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“遼寧省盤錦市興隆臺(tái)區(qū)發(fā)生了惡性拆遷案件,‘民警’和綜合執(zhí)法人員被動(dòng)遷戶用長(zhǎng)刀捅成重傷。”兩天前,《法制日?qǐng)?bào)》記者接到一條關(guān)于暴力拆遷的線索,在強(qiáng)拆過程中,兩人受重傷、3人輕傷。
(責(zé)任編輯：白雪松)
5月6日,在這樣的背景下,盤錦市為何還是發(fā)生了這樣的暴力拆遷事件?《法制日?qǐng)?bào)》記者趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查。 拆遷引發(fā)流血事件 “瞧,這只皮鞋是我的,都飛到馬路對(duì)面來了。門前的一對(duì)石獅子也被搬到了馬路這邊。”6日上午,《法制日?qǐng)?bào)》記者在位于盤錦市第一人民醫(yī)院東側(cè)的一處拆遷現(xiàn)場(chǎng)采訪時(shí),被拆遷業(yè)主齊簿向記者講述了發(fā)生在5月2日的情況。 齊簿是聖潮足道館的經(jīng)營(yíng)業(yè)主,她告訴記者,足道館的店面是在去年5月從房主魏軍那兒兌來的,兌店費(fèi)用加上租金及裝修等投入累計(jì)50多萬元。今年1月,接到通知說要拆遷,當(dāng)她找到興隆臺(tái)區(qū)動(dòng)遷辦談及裝修及營(yíng)業(yè)損失補(bǔ)償時(shí),卻被告知找房主去談。而房主魏軍根本不跟她談補(bǔ)償問題。爾后,足道店在今年3月的一天突然起火,4月30日,又遭到三四十人打砸。接下來,便發(fā)生了5月2日的事件。 《法制日?qǐng)?bào)》記者從當(dāng)?shù)鼐搅私獾?齊簿的愛人楊東明與拆遷現(xiàn)場(chǎng)的“民警”發(fā)生沖突,用長(zhǎng)刀扎傷了一名“民警”和一名綜合執(zhí)法人員,現(xiàn)已被警方刑事拘留。 《法制日?qǐng)?bào)》記者在拆遷現(xiàn)場(chǎng)看到,在一個(gè)長(zhǎng)約100多米、高五六米的建筑廢墟上,3臺(tái)挖掘機(jī)和十多名工人正在緊張作業(yè)。拆遷作業(yè)區(qū)外的部分,均設(shè)置了施工圍欄,圍欄上寫有“佳兆業(yè)中心”項(xiàng)目的字樣。 記者了解到,此次被強(qiáng)拆的,還有一家汽車修理店、一家旅店。 汽車修理店店主李素梅告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,不久前,動(dòng)遷辦的于深主任曾找她談過拆遷補(bǔ)償事宜,但是沒有達(dá)成協(xié)議。 李素梅說,2日清晨還不到5時(shí),她突然聽見樓下“稀里嘩啦”的砸玻璃聲,爬起來一看,外面有上百人,她當(dāng)時(shí)就被嚇傻了。當(dāng)她下樓制止時(shí),還被打了。受傷后,拆遷辦的人把她送到了醫(yī)院。 記者從盤錦市第一人民醫(yī)院神經(jīng)外科了解到,李素梅的頭部和眼部均受傷,其中頭部為“頭皮挫裂傷”,傷口縫了4針。 據(jù)當(dāng)天在“聖潮足道館”內(nèi)看店的一個(gè)小伙子介紹,早上5時(shí)左右,房門突然被人踹開,由于房屋斷水?dāng)嚯?模糊中他看到幾名身穿制服的人手持棍棒,讓他趕緊出去,要拆房子了。正在他穿褲子時(shí),對(duì)面的房門也被踹開,借著過道透出模糊的光線,他看到店主楊東明手持一米來長(zhǎng)的日本刀,一刀捅到踹門者的前胸,拔刀時(shí)他向右一揮,將旁邊一人的手臂砍傷。后來他才知道,受傷者是一名“民警”和一名綜合執(zhí)法隊(duì)員。 在采訪中,已被提拔為興隆臺(tái)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)(正在公示期)的興隆臺(tái)區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李巖說,在此次事件中,還有兩名綜合執(zhí)法隊(duì)員的眼睛受傷,正在醫(yī)院接受治療,原因是隊(duì)員在進(jìn)入“騰達(dá)旅館”時(shí),老板用事先準(zhǔn)備好的滅火器噴射闖入屋內(nèi)的人員,還遭到拆遷者一頓暴打。 《法制日?qǐng)?bào)》記者在醫(yī)院采訪時(shí)了解到,受傷最重的“民警”已從重癥監(jiān)護(hù)病房轉(zhuǎn)至心胸外科病房。記者見病房門上寫著“不準(zhǔn)探視”字樣,便沒有進(jìn)屋打擾。護(hù)士告訴記者,這名民警的傷情非常嚴(yán)重,但目前已經(jīng)脫離生命危險(xiǎn)。另外,被砍傷的綜合執(zhí)法隊(duì)員的一只胳膊被砍,已傷及骨頭,會(huì)不會(huì)留下殘疾還不好說。 政府部門解釋前后不同 采訪中,一名不愿透露姓名的參與拆遷的工作人員告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,5月1日晚,他突然接到單位通知,要求5月2日凌晨4時(shí)30分到興隆臺(tái)區(qū)西水灣小區(qū)門口集合,有緊急任務(wù)。當(dāng)天,人員集合完畢后統(tǒng)一乘車出發(fā),車輛在市內(nèi)繞了幾圈后駛到“佳兆業(yè)中心”項(xiàng)目工地。 這名工作人員說:“到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,大家才知道此次行動(dòng)的目的。