì)科技成果轉(zhuǎn)化工委會(huì)
商務(wù)部中國國際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)金融研究會(huì)
國家旅游局第一旅游網(wǎng)
中國海外控股集團(tuán)
中國CFO聯(lián)盟
中國書院聯(lián)盟
中國低碳科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
中國通用航空(救援)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
中國企業(yè)家投融資俱樂部
北大國經(jīng)智庫
清華大學(xué)新經(jīng)濟(jì)研究中心
(更多戰(zhàn)略合作單位暫略)
(五)支持媒體
人民日報(bào)社、經(jīng)濟(jì)日報(bào)社、新華社、中新社、科技日報(bào)社、中央電視臺(tái)、中國國際廣播電臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中國日報(bào)、中華工商時(shí)報(bào)等中央媒體;人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、新浪網(wǎng)、網(wǎng)易、百度、搜狐、騰訊等知名網(wǎng)絡(luò)媒體。
(六)城市理事會(huì)
一帶一路城市合作理事會(huì)由理事長單位、副理事長單位、理事單位、會(huì)員單位、觀察員單位和城市合伙人(個(gè)人)組成，下設(shè)城市治理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、國際合作、智慧城市、基礎(chǔ)設(shè)施、公共治理、低碳城市、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、國際法務(wù)等各專業(yè)委員會(huì);屬于自愿參與，平等交流，互助自律的公益交流平臺(tái)。
(七)工商理事會(huì)
一帶一路城市合作工商理事會(huì)由理事長單位、副理事長單位、理事單位、會(huì)員單位、觀察員單位和城市合伙人(個(gè)人)組成，下設(shè)1)投融資服務(wù)新城鎮(zhèn)化與特色小鎮(zhèn)委員會(huì)、2)通用航空與交通物流委員會(huì)、3)生態(tài)與海綿城市建設(shè)委員會(huì)、4)智慧城市與智能制造委員會(huì)、5)雙創(chuàng)基地與科技園區(qū)委員會(huì)、6)國學(xué)文創(chuàng)與旅游產(chǎn)業(yè)委員會(huì)、7)國際法律與財(cái)稅事務(wù)委員會(huì)、8)產(chǎn)業(yè)金融與投資管理委員會(huì)、9)城市經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化委員會(huì)、10)信息通訊智能機(jī)器人委員會(huì)各專業(yè)委員會(huì);屬于自愿參與，平等交流，互助自律的公益交流平臺(tái)。
(八)科教文體衛(wèi)理事會(huì)
一帶一路城市合作科教文體理事會(huì)理事長單位、副理事長單位、理事單位、會(huì)員單位、觀察員單位和城市合伙人(個(gè)人)組成，下設(shè)科技創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、健康醫(yī)療、文化藝術(shù)、體育運(yùn)動(dòng)等各專業(yè)委員會(huì);屬于自愿參與，平等交流，互助自律的公益交流平臺(tái)。
(九)執(zhí)行機(jī)構(gòu)
一帶一路城市合作理事會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)是新全球化智庫，智庫專家委員會(huì)下設(shè)若干產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、城市發(fā)展研究院、國際商學(xué)院、企業(yè)創(chuàng)新研究院、文化藝術(shù)與傳播研究院等，智庫執(zhí)行部門設(shè)論壇會(huì)議中心、項(xiàng)目管理中心、投融資中心 、戰(zhàn)略管理中心等執(zhí)行機(jī)構(gòu)，并擬與各戰(zhàn)略合作伙伴城市、行業(yè)組織和工商企業(yè)，聯(lián)建城市總部基地、示范小鎮(zhèn)、示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范基地和示范項(xiàng)目等。
(十)活動(dòng)支持：
一帶一路城市合作計(jì)劃戰(zhàn)略合作伙伴城市
全球特色小鎮(zhèn)(北京)信息技術(shù)有限公司
中經(jīng)互聯(lián)(北京)信息技術(shù)有限公司
京師智庫(北京)管理顧問有限公司
中晟華創(chuàng)(北京)投資管理有限公司
乾泉文化發(fā)展(北京)有限公司
中國規(guī)劃網(wǎng)
六、新全球化智庫
(1)目標(biāo)宗旨
積極尋求解決世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的突出問題的新思路、新方法，探索在“新全球化”視野下的“一帶一路”建設(shè)和自由貿(mào)易的新路徑、新模式，積極架構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略合作平臺(tái)，助推企業(yè)贏得在未來新經(jīng)濟(jì)中的話語權(quán)和未來產(chǎn)業(yè)鏈分工中的更多市場份額,攜手打造“人類命運(yùn)共同體”，竭力推動(dòng)更有活力、更加包容、更加可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，竭力打造創(chuàng)新引領(lǐng)、政府倚重、社會(huì)信任、國際知名的高端科技智庫。
(2)主要任務(wù)
