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　　3月15日，57歲的李克強(qiáng)就任國務(wù)院總理。此時(shí)的中國已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。李克強(qiáng)是第一位出生在新中國、并同時(shí)擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士和法學(xué)學(xué)士學(xué)位的總理。

　　過去5年間，作為國務(wù)院副總理，李克強(qiáng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、深化改革等方面攻堅(jiān)克難，出手不凡。其敏銳的判斷力，直面問題、專業(yè)果敢的工作作風(fēng)深得各方贊許。

　　今天的中國，經(jīng)過30多年快速發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入中等收入國家行列，同時(shí)也進(jìn)入了矛盾增多、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期。在人民大會(huì)堂，面對近3000名人民代表的掌聲，李克強(qiáng)沉靜地致以微笑，深深鞠躬，傳達(dá)出一位大國總理對責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，也表現(xiàn)出成熟政治家堅(jiān)毅、睿智的力量。據(jù)新華社電

　　電煤改革方案有計(jì)劃色彩，他要求修改

　　外界認(rèn)為，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持市場化改革，無疑是李克強(qiáng)重要的施政理念。今年初，他在包頭市現(xiàn)場調(diào)研改革時(shí)提出，要把市場的手、政府的手和人民群眾的手緊緊握在一起，聚集更大的力量。

　　中共十八大閉幕后的第6天，李克強(qiáng)就主持召開改革專題座談會(huì)。在這次會(huì)上，李克強(qiáng)提出“改革是最大的紅利”。他強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革如逆水行舟，不進(jìn)則退，不干可能不犯錯(cuò)，但要承擔(dān)歷史責(zé)任。”

　　十八大以后推進(jìn)的第一項(xiàng)重大改革就是行政體制改革。李克強(qiáng)作為《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》文件起草組組長，力主將國務(wù)院組成部門縮減到25個(gè)。精簡高效，體現(xiàn)出李克強(qiáng)的行事風(fēng)格。改革要從自身做起，但“割自己的肉”談何容易，以致每一次機(jī)構(gòu)改革都是一場艱苦的革命，都會(huì)遇到諸多阻力和風(fēng)險(xiǎn)，這次改革也不例外。

　　在研究機(jī)構(gòu)改革方案之初，李克強(qiáng)就明確提出，改革不是簡單地減少機(jī)構(gòu)數(shù)量，而是要把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置。該由市場做的要多放給市場，社會(huì)能辦好的就交給社會(huì)，政府減少對微觀事務(wù)的干預(yù)。正是出于這些理念，這次改革方案與以往不同，第一次將機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變在方案名稱中并列。

　　在國務(wù)院工作期間，李克強(qiáng)深感多個(gè)部門管一件事程序之繁、協(xié)調(diào)之難。李克強(qiáng)力主創(chuàng)新變革，改變鐵路長期政企不分的狀況，整合食品藥品、海洋等管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化一些職能交叉的管理機(jī)構(gòu)，使一些延續(xù)多年的問題開始得到解決。

　　企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是李克強(qiáng)高度關(guān)注的事。在這次機(jī)構(gòu)改革中，他力推減少和下放投資審批事項(xiàng)，減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批事項(xiàng)，減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定，減少行政事業(yè)性收費(fèi)。很多人反映企業(yè)工商登記繁瑣，李克強(qiáng)下決心改革，將“先證后照”改為“先照后證”，將注冊資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制。

　　李克強(qiáng)很關(guān)心電煤市場化改革的推進(jìn)。去年四季度，有關(guān)方面報(bào)送電煤并軌方案。李克強(qiáng)看后指出，方案中市場化改革的原則很好，但具體措施中還存在計(jì)劃色彩。既然都并軌為市場煤，為什么還要對數(shù)量和價(jià)格作許多限制？這一方案被退回重新制定，修改完善后已出臺(tái)，有力地推動(dòng)了電煤改革。

　　博士論文關(guān)注城鎮(zhèn)化，獲孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)

