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濟(jì)南城管設(shè)立100個(gè)周末蔬菜直銷點(diǎn)，邀請(qǐng)市郊菜農(nóng)進(jìn)城擺攤
市民買菜貴，農(nóng)民賣菜難，為緩解蔬菜賣難買貴問題，繼上海、北京等城市后，山東濟(jì)南也推出周末蔬菜直銷市場(chǎng)。并且，這次城管部門變拆臺(tái)為搭臺(tái)，一改過去的圍追堵截，主動(dòng)引導(dǎo)進(jìn)城賣菜的農(nóng)民開設(shè)攤位。菜農(nóng)賺得更多，市民也覺得劃算。 可是，一個(gè)簡(jiǎn)單的城管服務(wù)轉(zhuǎn)變，果真就能破解困擾多時(shí)的“菜籃子”難題嗎？畢竟，讓每個(gè)菜農(nóng)都進(jìn)城賣菜是不現(xiàn)實(shí)的，也是不經(jīng)濟(jì)的。而建設(shè)健全的蔬菜流通體系與更加公益化的菜場(chǎng)制度，才是長久之策。 “蒜你狠”、“豆你玩”，近年來屢創(chuàng)新高的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格令市民叫苦不迭。與此同時(shí)，土豆、白菜等蔬菜大量滯銷的現(xiàn)實(shí)又讓農(nóng)民寢食難安。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些大中城市近郊菜地和零售網(wǎng)點(diǎn)不斷減少，流通環(huán)節(jié)和成本增加，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品“賣難買貴”問題突出。 在山東濟(jì)南，一場(chǎng)蔬菜直銷的試驗(yàn)正在火熱進(jìn)行。經(jīng)過一個(gè)多月的精心籌備，從10月27日開始，濟(jì)南市城市管理局在全市設(shè)立100個(gè)周末蔬菜直銷點(diǎn)，邀請(qǐng)市郊的菜農(nóng)進(jìn)城擺攤，讓田間地頭和市民的餐桌無縫對(duì)接。 菜農(nóng)持“身份證明”賣菜 ◇“這菜新鮮衛(wèi)生，方便、實(shí)惠，吃著也放心” ◇“一斤白菜賣給菜販子也就八分錢，來這賣更劃算” 11月5日，濟(jì)南蔬菜周末直銷進(jìn)入第二周。連續(xù)兩天的小雨，并沒有澆滅菜農(nóng)和市民的熱情，有不少的直銷點(diǎn)出現(xiàn)“爆棚”場(chǎng)景。 在臥龍花園東門，十幾輛賣菜車不僅占滿了劃定的直銷點(diǎn)，而且還擠上了不在直銷點(diǎn)范圍內(nèi)的人行道。在濟(jì)南市城管局門口擺攤的一位章丘菜農(nóng)，不到半天就賣完了2000多斤白菜和2000多斤蘿卜。 “一斤白菜也就是兩毛、四毛錢，跟市場(chǎng)的菜販子動(dòng)不動(dòng)就一塊多的菜的確不一樣，這菜也新鮮衛(wèi)生，我們下樓走不了幾步就能買，方便、實(shí)惠，吃著也放心。”濟(jì)南市歷下區(qū)電流新村社區(qū)居民王玲說。 對(duì)于菜農(nóng)來說，進(jìn)城賣菜圖的就是能多掙點(diǎn)錢。來自章丘市高官寨鎮(zhèn)梨行村的菜農(nóng)王守權(quán)覺得，雖然現(xiàn)在油錢貴了點(diǎn)，但是“在城里一斤白菜能賣到三四毛錢，要是賣給菜販子也就八分錢，算來算去還是來這賣更劃算。” 據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅5日一天，濟(jì)南市郊菜農(nóng)就運(yùn)來蔬菜500車次，銷售180噸。與此同時(shí)，蔬菜直銷點(diǎn)不僅讓菜農(nóng)得了實(shí)惠，市民得了方便，而且讓一度難以被社會(huì)接受的城管執(zhí)法人員樹立了新形象。 濟(jì)南市共設(shè)立100個(gè)蔬菜直銷點(diǎn)，其中包括93個(gè)蔬菜直銷點(diǎn)和7個(gè)蔬菜直銷社區(qū)。菜農(nóng)只要持當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)（居委會(huì)）出具的菜農(nóng)身份證明，即可進(jìn)入直銷點(diǎn)售賣，而且不用繳納攤位費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)。 菜農(nóng)是弱勢(shì)群體，以往進(jìn)城總被攆來攆去到處跑，這是他們心里的一塊傷疤。我們轉(zhuǎn)變了城市管理理念，強(qiáng)調(diào)70％的問題用服務(wù)解決，20％的問題用管理解決，10％的問題用執(zhí)法解決。 ——濟(jì)南市城市管理局社會(huì)動(dòng)員處處長 陰潔偉 周末直銷的煩惱 ◇ “賣菜車堵路，爛菜葉影響衛(wèi)生，小商販混跡其中” ◇“農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)測(cè)大多是一月一次，菜農(nóng)不可能每次都能提供檢測(cè)報(bào)告” 蔬菜直銷首周試水結(jié)束后，濟(jì)南市的“12345”市民服務(wù)熱線與“16039”城管服務(wù)熱線鈴聲不斷響起。一些市民反映：各直銷點(diǎn)冷熱不均，菜販子、水果商販混跡其中，菜農(nóng)車輛導(dǎo)致交通擁堵。 