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——一周能源新聞綜述
即將于12月7日召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第15次會議，192個國家的環(huán)境部長聚集丹麥哥本哈根，將會商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案，就未來應對氣候變化的全球行動簽署新的協(xié)議。在哥本哈根會議召開之前，關于低碳經濟再度熱議，“低碳經濟”曾是一句口號，金融危機的爆發(fā)促使它正在變成行動，依托石油、天然氣的“高碳經濟”已面臨衰退，選擇“低碳生活方式”，進行“低碳消費”已成為當下時髦的話題。而尋找低碳經濟的商機正成為企業(yè)家的新思維——“越綠色越賺錢”。
應對氣候變化，各國責任博弈
中國一定言行必果，實現(xiàn)控制排放行動目標。11月30日，國務院總理溫家寶在第十二次中歐領導人會晤結束后的記者會上表示，中國新近宣布的控制溫室氣體排放的具體行動目標，方案經過充分論證，是科學的也是符合實際的，中國自主作出的承諾是嚴肅認真的，實現(xiàn)這個目標需要付出巨大的努力，這是中國為應對氣候變化對世界作出的巨大貢獻。中方堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。此前的11月26日，中國政府宣布控制溫室氣體排放的行動目標，到2020年單位國內生產總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。據(jù)專家估算，為達到這一目標，中國每個家庭每年要為此多支付64美元，并大大增加了中國的現(xiàn)代化成本。
中美兩國減排目標 國際社會評價微妙。國際社會對中美兩個大國的表態(tài)表示關注，世界自然基金會全球氣候項目負責人基姆·卡斯滕森表示，中國現(xiàn)在宣布2020年前的二氧化碳減排目標是個極受歡迎的消息。世界自然基金會全球能源政策主任斯蒂凡·辛格博士稱中國減排承諾具建設性。聯(lián)合國氣候變化秘書處發(fā)言人約翰·海認為中國的減排行動目標和奧巴馬參會非常鼓舞士氣。英國《金融時報》網站文章稱，這是中國實行堅定的氣候變化政策以減緩近幾年二氧化碳排放量激增的最新證明，它很可能受到國際社會的歡迎。中國國內專家在《經濟參考報》采訪時指出，中國政府旨在推動溫室氣體減排的碳強度指標正式公布，是我國節(jié)能減排領域一次里程碑式的事件，表明中國積極為全球氣候變化承擔“共同但有區(qū)別的責任”。針對美國的減排目標，英國《金融時報》指出，與其它多數(shù)富國的類似目標和環(huán)保組織的期望相比，美國的目標不那么雄心勃勃。瑞典環(huán)境大臣安德烈亞斯·卡爾格倫認為，美國到2020年的減排目標不夠高，因為之前的評估顯示美國能做的更多。此前，美國25日宣布，美國將在哥本哈根氣候變化大會上承諾2020年溫室氣體排放量在2005年的基礎上減少17%。
從《2012》到哥本哈根，晚一年多花5000億美元。“2012”步步逼近，“碳行動”必須盡快拿出方案，國際能源機構在《世界能源展望》報告中指出，遏制災難性氣候變暖的行動每拖延一年，為此付出的花費就會增加5000億美元。報告說，如果現(xiàn)行能源政策不改變，未來20年世界主要能源需求量年均增長會達到1.5%，對石油的需求將以每年1%的速度增加，從2008年的每天8500萬桶增加到2030年的每天1億500萬桶。照此消耗，全球平均氣溫會在20年內上升6℃。
責任博弈，各國減排目標各不相同。韓國11月17日宣布，到2020年時，要使韓國溫室氣體排放量在2005年的排放水平上減少4%。日本公布的減排目標是，到2020年在1990年的水平上減排25％。12月3日印度表示，印度將于2020年實現(xiàn)在2005年溫室氣體排放量的基礎上減少20－25％的目標，但印度在即將召開的哥本哈根氣候峰會上不會簽署任何具有法律約束力的協(xié)議。
氣候變暖影響環(huán)境安全，低碳經濟承載希望
氣候變化影響糧食產量。中國氣象局局長鄭國光日前撰文警告稱，全球氣候變暖帶來的乾旱和洪水威脅到中國糧食產量的穩(wěn)定。他說，全球變暖導致干旱、洪水、病蟲害加劇，中國糧食年產量波動幅度可能擴大至30%-50%。
