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不到一個(gè)月時(shí)間，中共開封市委書記易人，市長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)相繼落馬，由此引發(fā)的官場(chǎng)地震余波未平 7月25日上午，位于開封市老城區(qū)的包公祠像往常一樣迎來(lái)一批批游客。盡管包公祠尚在修繕之中，游客們還是對(duì)“反腐先賢”塑像再三膜拜。 開封，“七朝古都”，清官包拯是其地方招牌之一。然而，自5月中旬以來(lái)，開封市長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)先后被紀(jì)檢部門“雙規(guī)”，引發(fā)一場(chǎng)官場(chǎng)地震，至今余波未平。 輿論認(rèn)為，正是開封市長(zhǎng)以及組織部長(zhǎng)的雙雙落馬，將河南省反腐吏治推向了高潮。 官場(chǎng)地震 5月15日，星期天。開封市召開城市數(shù)字化管理會(huì)議，參會(huì)人員有開封市長(zhǎng)周以忠以及城建規(guī)劃部門負(fù)責(zé)人，會(huì)議一直開到下午6點(diǎn)半多。 接近7點(diǎn)時(shí)，周以忠被通知趕到位于開封市開發(fā)區(qū)的五星級(jí)酒店開元名都大酒店。周剛到酒店，在此等候的省紀(jì)委負(fù)責(zé)人宣布對(duì)其實(shí)施“雙規(guī)”，隨后周以忠的司機(jī)及秘書也被帶走。 令人疑惑的是，在周被帶走的前一天，河南省委組織部還曾派考察組前往開封，考察周以忠“是否適合擔(dān)任開封市委書記”。 “考察組直接就問周以忠是否適合擔(dān)任開封市市委書記。除了談話，還有投票表決，投票結(jié)果基本上沒有反對(duì)意見。”曾參與談話的開封市一位副市長(zhǎng)向《中國(guó)新聞周刊》透露。 “當(dāng)時(shí)，市委書記一職基本上沒人和他(周以忠)競(jìng)爭(zhēng)”，上述官員說(shuō)，市委副書記已經(jīng)57歲，而周以忠才40多歲，又是清華大學(xué)畢業(yè)，官員們私下認(rèn)為市委書記人選非周莫屬! 周以忠被帶走三天后，5月18日，河南省紀(jì)委、省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人向開封市委、市政府有關(guān)部門通報(bào)了周以忠的情況。 “通報(bào)只說(shuō)周以忠涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，什么時(shí)候違紀(jì)?違多大紀(jì)?通報(bào)都沒說(shuō)。”一位參加會(huì)議的當(dāng)?shù)毓賳T告訴《中國(guó)新聞周刊》。 一周之后，中共開封市委召開副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，傳達(dá)中共河南省委關(guān)于開封市委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整的決定：祁金立任中共開封市委書記，劉長(zhǎng)春不再擔(dān)任中共開封市委書記。隨后不久，劉長(zhǎng)春調(diào)任河南省人大常委會(huì)農(nóng)村工作委員會(huì)主任。 前后不到兩周，市委書記調(diào)離、市長(zhǎng)落馬，令開封官場(chǎng)震動(dòng)。 現(xiàn)年49歲的周以忠擁有清華大學(xué)碩士學(xué)位，31歲就位居副廳級(jí)，就任位于鄭州的中國(guó)第二砂輪廠副廠長(zhǎng)，后成為改制后的上市公司白鴿集團(tuán)總經(jīng)理。 之后周以忠轉(zhuǎn)入政界，歷任鄭州市副市長(zhǎng)、河南省貿(mào)易廳副廳長(zhǎng)。2003年11月，調(diào)任南陽(yáng)市委副書記。 