石榴裙下頻露＂色相＂，微博反腐侵犯官員個人隱私權(quán)？_中國規(guī)劃網(wǎng)—

    “開房門”、“艷照門”、“調(diào)情門”……隨著微博的紅火，近來不少“觸網(wǎng)”官員紛紛在網(wǎng)上“觸礁”出事，有的自此抬不起頭，有的甚至因此被送進(jìn)高墻……這種情況為何屢屢發(fā)生？事件背后都有怎樣的深層原因？人們該如何判斷此類信息的真假？高強(qiáng)度的“曝光”是否侵犯“問題官員”的隱私？
　　石榴裙下頻露“色相”
　　羊城晚報記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少當(dāng)事者“出事”的主要原因很簡單———得罪女人或貪圖錢財，或兼而有之。最近發(fā)生的昆明發(fā)改委官員“艷照門”，無疑是典型之一。
　　2011年7月31日，一條題為：“撿到U盤，疑似昆明發(fā)改委官員艷照視頻”的帖子，在網(wǎng)上熱傳，隨即在各種論壇和微博上被瘋狂轉(zhuǎn)載。此事可謂一波三折。8月1日下午，昆明市發(fā)改委明確告訴羊城晚報記者，經(jīng)查沒有這位官員，已向昆明警方報案。8月2日，昆明市發(fā)改委又確認(rèn)：“陷入多人性愛丑聞”的當(dāng)事人正是昆明市發(fā)改委收費管理處副處長成建軍。8月3日，昆明市紀(jì)委決定，對成建軍予以黨紀(jì)政紀(jì)立案調(diào)查。
　　就在成建軍被立案調(diào)查的當(dāng)天，網(wǎng)友“端嬤嬤”又發(fā)帖稱，一位貴州網(wǎng)友拾獲了一部手機(jī)，發(fā)現(xiàn)貴陽市地稅局官員與幾個疑似情婦的短信聊天記錄。貴陽市地稅局隨后接受采訪時表示，目前該局紀(jì)律監(jiān)察部門已經(jīng)介入調(diào)查。
　　溧陽市衛(wèi)生局局長“開房門”、汝陽縣人大主任“艷照門”、成都青羊區(qū)教育局官員“調(diào)情門”、南京“五品夫人”“自曝門”……在石榴裙下身敗名裂的官員，忽然多了起來，而且情節(jié)越來越離譜。
　　反腐微博風(fēng)生水起
　　今年4月，安徽省亳州市利辛縣國土局胡集中心所原所長周文彬，在微博上“直播”到紀(jì)委自首的過程，引來眾多“圍觀”者。“我一下子看到了這么多的博友的圍觀，很高興，有你們在，我絕不是一個人在戰(zhàn)斗！”周文彬如此評價自己的“微博自首”行為。
　　類似這樣“高調(diào)”反腐的微博，如今隨處可見。統(tǒng)計顯示，截至8月15日，僅在新浪微博上開通的以“反腐”為名或主題的微博就接近800個。它們有的以反腐組織的形式命名，如“反腐三劍客”、“反腐工作室”、“反腐老干部”、“反腐聯(lián)盟”等；有的以行業(yè)或反腐地域命名，如“地產(chǎn)反腐”、“河南反腐”、“福州反腐反貪”等；有的微博雖然名字中并無“反腐”字樣，但在簽名檔中卻明顯表達(dá)了這方面的意思。
　　“微博發(fā)布文章，受到的關(guān)注極高。很多此前花很多力量解決不了的問題，放到微博上很快就有人來過問。這么好的平臺不好好利用，實在太可惜。我們希望微博能夠讓貪官們無所遁形……”網(wǎng)友小陳也在工作之余開了個反腐微博，他對自己做的事情充滿信心。
　　在這股民間浪潮沖擊下，政法系統(tǒng)也加入了“微博反腐”隊伍。去年10月，重慶市豐都縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科副科長王升經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，開通了全國首個官方“防腐微博”———豐都人民檢察院預(yù)防科微博。截至8月15日，該微博已有12萬多名“粉絲”。該院從微博上獲取的眾多舉報線索中，成功查實兩宗，3名貪官被繩之以法，其中一人已被移送起訴。（魯釔山、馬勇）
    近期微博曝光官員熱點事件
    近年來，被網(wǎng)絡(luò)微博曝光的問題官員數(shù)目驚人，種類繁多。他們被曝光的原因各不相同，被曝光后的各種表現(xiàn)更是相去甚遠(yuǎn)。其間不乏種種雷人雷語，也有被人“冤枉”的大吐苦水……如下幾宗都發(fā)生在今年，是其中較有代表性的：
    ——主任罵記者事件。今年5月4日，新疆人民廣播電臺漢語新聞廣播行風(fēng)熱線部主任孫建忠在喀什地區(qū)建設(shè)局采訪時，辦公室主任霍敏說領(lǐng)導(dǎo)在開會，讓下午來。再問幾點開完，霍敏便極不耐煩地說記者是不是故意找茬、有病！“我問：‘你說誰呢？’霍大怒說：‘你們這些記者有病，日你媽××!’”孫建忠在微博上如是記錄，此事隨后曝光。當(dāng)天，霍敏被喀什地區(qū)建設(shè)局通報批評，同時扣罰一個月工資并取消年終評優(yōu)資格；
    ——衛(wèi)生局長“裸聊”事件。今年6月，溧陽市衛(wèi)生局局長由于誤將微博當(dāng)作私密聊天的即時通訊工具，在其微博上與一名女子大肆調(diào)情，如“你下輩子嫁我，我和你浪漫到100歲”等文字傾瀉而出。不想，這些都被網(wǎng)友截圖并發(fā)送到國內(nèi)知名論壇上，引起無數(shù)人“圍觀”。溧陽市委常委會隨后召開緊急會議，決定“微博局長”謝某停職檢查，并取消其黨代會代表資格；