圖瓦盧要求60億人道歉。從1993年迄今的16年間，圖瓦盧的海平面總共上升了9.12厘米，按照這個數(shù)字推算，50年之后，海平面將上升37.6厘米，這意味著圖瓦盧至少將有60％的國土徹底沉入海中。圖瓦盧氣象局首席科學家Tavala Katea認為，這對圖瓦盧就是意味著滅亡，因為漲潮時圖瓦盧將不會有任何一塊土地能露在海面上，圖瓦盧居民部分居民認為地球上60億人都應該向其說抱歉。小島國聯(lián)盟商議后共同認為2020年，工業(yè)化國家排放的溫室氣體要比1990年少40%以上，才能避免小島國消失。
馬爾代夫填海建人工島應對海平面上升。馬爾代夫為印度洋上的一串明珠：1190個蒼翠群島鑲嵌在蔚藍海面上，如同珍珠一樣光彩奪目，被稱為“人間天堂”。不過馬爾代夫的美景全部位于低海拔，全國平均高度僅高出海面1.5米，八成的國土不高于1米。如果聯(lián)合國對全球暖化下海面上升速度計算準確的話，最快一個世紀這些島嶼將被海水逐一吞噬。馬爾代夫總統(tǒng)納希德說：“為了繼續(xù)在這個國家生活，我們正在做一切可以做的。”除舉國移民外，不斷興建的人工島和防波堤工程被看作“生命線”。哥本哈根峰會也許是拯救這個“天堂”的最后一次機會。
冰島“沒有”石油。冰島工業(yè)及能源部長奧蘇爾·斯加普希丁松日前表示冰島的目標是到2050年成為一個不使用石油的國家。當前冰島82%的能源來自地熱、水力發(fā)電等綠色能源。冰島將綠色能源技術商業(yè)化，并出口到中國、菲律賓、印度、加拿大和德國等國。冰島地熱能企業(yè)——蓋錫爾綠色能源公司，在中國咸陽布置了一套加熱系統(tǒng)，可供100萬平方米的住宅使用。2007年，冰島能源技術公司——依奈斯在德國建立了德國境內第一座地熱電廠，并計劃今后數(shù)年內在德國巴伐利亞州再建造6座地熱電廠。
全球低碳經濟發(fā)展進入重要分水嶺。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署最新報告表明，2008年全球綠色能源發(fā)電的投資首次超過傳統(tǒng)能源，達到了1400億美元。低碳經濟中的最重要領域——綠色能源（太陽能、風能、生物能源等）發(fā)展的狀況表明，全球低碳經濟發(fā)展已進入一個重要分水嶺，它已開始對各國經濟結構，投資和生產生活產生重要影響。美國開發(fā)綠色能源已成為奧巴馬政府經濟刺激計劃的重要內容之一，歐盟將在2013年之前投資1050億歐元支持歐盟地區(qū)的“綠色經濟”，促進就業(yè)和經濟增長，保持歐盟在“綠色技術”領域的世界領先地位。日本公布了《綠色經濟與社會變革》，通過實行削減溫室氣體排放等措施，強化日本“低碳經濟”。中國在擴大內需4萬億元投資中，直接用于節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展方面的資金達2100億元人民幣。用于自主創(chuàng)新和產業(yè)結構調整的資金達3700億元人民幣。
中國綠色科技市場潛力巨大。中國綠色科技（CGTI）在2009年世界經濟論壇新領軍者年度論壇上發(fā)布的《中國綠色科技報告2009》。展示了中國綠色科技市場尚待開發(fā)的巨大潛力，并且預計綠色科技解決方案的市場潛力每年可高達1萬億美元，大致相當于中國2013年預測GDP的15%。在哥本哈根舉辦聯(lián)合國氣候變化峰會之前，這份報告的及時出臺，突顯了綠色科技解決方案的巨大市場潛力。這些方案可以在很大程度上減少經濟發(fā)展對中國自然環(huán)境造成的影響，為解決方案的供貨商及應用機構帶來可行性建議。
中國擬出臺嚴厲措施淘汰落后產能。據(jù)新華網日前報道，國家擬出臺進一步加強淘汰落后產能工作的通知，協(xié)調諸多部門，以嚴厲措施，重點完成電力、煤炭、鋼鐵、水泥、等行業(yè)的落后產能淘汰任務。擬出臺對產能過剩行業(yè)將堅持新增產能與淘汰落后產能“等量置換”或“減量置換”的原則，淘汰落后產能目標完成情況將納入地方政府績效考核體系等重點舉措。重點包括：對落后產能執(zhí)行差別電價，擴大差別電價執(zhí)行范圍等經濟手段；對未完成淘汰任務的地區(qū)嚴格控制國家安排的投資項目，可暫停該地區(qū)項目環(huán)評、核準和審批，實行“區(qū)域限批”措施；對未按期淘汰落后產能的企業(yè)，不予辦理產品生產許可，吊銷排污許可證，可依法停止供電等在執(zhí)法和處罰措施。