　　中共十八大提出，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。這既與上世紀(jì)中國領(lǐng)導(dǎo)人提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”一脈相承，又是破解當(dāng)代中國發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大手筆、關(guān)鍵棋。今年1月15日，李克強(qiáng)到國家糧食局考察時(shí)，第一次將其概括為“新四化”。李克強(qiáng)認(rèn)為，工業(yè)化與信息化的深度融合是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向和動(dòng)力。他注意到，發(fā)達(dá)國家依靠信息技術(shù)和電力技術(shù)的結(jié)合，可再生能源發(fā)電上網(wǎng)比例可以達(dá)到50%，而中國存在風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)難的問題。李克強(qiáng)要求，智能電網(wǎng)不能只對大用戶開放，而要利用信息技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展小規(guī)模、分布式發(fā)電。在他的推動(dòng)下，國家電網(wǎng)已向單位、家庭的屋頂光伏發(fā)電開放。

　　“新四化”中的城鎮(zhèn)化，更是被李克強(qiáng)視為中國未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ诒贝髮W(xué)習(xí)期間，他寫出了博士論文《論我國經(jīng)濟(jì)的三元結(jié)構(gòu)》，獲得孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。經(jīng)歷了20多年的思考、實(shí)踐和歷練，形成了今天全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略思維。

　　“中國城鎮(zhèn)化要分享國外先進(jìn)理念和管理經(jīng)驗(yàn)”，李克強(qiáng)說。他多次訪問歐洲，對其富有特色的城市布局、良好的人居環(huán)境、完善的公共服務(wù)十分欣賞。2012年，了解到歐方在城鎮(zhèn)化領(lǐng)域加強(qiáng)合作的愿望，他當(dāng)即要求抓緊籌辦中歐城鎮(zhèn)化高層論壇。

　　怎樣在城鎮(zhèn)化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展和人文特色的內(nèi)在統(tǒng)一，是李克強(qiáng)一直思考的問題。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化，要富裕農(nóng)民，造福城鄉(xiāng)居民。重要的是要解決好2億多農(nóng)民工逐步融入城市的問題。

　　為降低城鎮(zhèn)化“門檻”，李克強(qiáng)多次召開專題會(huì)議，調(diào)整服務(wù)業(yè)政策，鼓勵(lì)擴(kuò)大就業(yè)，大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。5年來全國累計(jì)開工建設(shè)各類保障房3000多萬套，基本建成1700多萬套。

　　李克強(qiáng)主張，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，既要破解城鄉(xiāng)之間“二元結(jié)構(gòu)”形成的差距，也要破解城市內(nèi)部“二元結(jié)構(gòu)”形成的差距。在他的強(qiáng)力推動(dòng)下，五年多來，中國累計(jì)改造棚戶區(qū)1200多萬戶。今年2月，李克強(qiáng)又提出將開展第二輪棚戶區(qū)改造，再解決1000萬戶城市貧困戶住房困難，兩輪改造惠及的人口規(guī)模近1億。

　　“百姓天大的事，有天大的困難也要做下去”

　　李克強(qiáng)年輕時(shí)在農(nóng)村插隊(duì)，當(dāng)過大隊(duì)書記，飽嘗農(nóng)民生活的艱辛，積累了對人民群眾的深厚感情。擔(dān)任國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)后，他經(jīng)常深入基層調(diào)研，討論民生改善之策。

　　通過深入調(diào)研掌握最真實(shí)的情況，是李克強(qiáng)一貫的工作作風(fēng)。出門輕車簡從，現(xiàn)場解決群眾和基層提出的實(shí)際問題。從地方到中央，他從未改變。去年歲末，李克強(qiáng)探訪五年前到過的湖北恩施龍鳳鎮(zhèn)青堡村。準(zhǔn)備離開時(shí)，看到路邊陡坡上有玉米地，李克強(qiáng)踩著泥濘的山道攀上坡，用手抓了一把泥巴捏捏。“這是一個(gè)很農(nóng)民的動(dòng)作，就像大家平時(shí)在看地一樣。”村民楊芳說。一位村干部說：“但凡有人來田里看，大都是向前看著一眼望不到邊的稻田，真正懂行的才彎腰看看苗情。李克強(qiáng)一到我們這里，眼睛就是往下看，跟我一起捏捏苗，盤算打掉田埂后能增多少收成。”