2006年12月，周以忠從南陽(yáng)調(diào)任開封，僅僅3個(gè)月，職位從市委副書記、副市長(zhǎng)、代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)一路直升，2009年3月，周再次當(dāng)選開封市長(zhǎng)。 周落馬不到一個(gè)月時(shí)間，開封官場(chǎng)再發(fā)地震，6月11日，開封市原組織部長(zhǎng)李森林被宣布雙規(guī)。當(dāng)天，開封市委召開市委全會(huì)，下午繼續(xù)召開市委常委會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后，河南省委紀(jì)委有關(guān)人員到場(chǎng)宣布將組織部長(zhǎng)李森林雙規(guī)，帶離會(huì)場(chǎng)。 市長(zhǎng)牽涉工程腐敗 在開封當(dāng)?shù)兀嘘P(guān)周以忠落馬的版本很多，較為可靠的消息認(rèn)為周以忠因牽扯工程腐敗而落馬。 近年來(lái)，隨著開封城市建設(shè)快速發(fā)展以及“鄭汴一體化”的加快，開封的工程項(xiàng)目建設(shè)遍地開花，而這些工程絕大多數(shù)是周以忠任開封市長(zhǎng)后開始推進(jìn)的。 一位當(dāng)?shù)貙W(xué)者稱，城市化進(jìn)程中，大量工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)甚至投資，都由政府部門主導(dǎo)，政府官員由此獲得了巨大的資源支配權(quán)，因此，大批官員落馬事牽工程腐敗。 7月22日，《中國(guó)新聞周刊》了解到，自2007年周以忠從南陽(yáng)調(diào)任開封任市長(zhǎng)以來(lái)，開封市先后投資數(shù)十億元打造一批重大文化旅游項(xiàng)目，包括圍繞宋都古城恢復(fù)與重現(xiàn)工程，開封城墻保護(hù)與修繕，大宋文化博物館-開封“城摞城”新鄭門遺址、繁塔-禹王臺(tái)景區(qū)綜合開發(fā)，水系二期等。 如此龐大的工程項(xiàng)目，利益誘惑在所難免。一位接近紀(jì)委的知情人透露，以開封西區(qū)鄭開大道項(xiàng)目建設(shè)土地舉例：按市場(chǎng)價(jià)格，每畝應(yīng)該300萬(wàn)左右，通過市長(zhǎng)簽字，協(xié)議內(nèi)定、限制條件等辦法，最終以每畝30～100萬(wàn)左右價(jià)位賣出。 周事發(fā)后，上述多個(gè)項(xiàng)目處于半停工狀態(tài)。在位于開封市夷山大街西側(cè)，宋城廣場(chǎng)南側(cè)，金明東街東側(cè)的“城摞城”博物館(又稱“大宋博物館”)拆遷安置工作已經(jīng)停滯兩個(gè)多月。 “周以忠出事后，項(xiàng)目就被叫停了，不知道以后怎么辦。”7月25日，“大宋博物館”建設(shè)工程指揮部一位工作人員對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。 周以忠雙規(guī)之后，曾有傳言當(dāng)?shù)財(cái)?shù)名地產(chǎn)商已跑到國(guó)外躲避，但上述知情人表示， “很多企業(yè)都是通過第三方行賄，目前還很難抓住開發(fā)商行賄的證據(jù)。” “周剛出事時(shí)，很多人想是不是有人陷害?但是現(xiàn)在看來(lái)周確實(shí)有問題。功不抵過，我們感覺很惋惜。”該知情人在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)說(shuō)。 6月下旬，中共河南省委某領(lǐng)導(dǎo)來(lái)開封調(diào)研時(shí)曾說(shuō)，“周以忠這個(gè)人工作做得不錯(cuò)”，但是馬上又說(shuō)，“這個(gè)人來(lái)者不拒，誰(shuí)送都要”。 關(guān)于周以忠落馬原因的另一版本是安陽(yáng)副市長(zhǎng)張勝濤被“雙規(guī)”后的檢舉揭發(fā)。 