興隆臺(tái)區(qū)主管城建的副區(qū)長(zhǎng)李偉帶隊(duì),區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人李巖、區(qū)動(dòng)遷辦主任于深等領(lǐng)導(dǎo)也都在場(chǎng),人員約有200人左右。幾位領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)命令后,大家便開始打砸玻璃并闖進(jìn)屋內(nèi)。” 據(jù)一名參與行動(dòng)的民警介紹,當(dāng)天出動(dòng)的民警除了幾名指揮者外,其余均為輔警,受傷的就是輔警。 事情是否如這兩名參與拆遷的工作人員所說?《法制日?qǐng)?bào)》記者就此向興隆臺(tái)區(qū)政府相關(guān)官員求證,卻聽到了不同的聲音。 興隆臺(tái)區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人李巖在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說,事發(fā)當(dāng)天,綜合執(zhí)法大隊(duì)是去拆除“聖潮足道館”和“騰達(dá)旅店”后面的違章建筑,而不是強(qiáng)制拆遷。 興隆臺(tái)區(qū)城建局局長(zhǎng)兼區(qū)動(dòng)遷辦主任于深則說,動(dòng)遷辦是去做群眾思想工作,而不是去強(qiáng)拆。 不過,李巖和于深兩人在回答一些關(guān)于事發(fā)當(dāng)天的細(xì)節(jié)時(shí),卻出現(xiàn)矛盾和漏洞。 按照李巖的說法,綜合執(zhí)法大隊(duì)是去拆除足療店后面的違章建筑。但是,李巖也提到,執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)入足療店的合法建筑物內(nèi),在打開店主的房門時(shí)被砍傷。 按照于深的說法,動(dòng)遷辦是去做思想工作。可是在2日上午,3個(gè)店鋪的業(yè)主和工作人員被帶離現(xiàn)場(chǎng)后,房屋就被迅速推平。 另據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪事發(fā)時(shí)的在場(chǎng)群眾得知,民警、警車是與拆遷人員同時(shí)到場(chǎng)的。在這些受訪群眾向記者出示的現(xiàn)場(chǎng)照片上,可見印著“特警”字樣的客車和綜合執(zhí)法微型面包車。 李巖告訴記者,他們來到足療店前,店主楊東明手持長(zhǎng)刀威脅他們,他用手機(jī)向興隆臺(tái)公安分局巡警大隊(duì)教導(dǎo)員周忠達(dá)報(bào)警,報(bào)警時(shí)間在5時(shí)20分至25分之間,大約10分鐘后,民警趕到現(xiàn)場(chǎng)。而足療店店主楊東明的一名朋友卻說,5時(shí)24分,楊給他打電話,說馬上到足療店來一趟,他把警察砍了。 5月2日本是法定假日,當(dāng)記者問動(dòng)遷辦主任于深,為什么會(huì)選擇人們還在熟睡時(shí)去做被拆遷者的思想工作時(shí),他說,動(dòng)遷辦全年沒有休息日,綜合執(zhí)法隊(duì)當(dāng)天要去拆違章建筑,他們便結(jié)伴前往。 拆遷工作不細(xì)埋下隱患 《法制日?qǐng)?bào)》記者在采訪中了解到,在這起拆遷沖突中,被拆遷人有的不是房屋產(chǎn)權(quán)人,而是房屋承租人。盤錦市興隆臺(tái)區(qū)動(dòng)遷部門在對(duì)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)拆遷時(shí),將房主的房屋補(bǔ)償以及原本屬于承租經(jīng)營(yíng)者的裝修補(bǔ)償?shù)?全部交付給了房主,結(jié)果造成雖然房屋產(chǎn)權(quán)人同意拆遷,而承租人因遲遲拿不到補(bǔ)償而不肯搬走的局面。 興隆臺(tái)區(qū)城建局長(zhǎng)兼動(dòng)遷辦主任于深在接受記者采訪時(shí)說,在興隆臺(tái)區(qū)拆遷房屋過程中,歷來都是只對(duì)房主說話,承租者有損失,自己找房主去,如果與房主達(dá)不成協(xié)議,可以通過訴訟方式解決。 遼寧省沈陽市一名參與拆遷多年的政府工作人員告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,正常情況下,政府部門在進(jìn)行拆遷補(bǔ)償時(shí),應(yīng)本著“誰受損、誰受償”的原則,按補(bǔ)償對(duì)象發(fā)放補(bǔ)償。同時(shí),政府部門在拆遷房屋前還要進(jìn)行前期摸底調(diào)查、了解房屋的實(shí)際產(chǎn)權(quán)狀況,對(duì)產(chǎn)權(quán)人、承租人的補(bǔ)償分開核算,分開發(fā)放。 大連海事大學(xué)法學(xué)教授王利民認(rèn)為,盤錦市興隆臺(tái)區(qū)這種“一刀切”式的補(bǔ)償方式,很容易人為制造矛盾,事實(shí)證明也給拆遷工作設(shè)置了障礙。另外,從物權(quán)角度講,將經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)償支付給房主,與法相悖。本報(bào)記者張國(guó)強(qiáng) |
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