    ——法院院長“過夜”事件。今年8月初，一網(wǎng)友實名舉報，黃石中院院長與其妻有染。舉報人說，因其妻子好賭且曾屢次出軌，后無奈之下將其送離黃石，“方院長仍不放過，趁出差之際，半夜開公車到他家接妻開房過夜”。對此，黃石中院院長方鄂生回應(yīng)說，舉報不實，他只是帶舉報人之妻去酒店開房談事情，并沒過夜；
    ——副局長賭博賠渡“更年期”事件。日前，“云南省水利廳領(lǐng)導(dǎo)多年帶頭上班賭博”的帖子網(wǎng)上瘋轉(zhuǎn)，涉及水利廳水文局副局長李紅東及多位分局局長。該副局長還吹噓，“是陪單位女同胞安全渡過更年期”。8月12日云南省水利廳發(fā)布調(diào)查結(jié)果：網(wǎng)帖文字描述嚴(yán)重失實，水電局不存在上班時間賭博的問題……
    是否侵犯官員個人隱私權(quán)？
　　對于微博反腐，社會上有不少爭議，其中爭議最大的是個人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)與公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)相沖突的問題。“挖出問題官員痛打落水狗固然痛快，但在此過程中是否涉及侵犯官員個人隱私權(quán)的問題？”一直在研究網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)、隱私權(quán)問題的天津張盈律師事務(wù)所律師劉利祥告訴羊城晚報記者，當(dāng)試圖通過網(wǎng)絡(luò)“圍觀”揪出腐敗官員時，可能“誤傷”。
　　對此，也有學(xué)者認(rèn)為，有關(guān)機(jī)構(gòu)正當(dāng)行使管理權(quán)、輿論監(jiān)督權(quán)；自然人行使申訴、檢舉、控告權(quán)，就不應(yīng)該屬于侵害名譽(yù)權(quán)的行為。“2009年3月19日，公安部下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格依法辦理侮辱誹謗案件的通知》，明確了‘嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益’的情形，2010年8月，最高人民檢察院下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格依法辦理誹謗刑事案件有關(guān)問題的通知》，要求對于公安機(jī)關(guān)提請逮捕的誹謗案件，受理的檢察院經(jīng)審查認(rèn)為屬于公訴情形并有逮捕必要的，在作出批捕決定之前應(yīng)報上一級檢察院審批。這在一定程度上，為網(wǎng)民和輿論監(jiān)督‘松了綁’、‘撐了腰’。”
　　是否不利于反腐制度建設(shè)？
　　另外一個爭議是，微博反腐是否不利于法制建設(shè)。中山大學(xué)廉政與治理研究中心教授倪星認(rèn)為，如果僅靠微博來反腐，其實是不利于相關(guān)的制度建設(shè)的。“本來我們有這么多的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，我們還有法治，三令五申地完善各種制度，花大力氣查辦案件。結(jié)果反倒是這些非常偶然地被發(fā)掘出來的腐敗吸引著公眾的關(guān)注，形成了巨大的社會效應(yīng)，不覺得很滑稽嗎？”
　　廣東省律師協(xié)會行政法專業(yè)委員會主任何富杰則認(rèn)為，如果只靠微博提供零星的信息進(jìn)行逐個的簡單處理，那微博的作用就沒有發(fā)揮好。“如果有關(guān)部門能夠充分利用好微博的信息、技術(shù)完善好自身的規(guī)范和操作方法，建立一套與時俱進(jìn)的運行機(jī)制來更加主動地展開反腐斗爭，則不失為一次推進(jìn)我國法制進(jìn)程的好機(jī)會。”
　　“要防止反腐微博淪為空殼”，成都理工大學(xué)廉政與社會發(fā)展研究所副所長肖云忠表示，“一方面需要官員轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識微博反腐的意義和價值，不懼怕，不作秀，真正把微博作為發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、查處腐敗的有力工具。另一方面，還需要學(xué)習(xí)了解微博反腐的相關(guān)知識和技能，弄清微博的特征、傳導(dǎo)機(jī)制和過程等學(xué)理問題，在操作技能上熟能生巧，在制度上健全，保證微博反腐有序運行，取得實際效果。”
　　專家們還建議，真正利用好網(wǎng)絡(luò)搜集舉報線索，還是應(yīng)該由檢察、公安等機(jī)關(guān)依職權(quán)名正言順地開通“官網(wǎng)”，切實有效地搭建、維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，并依法保護(hù)好舉報人的信息和人身安全。

　　(責(zé)任編輯：白雪松)