一周能源行業(yè)看點
中加加強能源、氣候變化等領域合作。加拿大總理斯蒂芬·哈珀于12月2日至6日訪華，雙方簽署了一系列旨在促進氣候變化、礦產資源、文化和農業(yè)教育等領域雙邊合作的協(xié)議：《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會與加拿大環(huán)境部、加拿大外交和國際貿易部和加拿大自然資源部關于氣候變化合作的諒解備忘錄》和《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會與加拿大自然資源部關于建立礦產資源合作對話機制的諒解備忘錄》，并發(fā)布《中加聯(lián)合聲明》，認為應共同推動哥本哈根大會達成符合《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確立的原則，特別是共同但有區(qū)別的責任原則以及各自能力和“巴厘路線圖”的協(xié)商一致的結果。雙方也同意在氣候變化問題上和清潔能源技術領域加強政策對話與雙邊合作。擴大在能源資源、基礎設施、電訊交通、先進技術、旅游、農業(yè)、金融服務等各領域的貨物和服務貿易。雙方同意加強雙邊科技關系。中加雙方還同意加強清潔能源合作。加方為亞太清潔發(fā)展和氣候伙伴關系提供第二批資助。
中國碳排放承諾將推動石油產業(yè)升級。中國政府近日宣布，為應對氣候變化，決定到2020年中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％—45％。國家在推動清潔能源技術方面的投入會明顯加大。未來中國石油消費不會因此產生太大變化。目前中國能源消耗中，煤炭占到70％左右，石油占20％－23％，非石化能源（包括可再生能源和核能）約占9％。清華大學教授齊曄指出，未來中國石油等石化能源消費會隨著經濟增長而進一步增長。
海灣其他各國借迪拜神話破滅"上位"。來自迪拜的債務危機使得海灣地區(qū)的“沙漠神話”夢碎。海灣合作委員會國家商工聯(lián)合會秘書長阿布杜拉希姆·哈桑·納奇表示，迪拜目前所面臨的問題不足為道，雖然受困于房地產泡沫，但其基礎設施建設非常扎實。目前海灣各國也召開會議就迪拜危機商議對策，并對其提供資金面的支持。迪拜事件在一定意義上是一個契機，流通將分散到海灣其他各國。來自巴林的商工聯(lián)合會負責人更認為，這次迪拜危機將為巴林提供更多的機會。 “首屆中國—海灣國家投資經貿合作論壇”將于明年3月23-24日在巴林舉辦，雙方在資金、能源、基礎設施建設、旅游和市場等方面，開展全方位、多層次、多領域的友好合作與交流，推動貿易多元化的進程。
國際油價或進入盤整期。由于迪拜世界延期償債引發(fā)市場擔憂，投資者紛紛削減風險資產投資頭寸，國際油價日前跌幅超過4%。原油市場“風向標”之一的NYMEX原油期貨1月合約下跌3.50美元，跌至73美元/桶附近。從目前來看，美國汽油和成品油需求不振和煉廠對原油的需求乏力，油料高庫存，因此近期原油價格將在“左右為難”進入盤整。
結束語
人類活動導致地球大氣層中的溫室氣體不斷增多，氣候正在發(fā)生變化。在可預見的將來，溫室氣體水平過高導致的全球變暖會對人類生活產生負面影響。因此，推行低碳經濟被認為是避免氣候發(fā)生災難性變化、保持人類可持續(xù)發(fā)展的有效方法之一。低碳經濟以低能耗、低排放、低污染為基礎，其實質是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結構，核心是技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的改變。發(fā)展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命。同時，在即將召開的哥本哈根會議，寄托著人們對下一個階段的希望，被廣泛視為是人類遏制全球變暖行動最后的一次機會。（主要資料來源：人民網、新浪網、新華網、騰訊網、國際能源網、國際石油網、解放日報、中國經濟導報、上海金融報）
（鳳振華 編寫）
(責任編輯：瑋鋒)
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