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新生代農(nóng)民工：龐大的群體，孤獨的個體 【背景】全國總工會的調(diào)查數(shù)據(jù)表明：出生于上世紀80年代后，年齡16歲以上的新生代農(nóng)民工已超過1億人，占農(nóng)民工總數(shù)的60.9%，占全國職工總數(shù)近一半，已成為產(chǎn)業(yè)工人主力。在城鄉(xiāng)兩端都處于邊緣化狀態(tài)，是新生代農(nóng)民工最顯著的群體特征。
【自述】 ——26歲的唐小寧，來自湖南省武岡市文坪鎮(zhèn)的一個小山村，現(xiàn)在是海南農(nóng)豐寶肥料有限公司有機肥車間的一名工人。 “我家5口人，父母、弟弟、妹妹都在深圳打工。我在父母眼里是一個不安分的人，17歲就出門打工了。9年間，在深圳、東莞、佛山和海口都干過。原來覺得闖蕩一番會比父母親過得好，走了一圈才發(fā)現(xiàn)，除了工資比父母剛出來打工時高一些，生活方式、社會地位沒有多大改變。” “我的夢想是一兩年內(nèi)找個妹子成家。今年春節(jié)，父母讓我回家相親。家鄉(xiāng)的女孩也大都出去打工了，春節(jié)時才見得到人，要找老婆就那10多天時間。我見了兩個妹子都沒結(jié)果，她們出門后心都大了，看不上我這樣的人。” “晚上我經(jīng)常到附近的小發(fā)廊呆坐，寂寞得要命。” ——42歲的宮經(jīng)平是湖北省隨州市萬店鎮(zhèn)人，目前和丈夫、兒子都在深圳打工，一家三口住在一間七八平方米的出租屋里。21歲的兒子站在屋外不愿說話。屋里有兩張床和一個桌子，桌上擺著一臺舊風(fēng)扇，墻上吊著一臺十幾寸的黑白電視機。 “兒子21歲了，現(xiàn)在還不愿意和別人交流，就喜歡上網(wǎng)。他職業(yè)中專畢業(yè)，原來在科技園一家工廠打工，一個月工資大約2000元，他覺得沒前途，輕易就把工作辭了，現(xiàn)在還閑著沒事干。老家的地都被征走了，兒子回去也沒有生活來源，不知道今后該拿他怎么辦。” “最大的愿望是能攢幾萬塊錢，在老家蓋棟房子給兒子娶媳婦，但從一家收入情況來看，這一想法短期內(nèi)是不現(xiàn)實的。” 【點評】記者在采訪中感受到，新生代農(nóng)民工長時間脫離家鄉(xiāng)的社會環(huán)境，對鄉(xiāng)村產(chǎn)生了一種距離感和陌生感。他們雖然生活在城市，擁有的卻是殘缺的生活，被排除在城市的政治、社會、經(jīng)濟和文化生活之外。與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工的訴求發(fā)生了明顯變化，他們進城務(wù)工不再是單純謀生，而是開始追求對城市的歸屬感和實現(xiàn)自我價值，但邊緣化使他們難以實現(xiàn)這一目標。雖然他們的群體龐大，但個體又是孤獨而無助的。 中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，新生代農(nóng)民工問題既是傳統(tǒng)農(nóng)民工問題在新階段的延續(xù)和發(fā)展，又有新的特點，改善新生代農(nóng)民工生存狀況不僅要從經(jīng)濟層面入手，更要重視社會政策的調(diào)整，消除制度性障礙，給予農(nóng)民工平等公民權(quán)。他說：“未來要盡快讓農(nóng)民工市民化。如果社會不給他們一個機會，他們未來也不會給社會機會。” “蟻族”大學(xué)生：在夾縫中艱難地向上 【背景】大城市城鄉(xiāng)接合部的廉價出租屋，聚居了越來越多畢業(yè)后無法找到工作或工資很低的“蟻族”大學(xué)生。他們受過高等教育，大多從事著保險推銷、電子器材銷售、廣告營銷、餐飲服務(wù)等臨時性工作；他們既沒有被納入城市的管理體制，也享受不到城市的公共福利；他們拿著微薄的工資，維持著最基本的生活，期待機會的出現(xiàn)。 根據(jù)對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副教授廉思帶領(lǐng)的課題組調(diào)查，八成以上的“蟻族”來自農(nóng)村和縣城，他們肩負了父母的囑托、弟妹的希望，懷著改變家庭命運的夢想，被困在了都市。2010年，“蟻族”月均收入僅為1903.93元。