　　今年春節(jié)前夕，李克強(qiáng)走進(jìn)包頭北梁棚戶區(qū)的高俊平家走訪，當(dāng)時(shí)高俊平的孫子剛睡醒午覺，沒來得及穿衣服就躲進(jìn)立柜里。李克強(qiáng)和高俊平嘮家常時(shí)，孩子從立柜里出來鉆進(jìn)被窩，露出了屁股。整個(gè)過程被電視鏡頭記錄播出。對于這段鏡頭，網(wǎng)友們報(bào)以肯定：“可以看出，這是真正接觸底層、事先不打招呼的訪貧問苦。”

　　他又來到棚戶區(qū)居委會(huì)召開現(xiàn)場會(huì)，由于溫度低，會(huì)場只能靠燒煤爐取暖，屋內(nèi)彌漫著嗆鼻的煤煙味。李克強(qiáng)說，城鎮(zhèn)化不能一面是高樓林立的新城區(qū)，一面是低矮簡陋的棚戶區(qū)。要下大力氣改造，讓群眾從憂居變宜居，這是百姓天大的事，即使有天大的困難也要做下去。

　　兩年前在湘西鳳凰考察時(shí)，李克強(qiáng)得知村里一個(gè)叫龍桂菊的女孩兒因家庭困難不能上大學(xué)，他希望地方圓她一個(gè)大學(xué)夢。當(dāng)?shù)馗刹勘硎抉R上落實(shí)。李克強(qiáng)又說，不僅要圓她一個(gè)人的，還得全面排查，從制度上解決問題。今年兩會(huì)，李克強(qiáng)參加湖南團(tuán)審議時(shí)又問起此事，當(dāng)?shù)氐母刹空f，他們又解決了8個(gè)困難考生有學(xué)沒錢上的問題。

　　李克強(qiáng)在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)，環(huán)境也是民生，必須著重解決關(guān)系人民健康的突出環(huán)境問題。在2011年12月召開的環(huán)保大會(huì)上，李克強(qiáng)就專門提出在全國開展PM2.5監(jiān)測并向社會(huì)公布監(jiān)測結(jié)果。

　　在改善民生問題上，李克強(qiáng)既立足國情，又引入了現(xiàn)代管理理念。他指出，公共服務(wù)要合理區(qū)分基本需求和非基本需求。政府要著力保基本，構(gòu)筑起一張使群眾能夠安心生產(chǎn)生活的安全保障網(wǎng)。這一理念，已轉(zhuǎn)化為中國重大民生工程的實(shí)踐。

　　常年閱讀英文書刊，與妻子在大學(xué)中認(rèn)識(shí)

　　最近一段時(shí)間，李克強(qiáng)關(guān)于推進(jìn)中國現(xiàn)代化既要有“攀高峰”的決心和信心，又要有“走鋼絲”的勇氣、智慧和韌性，不斷破解難題的論述，在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響。新一輪機(jī)構(gòu)改革，就體現(xiàn)了這種決心和智慧。

　　長期關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、發(fā)展理念和戰(zhàn)略走勢，使李克強(qiáng)習(xí)慣于將中國與全球、區(qū)域與全局聯(lián)系在一起。去年冬天，他在四省通衢的江西九江召開現(xiàn)場會(huì)時(shí)，對沿江城市負(fù)責(zé)人說，下圍棋都是先占金角、銀邊，但到最后，決戰(zhàn)還在中部。中部是逐步縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域兩大差距的突破之地。中盤定勝局，我們要做好“中”字這個(gè)大文章，承東啟西，大開放大開發(fā)。