張勝濤曾在開封市下屬蘭考縣、通許縣擔(dān)任縣長(zhǎng)、縣委書記等職，2009年3月升任安陽(yáng)市副市長(zhǎng)，今年4月中旬，張勝濤被河南省紀(jì)委“雙規(guī)”。 “張勝濤雙規(guī)后，先后供出多名官員受賄。”上述知情人說(shuō)。“周主政開封期間，與張勝濤過往甚密，周的案發(fā)極有可能與張的舉報(bào)有關(guān)。” 7月26日，《中國(guó)新聞周刊》記者致電河南省預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)、省紀(jì)委副秘書長(zhǎng)侯玉林，侯表示周以忠和李森林案件正在辦理過程中，張勝濤案件可能會(huì)較早一些移送司法機(jī)關(guān)。 組織部長(zhǎng)批發(fā)官帽? 與周以忠相比，組織部長(zhǎng)李森林的落馬令官場(chǎng)震動(dòng)更大。 據(jù)知情人透露，在李森林被雙規(guī)后，紀(jì)檢部門在其辦公室搜出大量裝有現(xiàn)金卡以及官員自薦簡(jiǎn)歷的信封。 “簡(jiǎn)歷上一般寫本人在某某局(縣)任何領(lǐng)導(dǎo)一職，希望推薦提拔某職務(wù)。”上述知情人表示，紀(jì)檢部門根據(jù)這些簡(jiǎn)歷，曾擬出了一份多達(dá)百人的行賄官員名單。 “有相當(dāng)一部分官員出現(xiàn)在行賄名單中，包括一些夠資格的區(qū)委、縣委現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)。”知情人表示，此前，在開封官場(chǎng)，買官已成半公開的秘密，組織部長(zhǎng)“雖然不能提拔你，但可以讓你不提拔”，部分想被提拔的人千方百計(jì)討好組織部長(zhǎng)，包括拿錢走關(guān)系。 開封市委組織部一位官員向《中國(guó)新聞周刊》透露，按照省委組織部要求，開封此次換屆中推薦官員年齡限制在40多歲，超過50歲的原則上不再推薦。因此，如何提拔沒有污點(diǎn)的官員已成為當(dāng)下頭痛的事。 由于涉及行賄官員眾多，如果追究下來(lái)，開封官場(chǎng)將處于癱瘓狀態(tài)。上述官員稱，新任開封領(lǐng)導(dǎo)曾就此事與省委溝通過。對(duì)于出現(xiàn)在行賄名單中的官員，上頭的意思是不提拔也不重用。 除賣官之外，坊間傳言，李森林與周以忠交往很深，是周以忠案發(fā)后牽出李森林。 李森林畢業(yè)于武漢地質(zhì)學(xué)院(現(xiàn)中國(guó)地質(zhì)大學(xué))地質(zhì)系地質(zhì)專業(yè)，畢業(yè)后分配到河南省地礦局工作，2001年任河南省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)，2003年，任南陽(yáng)市委常委、組織部長(zhǎng)。2009年，任中共開封市委常委、組織部長(zhǎng)。 通過二人履歷顯示， 2003年12月到2006年12月期間，周以忠和李森林在南陽(yáng)分別任市委副書記和組織部長(zhǎng)，此前，兩人又同為省里下派到安陽(yáng)的副廳級(jí)干部。 2006年，周以忠從安陽(yáng)調(diào)任開封市長(zhǎng)，隨后，李森林也從安陽(yáng)平調(diào)開封，擔(dān)任組織部長(zhǎng)。 7月21日，河南省紀(jì)委副書記齊新安在接受《中國(guó)新聞周刊》電話采訪時(shí)證實(shí)周、李二人已被雙規(guī)，目前案件均在初核階段，是否窩案不便透露。 開封市紀(jì)委系統(tǒng)多位官員在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)證實(shí)，周、李二人的案件是否關(guān)聯(lián)不好說(shuō)，但李森林在人事工作中涉嫌腐敗是肯定的。 （王全寶） (責(zé)任編輯：白雪松) |
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