11月2日，濟(jì)南市城市管理局再次將部分菜農(nóng)、市民和基層城管執(zhí)法人員請(qǐng)進(jìn)門，召開了“問計(jì)于民”懇談會(huì)。 “事情的確是個(gè)好事，但是直銷點(diǎn)旁邊的馬路比較窄，容易堵塞，安全是個(gè)大問題，要是社區(qū)里突然有個(gè)重病號(hào)，120急救車肯定進(jìn)不來，這事還是得好好管一管。”槐蔭區(qū)西光明街社區(qū)居民李竹亭提出。 兩天的蔬菜直銷，也讓社區(qū)的保潔員們累得夠嗆。菜農(nóng)們的賣菜車一停下，周圍不大會(huì)兒就積攢起一層泥土和爛菜葉。在千佛山東二路的蔬菜直銷點(diǎn)，保潔員一天清掃的菜葉就能裝滿三個(gè)大編織袋。 雖然進(jìn)城賣菜能多掙點(diǎn)錢，但菜農(nóng)們的顧慮也不少。城市道路不熟悉、缺少運(yùn)菜車，這還都是小事。“直銷點(diǎn)到周末才會(huì)有，但地里的菜可不管周末不周末的，比如說菜花，到了時(shí)候三天不摘就開花，肯定賣不掉了。” 為了確保菜農(nóng)利益，濟(jì)南市城市管理局要求進(jìn)城賣菜的菜農(nóng)必須持有當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)的證明及蔬菜檢測(cè)報(bào)告。歷城區(qū)唐王鎮(zhèn)康家村村主任盧鎮(zhèn)表示，這對(duì)菜農(nóng)來說并不現(xiàn)實(shí)。“村級(jí)組織不像城里的街道社區(qū)那樣天天有人上班，菜農(nóng)想開個(gè)證明也沒那么容易，而且農(nóng)業(yè)部門對(duì)蔬菜的監(jiān)測(cè)大多是一月一次或者是不定期抽檢，菜農(nóng)不可能每次進(jìn)城賣菜都趕得上。” 此外，對(duì)于直銷點(diǎn)上出現(xiàn)的菜販子，濟(jì)南市城市管理局的執(zhí)法人員采取了教育、勸離的柔性方式。但如何界定菜農(nóng)與菜販子，卻并不是件容易的事。 開三輪車的是菜農(nóng)，開汽車的也是菜農(nóng)，只要能幫助農(nóng)民賣菜，能給市民送菜上門，都應(yīng)該納入進(jìn)來，畢竟不可能每個(gè)農(nóng)民都能把自家種的菜都拉到城里來賣。 ——長清區(qū)文昌街道辦事處副主任 付勐 這種方式能成常態(tài)嗎 ◇“菜農(nóng)太多，直銷點(diǎn)太少，最好是天天都有直銷點(diǎn)” ◇“蔬菜直銷具有臨時(shí)性，不適宜大規(guī)模鋪開” 無論是菜農(nóng)還是市民，最關(guān)心的一個(gè)問題就是蔬菜直銷點(diǎn)能否天天存在、長期存在。 根據(jù)濟(jì)南市城市管理局出臺(tái)的實(shí)施方案：蔬菜直銷點(diǎn)主要為解決市郊菜農(nóng)種植的應(yīng)季蔬菜銷售問題，具有臨時(shí)性，時(shí)間自2011年10月中旬始至12月底結(jié)束；直銷點(diǎn)經(jīng)營時(shí)間為周六、周日6時(shí)至18時(shí)。 運(yùn)行兩周以來，許多菜農(nóng)和市民直呼“不過癮”。“菜農(nóng)太多，直銷點(diǎn)還是太少了，而且最好是天天都有直銷點(diǎn)，這樣市民才能吃上便宜新鮮的蔬菜……” 單純從操作層面而言，蔬菜直銷點(diǎn)的設(shè)置和管理難度不大，只需城市管理執(zhí)法人員犧牲自己的一點(diǎn)休息時(shí)間。“蔬菜直銷點(diǎn)只能解決部分菜農(nóng)的問題，很多菜農(nóng)總共就是種個(gè)三四畝，量比較小，再加上運(yùn)輸能力有限，不會(huì)跑到城里來賣。”長清區(qū)萬源蔬菜種植專業(yè)合作社理事長萬克敏提出，可以嘗試設(shè)立相對(duì)固定的直銷店，與城市每個(gè)社區(qū)直接對(duì)接，“避免菜農(nóng)今天來這個(gè)點(diǎn)，明天到那個(gè)店，管理起來也方便。” 目前，濟(jì)南市城市管理局已經(jīng)開始與村鎮(zhèn)、專業(yè)合作社進(jìn)行溝通，嘗試由他們出面組織菜農(nóng)有序進(jìn)城。同時(shí)，專門印制的蔬菜直銷點(diǎn)地圖也已發(fā)放給菜農(nóng)，每個(gè)直銷點(diǎn)配備了專門的執(zhí)法人員和保潔人員，隨時(shí)為菜農(nóng)和市民提供服務(wù)。 陰潔偉表示，蔬菜直銷說到底是個(gè)民生問題，本身就是個(gè)綜合性工程，要想把好事做好，遠(yuǎn)非城管一個(gè)部門能夠做到，還需要多個(gè)部門的共同努力。（記者 卞民德） 蔬菜直銷點(diǎn)復(fù)制不難，但不適宜大規(guī)模鋪開，而只能作為現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市的有益補(bǔ)充。畢竟進(jìn)入的門檻不一樣，供應(yīng)的品種也不一樣，不能無限夸大蔬菜直銷點(diǎn)的作用。 ——歷下區(qū)城市管理執(zhí)法局燕山中隊(duì)長 梁子源 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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