　　李克強(qiáng)先后主政農(nóng)業(yè)大省河南和老工業(yè)基地遼寧。這兩個(gè)省份幾乎可以找到當(dāng)下中國面臨的所有難題：前者的考驗(yàn)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化；后者是老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　在河南，李克強(qiáng)提出鞏固“三農(nóng)優(yōu)勢”，高起點(diǎn)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑中原城市群……一系列施政“組合拳”，使河南成為中部地區(qū)具有強(qiáng)勁積聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用的增長極。在遼寧，李克強(qiáng)直面遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對封閉的挑戰(zhàn)，果斷做出轉(zhuǎn)身向海、帶動(dòng)腹地、開發(fā)建設(shè)“五點(diǎn)一線沿海經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略決策。今天的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，一個(gè)充滿活力的新增長極正在崛起。

　　在國務(wù)院工作期間，李克強(qiáng)分管的工作有不少公認(rèn)的世界性難題，醫(yī)改就是其中之一。圍繞“把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供”的根本目標(biāo)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化。“改革這個(gè)最大的紅利，最終要落到廣大人民身上”，李克強(qiáng)說。中國在短短三年內(nèi)，將基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面從30%擴(kuò)大到95%，織成世界上最大的全民醫(yī)保網(wǎng)。

　　在去年11月底改革試點(diǎn)會(huì)議上，李克強(qiáng)請發(fā)言者免去工作匯報(bào)，只談具體問題和建議。由于李克強(qiáng)經(jīng)常講到新的理念，也經(jīng)常問。為深入了解他提到的“胡煥庸線”“第三次能源轉(zhuǎn)型”等概念和內(nèi)涵，不少人到書店去買書學(xué)習(xí)。

　　李克強(qiáng)善解難題與他求真務(wù)實(shí)、從善如流的一貫作風(fēng)有關(guān)，在湖北恩施調(diào)研時(shí)，李克強(qiáng)對基層干部講，大家隨便說，自由發(fā)言，“不要怕，講真話、說實(shí)話”。

　　李克強(qiáng)酷愛讀書，廣泛閱讀中外歷史文化典籍和專著；法律、經(jīng)濟(jì)等方面的學(xué)術(shù)造詣使他在經(jīng)世治政上“知行合一”；而常年堅(jiān)持閱讀英文書刊，收看英語頻道，熟練地用英語與各國領(lǐng)導(dǎo)人輕松交談、自然交流，不僅使他在外交舞臺(tái)上揮灑自如，更形成了開放廣博的國際視野。

　　李克強(qiáng)的夫人程虹是英語教授，在首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)任教，一直從事教學(xué)及學(xué)術(shù)研究工作。程虹1982年初大學(xué)畢業(yè)。在北京大學(xué)進(jìn)修時(shí)與李克強(qiáng)相識(shí)結(jié)婚，兩人育有一女。

　　兩會(huì)足跡

　　新型四化

　　李克強(qiáng)5日下午來到山東代表團(tuán)參加審議。李克強(qiáng)指出，推進(jìn)工業(yè)化與信息化高度融合，是新型四化的重要標(biāo)志。要加快信息等高新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中的位置。李克強(qiáng)說，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，是新型四化的必然要求。要在增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力的同時(shí)，提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，使農(nóng)民工在城里安居樂業(yè)。李克強(qiáng)指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加快以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，政府工作和財(cái)力投入要繼續(xù)向民生領(lǐng)域傾斜。

　　環(huán)境保護(hù)

　　李克強(qiáng)6日上午參加了湖南代表團(tuán)審議。李克強(qiáng)說，要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)更好地結(jié)合起來，運(yùn)用好價(jià)格等多種手段推動(dòng)環(huán)境治理，使發(fā)展更可持續(xù)、更加健康。李克強(qiáng)希望湖南以長株潭“兩型社會(huì)”綜合配套改革為重大抓手，在資源環(huán)境、財(cái)稅等相關(guān)改革上先行先試，在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略中邁出更大步伐。

　　食品安全

　　9日上午，李克強(qiáng)來到河南代表團(tuán)參加審議。李克強(qiáng)說，河南這些年一直探索實(shí)踐工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化協(xié)調(diào)”，現(xiàn)在，加上與信息化的深度融合，走“四化同步”之路，會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。河南是食品工業(yè)大省，要嚴(yán)格法規(guī)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，企業(yè)也要履行第一責(zé)任，對市場無欺、對良心無悔，堅(jiān)決守住守好食品安全。