在國家有關(guān)部委支持下，經(jīng)濟(jì)日報(bào)社經(jīng)濟(jì)·新全球化智庫以推動(dòng)“一帶一路”城市治理現(xiàn)代化為核心，認(rèn)真總結(jié)中外城市治理的歷史經(jīng)驗(yàn)，借鑒全球發(fā)達(dá)國家的城市治理理念、理論與發(fā)展模式，開展新全球化環(huán)境下的城市治理理論與方法、城市治理體系與治理能力的頂層結(jié)構(gòu)、城市的經(jīng)濟(jì)政治和文化特色的系統(tǒng)研究;系統(tǒng)開展“一帶一路”城市治理能力與績效評價(jià)，人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與智慧城市建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化與特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃咨詢、聯(lián)建，戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)與特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)開發(fā)，政府重大工程項(xiàng)目規(guī)劃與重大改革創(chuàng)新措施的可行性論證等專業(yè)化服務(wù)等;開展新型全球化條件下社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估，以期推動(dòng)“一帶一路”城市治理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、法制化、信息化、效率化、系統(tǒng)化的現(xiàn)代化目標(biāo)。
(3)戰(zhàn)略咨詢
積極開展新全球化下城市治理體系、能力現(xiàn)代化評價(jià)和治理指數(shù)理論研究，積極開展“一帶一路”城市金融投資服務(wù)體系、智慧城市信息化體系、低碳交通運(yùn)輸體系、生態(tài)環(huán)境服務(wù)體系、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和信用信譽(yù)評價(jià)體系建構(gòu)和戰(zhàn)略研究咨詢，積極開展“一帶一路”城市經(jīng)濟(jì)和人文治理大數(shù)據(jù)與案例研究，積極開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化與特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向、產(chǎn)業(yè)政策制定、城市公共文化布局、人居民宿和文化旅游發(fā)展規(guī)劃，積極開展相關(guān)項(xiàng)目的聯(lián)合開發(fā)建設(shè)、專家論證、評估評價(jià)等。
(4)雙創(chuàng)規(guī)劃
接受“一帶一路”中外政府、城市、智庫、企業(yè)集團(tuán)和有關(guān)機(jī)構(gòu)委托，幫助沿線國家和城市制定發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、政策等方面發(fā)揮積極作用，通過與各級(jí)政府、行業(yè)管理部門、企業(yè)家組織合作，聯(lián)合開展《中國城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程暨中國雙創(chuàng)大學(xué)計(jì)劃》、，圍繞國家和城市治理、國有企業(yè)改革、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公司治理與資本市場對策、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)孵化、項(xiàng)目孵化、招商引資、投資合作、人才開發(fā)、商務(wù)交流等企業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)問題，開展企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)、專項(xiàng)課題研究、聯(lián)建智庫或雙創(chuàng)孵化平臺(tái)等高端咨詢。
(5)組織形式
科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)文教發(fā)展研究、課題合作、主題論壇、有獎(jiǎng)?wù)魑摹＜已仓v、價(jià)值評估、信用評價(jià)、試點(diǎn)示范、聯(lián)建示范基地、聯(lián)建“新全球化商學(xué)院”、投資洽談、展覽展示、高端人才培訓(xùn)等。
(6)專家團(tuán)隊(duì)
由國家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部、商務(wù)部、工信部、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部委，國家智庫、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)管理部門、中央級(jí)媒體、中外知名高校和智庫、國際商協(xié)會(huì)、企業(yè)家組織、“一帶一路城市合作計(jì)劃”各發(fā)起主辦單位、戰(zhàn)略合作伙伴單位推薦專家和城市合伙人組成。
(具體名單暫略，待索)
七、研究課題
(代有獎(jiǎng)?wù)魑摹⒄搲W(xué)術(shù)研討會(huì)議題)
第一、“新全球化”與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
1、“新全球化”特征與“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展趨勢
2、“新全球化”、自由貿(mào)易與市場創(chuàng)新
3、“新全球化”與“人類命運(yùn)共同體”
4、“新全球化”與“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作
5、“新全球化”城市治理現(xiàn)代化
6、“新全球化”特色小鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略
