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近日被報道的“廣西柳州柳宗元人物銅像被拆”一事，再次將公眾關(guān)注的目標(biāo)聚集到了城市規(guī)劃上。 有些城市建筑想建就建、喊拆就拆，全憑領(lǐng)導(dǎo)一句話，這是人治模式的產(chǎn)物，卻鮮有因此被問責(zé)的情形。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第7條明確規(guī)定“未經(jīng)法定程序不得修改”城鄉(xiāng)規(guī)劃，并規(guī)定了修改的條件、程序以及違反規(guī)定的法律責(zé)任。如今，此法已經(jīng)實施6年多，“短命”規(guī)劃還是不少，浪費依然嚴(yán)重，有些“短命”規(guī)劃甚至在曾經(jīng)的決策者因貪腐等問題“落馬”后，才浮出水面。 法律制定之后，卻沒有發(fā)揮其指引、規(guī)范、懲處等作用，縱容了“規(guī)劃審批走程序，規(guī)劃不行可重來”的怪圈，損害的是法律公信力。要防止出現(xiàn)新的“短命”規(guī)劃，必須確保法律落到實處，使規(guī)劃決策者權(quán)責(zé)對等。建筑“來去匆匆”，就應(yīng)以明確的方式界定到底是之前的規(guī)劃不合理，還是拆除規(guī)劃不合理，并按照“誰參與誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則終生追責(zé)。只有法律得到執(zhí)行，才能控制部分官員亂改規(guī)劃的“權(quán)力沖動”。 中國規(guī)劃網(wǎng) 國際新聞聯(lián)盟中國城市頻道 |
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