|
“加大查處違法違紀案件工作力度，堅決懲處腐敗分子”、“各級政府都要努力為人民辦事；每一個公務員都要真正成為人民的公仆”。3月5日上午，全國人大代表和全國政協(xié)委員聽取政府工作報告時，在“加強廉政建設和反腐敗工作”部分，兩次報以熱烈掌聲。 “從政府工作報告可以看出，黨和國家一直高度重視反腐倡廉工作，社會各界對此也高度關注。”全國人大代表、山西省監(jiān)察廳副廳長劉蓉華說。建立廉政風險防控體系，是反腐倡廉制度建設的重要環(huán)節(jié)。 查找防控“廉政風險點” “事前預防可以最大限度避免腐敗事件的發(fā)展，避免了因腐敗造成的損失，也保護了干部。” 劉蓉華認為，查找防控“廉政風險點”，是推進廉政風險防控管理的第一步。 近年來，一些地方在公務員入職培訓時，都會進行廉政教育，目的就是希望能做到事前預防。而在具體的操作上，有的部門會根據(jù)用人崗位的性質和特點，列出職責風險點，并制定相應的防控措施。 “對于新人來講，他可能連哪里是‘雷區(qū)’都不知道。”劉蓉華說，“幫新進人員查找風險點，就是為了促使他們自覺做到‘識別風險在工作之前，防范意識在行動之前，約束行為在犯錯之前’。” 不同的崗位，風險點也不盡相同。一些地方在查找風險點的過程中，根據(jù)風險大小、危害程度和發(fā)生頻率等因素綜合考量評估，將廉政風險分為幾個等級，明確監(jiān)控責任人。其中頗為引人關注的是，“節(jié)假日違背廉潔自律規(guī)定”被界定為最高級別的一級風險，由單位負責人承擔領導責任，分管領導為具體責任人，本人則為直接責任人。 “除了加強對重點領域、重點工程等腐敗易發(fā)、高發(fā)區(qū)域的監(jiān)控，還要針對腐敗易發(fā)、高發(fā)的環(huán)節(jié)有效監(jiān)控、時時監(jiān)控。不同崗位風險點是不一樣的，但查找出來都是為了實現(xiàn)關口前移、最大限度地預防腐敗。”劉蓉華說。 制度不能形同虛設 “有的干部因貪腐走上犯罪道路，是因為一開始覺得是小事情。” 全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)吳忠市市長吳玉才說，“好的風險防控應該讓人不敢越雷池半步，在‘發(fā)病初期’就進行治療。” 吳玉才舉例說，現(xiàn)在很多地方實行了財產(chǎn)申報制度，制度很好，但是在執(zhí)行上要力避漏洞。如果僅僅依靠個人自覺進行申報，如果他少報一點瞞報一點也沒有人發(fā)現(xiàn)，那么就可能出現(xiàn)報和沒報一個樣的情況，到最后這個制度可能就形同虛設。 “不少‘犯事’的干部說，要是組織能早點提醒一下、多敲打一下，也許就不會走上腐敗之路。”劉蓉華說，近年來山西紀檢監(jiān)察部門對腐敗易發(fā)、多發(fā)領域的關鍵崗位、關鍵的人進行廉政教育，取得了非常不錯的效果。 “辦理大案重案很重要，但更要預防大案重案的發(fā)生，不要讓國家的財產(chǎn)和培養(yǎng)的干部隊伍受到損失。”吳玉才說，“有人說常在河邊走難保不濕鞋，那只能說明隔絕的程度還不夠。” 對于腐敗“發(fā)病初期”僥幸心理的防治，兩位代表都提出要加強監(jiān)督和處理的力度。“不僅僅做到能夠自查自糾，更要有勇氣不斷對其曝光和敢于‘下猛藥’‘動手術’，讓群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督的途徑暢通起來。” 讓權力在“玻璃房”運行 “權力過于集中、不透明，是腐敗的源頭，所以推進廉政風險防控第一步就應該讓權力在‘玻璃房’運行。”劉蓉華認為，權力的公開透明才是防控腐敗的根本所在。 目前，我們已經(jīng)推行了政務公開、黨務公開等，既要重視結果的公開，也要注意過程的公開。只有全過程公開，從一個動議的提出、討論、實施、意見反饋全過程公開，才能最大限度地遏制腐敗。 今年1月，浙江省委常委、組織部長蔡奇在省組織部長會議上公布了他的個人微博，并要求從事組織工作的干部學會在“玻璃房”工作，公開透明，接受大眾監(jiān)督。“公開是個法寶，一公開就透明，既可使工作得到公眾理解與支持，又是接受社會監(jiān)督的過程。” 也有代表委員認為，官員開微博是進步。實現(xiàn)真正的公開透明，還要通過制度完善、媒體監(jiān)督等多種方式來進行。 “權力公開運行，在陽光下運行，不僅是便于紀檢監(jiān)察部門，更便于社會各界的監(jiān)督。”劉蓉華說。 （記者 杜榕 劉鑫焱 劉峰） (責任編輯：白雪松) |
/a>
