揚州網(wǎng)訊 記者從昨天召開的市七屆人大常委會主任會議第1次會議上獲悉，半年多來，揚州新一輪區(qū)劃調(diào)整各項工作平穩(wěn)有序。在未來兩三年，主城區(qū)將與江都區(qū)融合發(fā)展，在城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等方面進(jìn)行無縫對接，其中明年將全面實現(xiàn)市區(qū)社會保障卡“一卡通”。 這些規(guī)劃還需調(diào)整 區(qū)劃調(diào)整前各地規(guī)劃需調(diào)整 區(qū)劃調(diào)整前，市級和江都區(qū)至2020年的總規(guī)，剛經(jīng)國家和省批準(zhǔn)，“十二五”各專項規(guī)劃也在去年依據(jù)法定程序通過實施，區(qū)劃調(diào)整的時間滯后于規(guī)劃的制定。區(qū)劃調(diào)整后，市區(qū)規(guī)模擴(kuò)大、中心東移，城市定位、功能布局和未來發(fā)展都需要統(tǒng)籌規(guī)劃。 產(chǎn)業(yè)布局需要調(diào)整優(yōu)化 新市區(qū)整體謀劃城市空間布局，必須要求原先的部分產(chǎn)業(yè)功能區(qū)調(diào)整優(yōu)化。由于目前市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局整合的總體規(guī)劃尚未出臺，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跨園區(qū)、跨行政區(qū)調(diào)整的利益分配配套政策尚需完善。 三區(qū)民生政策有待統(tǒng)一 社會保障由于分屬市級、江都、原邗江三個統(tǒng)籌區(qū)，原廣陵、維揚區(qū)還有少量險種由區(qū)統(tǒng)籌，因而區(qū)劃調(diào)整后，區(qū)與區(qū)之間、各區(qū)內(nèi)部都存在參保范圍、繳費基數(shù)和比例、保險待遇、征繳方式和管理系統(tǒng)不統(tǒng)一的問題。 區(qū)劃調(diào)整后，由邗江區(qū)劃入廣陵區(qū)的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分管理事項因無相應(yīng)事權(quán)仍由邗江區(qū)代管，部分事項由區(qū)審批轉(zhuǎn)為由市審批，基層反映辦事效率下降。江都區(qū)撤市設(shè)區(qū)后相關(guān)管理體制與市級體制還需進(jìn)一步對接。 管理體制還需進(jìn)一步對接 這些民生項目未來影響大家生活 關(guān)鍵詞 城市規(guī)劃 城市功能性設(shè)施 向江廣融合地區(qū)集聚 市政府將在前期綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上，對新市區(qū)未來發(fā)展的方向、目標(biāo)、路徑，特別是空間功能布局、產(chǎn)業(yè)分布調(diào)整等重要問題進(jìn)行深入研究，高標(biāo)準(zhǔn)完成新一輪城市總體規(guī)劃的編制。 超前規(guī)劃設(shè)計功能集聚、融合發(fā)展的都市新中心。在前期已作充分調(diào)研策劃的基礎(chǔ)上，完成江廣融合地區(qū)規(guī)劃和核心城市設(shè)計，加快行政辦公中心、市民服務(wù)中心、金融商務(wù)中心、商業(yè)休閑中心等六大中心的規(guī)劃設(shè)計，加速城市功能性設(shè)施向江廣融合地區(qū)集聚。 關(guān)鍵詞 社會保障 明年實現(xiàn)市區(qū)社保卡“一卡通” 根據(jù)社會保險“同城、同標(biāo)、同步”的要求，推進(jìn)社會保險市區(qū)統(tǒng)籌，將三個區(qū)參保的對象、險種和各險種征繳比例逐漸統(tǒng)一起來，排出分類整合的時間表。 今后，將統(tǒng)一信息系統(tǒng)和服務(wù)平臺，升級改造邗江、江都區(qū)的社保管理平臺，實現(xiàn)與市級社會保險管理信息系統(tǒng)信息共享；2013年全面實現(xiàn)市區(qū)社會保障卡“ 一卡通”。同時，加大公共產(chǎn)品的財政投入和資源整合，注重城鄉(xiāng)低保、社會優(yōu)撫和殘疾人社會保障等社會政策的銜接與配套。 邗江：年底實現(xiàn)醫(yī)療、工傷等市級統(tǒng)籌 對自成統(tǒng)籌區(qū)的邗江區(qū)（包括劃給廣陵區(qū)的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）給予2年過渡期，結(jié)束后全部納入市統(tǒng)籌。今年年底，邗江區(qū)社會保險基金納入市統(tǒng)一管理。今年起，劃入廣陵的5個鎮(zhèn)全部納入市本級征繳并統(tǒng)一繳費費率標(biāo)準(zhǔn)，邗江由市地稅統(tǒng)一征繳，當(dāng)期征繳金額解繳市財政。