7、“新全球化”新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略
8、“新全球化”智能化城市發(fā)展戰(zhàn)略
9、“新全球化”生態(tài)文明與低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略
第二、“新經(jīng)濟(jì)”與“新經(jīng)濟(jì)+”戰(zhàn)略議題
10、“新經(jīng)濟(jì)+”與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略
11、“新經(jīng)濟(jì)+”與人才教育開發(fā)戰(zhàn)略
12、“新經(jīng)濟(jì)+”與企業(yè)轉(zhuǎn)型和價(jià)值創(chuàng)新
13、“新經(jīng)濟(jì)+”與中國企業(yè)國際化戰(zhàn)略
14、“新經(jīng)濟(jì)+”與知識(shí)創(chuàng)新和資本運(yùn)營戰(zhàn)略
15、“新經(jīng)濟(jì)+”與企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新戰(zhàn)略
16、“新經(jīng)濟(jì)+”與金融創(chuàng)新和企業(yè)投融資戰(zhàn)略
17、“新經(jīng)濟(jì)+”與公司治理結(jié)構(gòu)變革和能力建構(gòu)
18、“新經(jīng)濟(jì)+”與組織創(chuàng)新和企業(yè)核心競爭力重塑
八、投資促進(jìn)行動(dòng)
“計(jì)劃”擬與主要戰(zhàn)略合作伙伴城市、企業(yè)，協(xié)同開展國際投資促進(jìn)行動(dòng)，聯(lián)合舉辦各類投資考察、論壇會(huì)議、展覽展銷等投資貿(mào)易和人文科教交流活動(dòng)，多渠道、多領(lǐng)域、多層次、跨地域來搭建“一帶一路”城市合作橋梁紐帶。
(一) 擬重點(diǎn)開展的主題活動(dòng)計(jì)劃
1、“一帶一路”國學(xué)雙創(chuàng)導(dǎo)師百城行
2、“一帶一路”城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高峰會(huì)
3、“一帶一路”文化旅游產(chǎn)業(yè)高峰論壇
4、“一帶一路”城市建設(shè)與PPP投資研討會(huì)
5、“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市媒體采風(fēng)活動(dòng)
6、“一帶一路”城市高峰會(huì)
7、“一帶一路”城市博覽會(huì)
8、“一帶一路”國際城市電影藝術(shù)節(jié)
9、“一帶一路”國際攝影大賽暨圖片藝術(shù)巡展
10、新全球化高峰論壇
(二)重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略合作規(guī)劃
1、一帶一路城市合作示范基地、示范項(xiàng)目、示范企業(yè)、示范產(chǎn)品、試點(diǎn)服務(wù)
2、一帶一路特色小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文旅目的地示范工程
3、中國城市雙創(chuàng)推進(jìn)工程暨中國雙創(chuàng)大學(xué)計(jì)劃
4、中國書院計(jì)劃暨中華國學(xué)教育工程
5、中國通用航空文化旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作綱要
6、一帶一路低碳與智能科技產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作綱要
7、新經(jīng)濟(jì)全球化”與“新經(jīng)濟(jì)+”推進(jìn)行動(dòng)
(以上各詳細(xì)后附)
(三)“一帶一路”城市治理體系平臺(tái)建設(shè)與綜合評價(jià)
1、一帶一路城市區(qū)域開發(fā)與投資環(huán)境評價(jià)
2、一帶一路城市商業(yè)信用體系建設(shè)與評價(jià)
3、一帶一路城市公共治理與低碳信用體系建設(shè)與評價(jià)
4、一帶一路城市生態(tài)治理與低碳信用體系建設(shè)與評價(jià)
5、一帶一路城市公司治理與低碳信用體系建設(shè)與評價(jià)
6、一帶一路城市最具商業(yè)投資價(jià)值企業(yè)、項(xiàng)目評價(jià)
(四)“一帶一路”中小微企業(yè)市值管理與投融資推介
1、一帶一路中小微企業(yè)市值管理模型與應(yīng)用
2、一帶一路中小微企業(yè)市值管理平臺(tái)搭建
3、一帶一路中小微企業(yè)市值管理評估體系
4、一帶一路中小微企業(yè)市值管理評價(jià)辦法
5、一帶一路城市合作計(jì)劃投融資推介活動(dòng)
九、聯(lián)系方式
一帶一路城市合作理事會(huì)/新全球化智庫
秘書處：北京市頤和園路1號(hào)北京大學(xué)資源賓館1624、1630室
秘書長：乾 泉
召集人：宋金泰(發(fā)改委)、華敬友（住建部）、杜寶義（國家行政學(xué)院）、胡健宏（經(jīng)濟(jì)日報(bào)）、羅永生（中國網(wǎng)）
聯(lián)絡(luò)人：樊效、董承孝、汪志民、畢明榮
戰(zhàn)略合作：18911166578、18911189318、13801007396
電子郵件：522638684@qq.com、18911166578@163.com
業(yè)務(wù)電話：010-52409816、58393759、68536896
（轉(zhuǎn)自《人民網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》、 《央視網(wǎng)》、《中國網(wǎng)》、《鳳凰網(wǎng)》、《北青網(wǎng)》和《中國日報(bào)網(wǎng)》等http://bj.people.com.cn/n2/2017/0509/c233086-30158098.html）
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