【自述】 ——2004年畢業(yè)于海口經(jīng)濟學(xué)院商務(wù)英語專業(yè)的傅麗君，目前在海口市一家會展公司工作。 “我們是一所民校，要想找個好工作很難。畢業(yè)7年，記不清這是我換的第幾份工作了。我每月工資1500元左右，公司沒給買社保，我也不敢計較，因為找一份工作很難。去年7月以來，海口的房租漲得厲害，我與同事租個10平方米不到的小單間，每月工資去掉房租、水電費300多元，伙食費500多元，手機話費、寬帶費150多元，交通費120元，所剩無幾了。每分錢都要精打細算。” “經(jīng)常有人問我：過得這么苦，為什么不回家？我來自江西上饒地區(qū)的一個小縣城，那里沒有幾家企業(yè)，想吃財政飯沒有關(guān)系基本不可能，工作機會比海口少得多。我回去干嗎？” “海南的房價這么高，買房子我是不敢奢望了。未來就盼望著能夠單獨租得起一間房子，大小無所謂，只要價格便宜，租期比較長。我做夢都想好好打扮一個溫馨可愛的小窩。” ——26歲的王曉琳大學(xué)畢業(yè)后，在北京中關(guān)村一家小公司做策劃，每月平均工資2200元。她和另一位大學(xué)生在海淀區(qū)城鄉(xiāng)接合部合租了一間房子，兩人每月分攤500元的房租。房間里只能勉強擺下兩張單人床和一個衣柜。 “我來自河南農(nóng)村，家庭收入很低。父母能供我大學(xué)畢業(yè)已經(jīng)很不容易了。原以為考上大學(xué)可以改變自己的人生，但畢業(yè)時才發(fā)現(xiàn)，由于自己沒有硬關(guān)系，可能還要回到村里。” “我看慣了大城市的繁華，老家是不想回去了。再說，回家鄉(xiāng)也要從頭開始，父母都在農(nóng)村，完全幫不上我。現(xiàn)在雖然處境艱難，但只要有希望，就要硬著頭皮往前走。” 【點評】據(jù)教育部的數(shù)字，“十二五”時期大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生年平均規(guī)模將達到近700萬人。目前，大學(xué)生就業(yè)率為80%，不少人處于就業(yè)不穩(wěn)定狀態(tài)，這意味著“蟻族”群體將有擴大的趨勢。 中國社會科學(xué)院新聞所所長尹韻公認為，“蟻族”問題從根本上講是新時期我國底層知識青年的發(fā)展問題。停留在社會底層的大學(xué)生一旦夢想破滅，會將人生中的種種不如意，歸咎于整個社會，從而使自己和社會對立起來，引發(fā)嚴重的社會問題。因此，必須統(tǒng)籌解決“蟻族”的就業(yè)問題和社會保障問題。 城市特困群體：渴望生活更穩(wěn)定更精彩 【背景】國企改革中的下崗工人、下鄉(xiāng)返城人員、孤寡老人和病殘致貧市民，在城市形成了一個數(shù)量龐大的城市特困群體。國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇介紹說，目前我國城市貧困人口數(shù)，約占城市人口的8%以上。
【自述】 ——72歲的安徽省蕪湖市市民吳養(yǎng)全，在蕪湖小南國酒店擔任門衛(wèi)。 “政府對我們這些特困人員生活上的照顧，我是深有體會的。今年春節(jié)前夕，政府為我配租了一套住房，47.47平方米，每月每平方米1.5元房租。如果在外面租房子的話，這樣的房子月租要600多元錢。現(xiàn)在我和老伴每月可以拿到360元補助，加上門衛(wèi)工作每月有850元工資，兩口子夠用了。在醫(yī)療上，我加入了居民醫(yī)保，每個月交10元錢。今年1月份的時候我胃出血，在醫(yī)院住了一個多星期，總共花了3800多元。結(jié)果，醫(yī)保就報銷了2100多元，剩下的醫(yī)藥費居委會又給報銷了70%。” “我過了70，老伴也60多歲了，現(xiàn)在最擔心的是以后的養(yǎng)老問題，如果政府能幫助我們解決養(yǎng)老問題，保持現(xiàn)在的生活水平，我們就感到很滿意了。” ——40歲的嚴善才，家住蕪湖市鏡湖區(qū)北京路街道。 “我父母1965年下放到農(nóng)村，1985年才回城。由于沒文化，靠打零工為生。每月三四百元收入，還要養(yǎng)老母親，一直娶不上媳婦。2008年才找了個大我10歲的寡婦，為了得到1000元的計劃生育獎勵，放棄了生孩子。” “2009年后，生活有了很大變化，我母親拿到了低保，每月有200多元，街道又幫我找了個搬運工的工作，每個月有700多元收入，還安排我妻子在街道設(shè)置的再就業(yè)市場擺攤，每月也有幾百元收入，生活基本沒有后顧之憂了。最令我興奮的是2009年政府給我家配置了一套46.44平方米的廉租房，一個月只要70元左右房租，拿到房子鑰匙時我覺得自己在做夢。” “我最大的夢想是攢點錢，和愛人一起搞個小吃攤，讓生活有根本的變化；還想出去旅游一趟。” ——51歲的李中海是下崗工人，家住蕪湖戈江橋。 “我的兒子大學(xué)畢業(yè)一年了，找不到合適的工作，一直在打零工。我最大的夢想是他能有一份穩(wěn)定的工作。我們這代人也就這樣過一輩子了，但我不想他的命運和我一樣。老百姓的要求很簡單，有工作，有工資，物價穩(wěn)定，就能快活。” 【點評】遲福林認為，經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，我國已由生存型階段進入以人的自身發(fā)展為目標的發(fā)展型階段，城市低收入階層的生活需求也發(fā)生了變化，對基本公共服務(wù)和產(chǎn)品的需求將越來越強烈，對創(chuàng)新社會管理與服務(wù)的要求也將越來越高。（《半月談內(nèi)部版》2011年第7期/記者 周正平 王勉 張道生） (責任編輯：白雪松) |
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