年底實現(xiàn)醫(yī)療、工傷和生育保險市級統(tǒng)籌。 江都：三年內(nèi)，社保可市級統(tǒng)籌 對江都區(qū)給予3年過渡期，結(jié)束后全部納入市統(tǒng)籌。2014年年底，江都區(qū)社會保險基金納入市統(tǒng)一管理。在今年政策統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，各項社會保險全部按照市規(guī)定的統(tǒng)一計發(fā)辦法確定支付標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)參保人員享受統(tǒng)一的社會保險待遇。 關(guān)鍵詞 公共設(shè)施 基本公共設(shè)施進(jìn)行區(qū)域性布局 今后，揚州統(tǒng)籌規(guī)劃市政公用設(shè)施建設(shè)，積極理順市、區(qū)兩級建設(shè)和管理機(jī)制，從健全完善新市區(qū)城市功能的要求出發(fā)，強(qiáng)化各類市政公用設(shè)施和功能性設(shè)施建設(shè)，完善水、電、氣、通訊和道路交通安全等基本公共設(shè)施的區(qū)域性布局，做好網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容、延伸和升級工作。重視城市污水和垃圾處理工作，協(xié)調(diào)統(tǒng)一地下管網(wǎng)配套對接，促進(jìn)城市科學(xué)、清潔發(fā)展。 關(guān)鍵詞 交通出行 構(gòu)建路網(wǎng) 多條路連接主城區(qū)與江都區(qū)、儀征中心城區(qū) 今后，揚州將著力提升市區(qū)東西方向交通樞紐的銜接度，貫通主城區(qū)和江都區(qū)、儀征中心城區(qū)以及主要的居住集中區(qū)。 ■邗江：建公瓜線一級公路，雙向四車道 行政區(qū)劃調(diào)整后，邗江區(qū)規(guī)劃了北部腹地“三縱五橫”交通：一縱——公瓜線（公道至沿江瓜洲線），按一級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，雙向四車道；二縱——送槐線（高郵送橋至邗江槐泗鎮(zhèn)）；三縱——沿湖大道（市區(qū)運河北路至邗江公道鎮(zhèn)）；五橫，除了沿江高等級、江六高速、揚溧高速三條道路外，還規(guī)劃了方（巷）甘（泉）線、合墩線。 ■江都：主城區(qū)11條通道與江都對接 據(jù)介紹，揚州主城區(qū)至江都間的主次干道有啟揚高速、萬福路、寧通高速、沿江高等級公路等，文昌路東延、江六高速也在進(jìn)一步建設(shè)中。為加快江都區(qū)和主城區(qū)的融合，新萬福路、江平路東延等也被列入城市道路交通規(guī)劃，新萬福路有望年內(nèi)開工建設(shè)。此外，江平路東延與華山路對接項目已列入規(guī)劃。如此算來，未來主城區(qū)對接江都的通道有11條。 ■儀征：文昌西路西南延伸到汽車城 根據(jù)規(guī)劃，文昌西路將沿寧啟鐵路南，西延至汽車城，文匯西路向西延伸經(jīng)新集鎮(zhèn)，向西延伸至儀征工業(yè)園。此外，在寧啟鐵路北側(cè)，從儀征向東的另外一條東西向道路將東延連接到新城西區(qū)與真州路平交，這一條路穿越景區(qū)，將成為旅游景區(qū)道路。 增開公交 主城至江都區(qū)10月開通快捷公交 今后，揚州將落實“公交優(yōu)先”理念，科學(xué)合理地利用好三個區(qū)的公交資源，增加快速公交路線和公交班次，特別是增加連接江都及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交線路。 據(jù)交通部門透露，等到10月文昌東路延伸工程通車后，揚州主城將開通至江都區(qū)的快捷公交，沿文昌路一直向東到江都區(qū)舜天路，沿線可能設(shè)置6個站點，全程時間為45分鐘左右。 此外，為方便樸席老百姓出行，多部門已將樸席通公交列入揚州市區(qū)公交線網(wǎng)布局規(guī)劃。目前，隨著蔣王收費站的拆除，客運主管部門正在就限寬隔離墩拆除等問題，與相關(guān)部門進(jìn)行商討，以方便今后開通市區(qū)至樸席的公交線路。 打的出行 三區(qū)出租車將一體化營運 按照現(xiàn)有政策，主城區(qū)與江都區(qū)的出租車都不能異地經(jīng)營，主城區(qū)出租車送客到江都區(qū)后，回頭不能再載客，時常因此引起兩地出租車司機(jī)之間的糾紛。不過，今后這種現(xiàn)象將不再有了。 在昨天的會議上，揚州多個部門表示正在研究制定三個區(qū)出租車逐步一體化營運的相關(guān)政策和解決方案。市客運主管部門也證實，目前正進(jìn)行相關(guān)的專題調(diào)研。 |
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