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昨天上午，原鐵道部系列職務(wù)犯罪案的關(guān)鍵人物、年近60的山西女商人丁書(shū)苗（本名丁羽心）因行賄罪、非法經(jīng)營(yíng)罪，一審被北京市二中院判處有期徒刑20年，并處罰金25億元，沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)2000萬(wàn)元。 2013年9月24日，被外界稱為“高鐵一姐”的丁書(shū)苗在二中院出庭受審，檢方指控其以有償運(yùn)作鐵路項(xiàng)目中標(biāo)等非法經(jīng)營(yíng)達(dá)1858億余元，非法獲利20余億元，為原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍“買官”、“撈人”行賄4900萬(wàn)余元，為樹(shù)立正面形象、逃避有關(guān)部門調(diào)查，先后38次向國(guó)務(wù)院扶貧辦外資項(xiàng)目管理中心原主任范增玉行賄財(cái)物折合4000余萬(wàn)元。  【非法經(jīng)營(yíng)罪】 幫中標(biāo) 收“中介費(fèi)”20余億元 丁書(shū)苗1955年4月出生，小學(xué)文化，博宥投資管理集團(tuán)有限公司法人代表。 判決書(shū)顯示，2007年到2010年，丁書(shū)苗為獲取非法經(jīng)濟(jì)利益，違反國(guó)家規(guī)定，直接或通過(guò)胡斌、鄭朋、郭英（均另案處理）等人，與中鐵二十局、二十三局集團(tuán)有限公司等23家企業(yè)商定，采取有償運(yùn)作方式，由丁書(shū)苗等人幫助23家企業(yè)在57個(gè)鐵路工程項(xiàng)目中中標(biāo)。后丁書(shū)苗、胡斌、鄭朋等人向23家中標(biāo)企業(yè)或從中標(biāo)企業(yè)分包工程的施工隊(duì)收取“中介費(fèi)”等，違法所得共計(jì)折合人民幣30余億元。其中，丁書(shū)苗違法所得20余億元。 市二中院認(rèn)為，丁書(shū)苗的行為已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，且違法所得數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，判處其有期徒刑15年，罰金25億。 【行賄罪】 樹(shù)形象 行賄扶貧辦官員4000萬(wàn) 判決書(shū)顯示，2004年至2011年間，丁書(shū)苗通過(guò)原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍，獲取了巨額不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。為感謝劉志軍的幫助，丁書(shū)苗為劉志軍“撈人”、“跑官”行賄4900萬(wàn)元。 據(jù)了解，2007年，原鐵道部政治部主任何洪達(dá)被中紀(jì)委調(diào)查。劉志軍怕自己被“供出”，讓丁書(shū)苗“想辦法盡快把何洪達(dá)弄出來(lái)”。在女兒侯軍霞推薦下，丁書(shū)苗認(rèn)識(shí)了劉琳，并先后付給劉琳等人4400萬(wàn)元“撈人”。后劉琳等人因詐騙被查。 2008年“4·28”膠濟(jì)鐵路事故發(fā)生后，劉志軍想離開(kāi)鐵道部到地方任職，于當(dāng)年下半年，讓丁書(shū)苗幫助找關(guān)系。丁書(shū)苗花了500萬(wàn)元為劉志軍找關(guān)系，但再次受騙。 庭審時(shí)，丁書(shū)苗辯護(hù)人稱，丁書(shū)苗拿出的4900萬(wàn)，均被不法分子詐騙，并未辦成劉志軍所交代的事，屬于犯罪未遂。 檢方稱，丁書(shū)苗花錢辦事是劉志軍授意，“不管辦沒(méi)辦成事，只要拿出了錢、替劉志軍辦事，就完成了權(quán)錢交易的整個(gè)過(guò)程，不影響行賄犯罪行為的構(gòu)成”。 丁書(shū)苗的判決書(shū)還顯示，2009年至2010年間，為達(dá)到樹(shù)立正面形象以逃避有關(guān)部門査處，丁書(shū)苗先后38次給予國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室外資項(xiàng)目管理中心原主任范增玉財(cái)物共計(jì)折合人民幣4000余萬(wàn)元，由其安排在有關(guān)表彰會(huì)上發(fā)言、在刊物上刊登慈善事跡等。 市二中院以行賄罪判處丁書(shū)苗有期徒刑15年，沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)2000萬(wàn)。 昨天，法院對(duì)丁書(shū)苗二罪并罰，決定執(zhí)行刑期20年，沒(méi)收財(cái)產(chǎn)2000萬(wàn)，并處罰金25億元。 ■ 追訪 為何合并刑期為20年？ 昨天，北京市二中院以丁書(shū)苗犯非法經(jīng)營(yíng)罪、行賄罪分別判處其有期徒刑15年，決定執(zhí)行有期徒刑20年。 北京藍(lán)鵬律師事務(wù)所主任律師龐理鵬介紹，根據(jù)刑法對(duì)數(shù)罪并罰的規(guī)定，除判處死刑、無(wú)期徒刑的以外，應(yīng)當(dāng)在（各罪所獲有期徒刑刑期）總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行刑期。有期徒刑總和刑期不滿三十五年的，最高不能超過(guò)20年。“法院可能是在對(duì)其犯罪性質(zhì)、情節(jié)等綜合考慮后作出的20年有期徒刑判決”。 25億罰金如何執(zhí)行？ 昨天，丁書(shū)苗還被法院判處罰金25億元、沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)2000萬(wàn)元。 北京市二中院相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，丁書(shū)苗被控制后，其行賄犯罪獲得的不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)性利益和非法經(jīng)營(yíng)犯罪的違法所得，已基本被追繳。 判處罰金會(huì)考慮償還能力 龐理鵬說(shuō)，25億應(yīng)該是新中國(guó)成立后法院對(duì)個(gè)人開(kāi)出的最高罰金。丁書(shū)苗違法所得被追繳，不會(huì)算在罰金之內(nèi)，“違法所得本來(lái)就不是她的錢，罰金是懲罰性的”。 龐理鵬表示，丁書(shū)苗被沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)和被處罰金，均屬于財(cái)產(chǎn)刑。根據(jù)案情分析，丁書(shū)苗在行賄罪部分獲了很多利，區(qū)別于受賄，無(wú)法認(rèn)定這些錢來(lái)源和關(guān)系，“法院之所以會(huì)對(duì)其犯非法經(jīng)營(yíng)處以罰金，一方面可能是考慮到其非法獲利數(shù)額及其繳納罰金能力，一方面則可能是根據(jù)案件嚴(yán)重性、出于對(duì)其違法行為的一種懲罰措施”，“法院在作出罰金決定時(shí)，也會(huì)考慮她的償還能力”。 可拍賣罪犯財(cái)產(chǎn)繳罰金 北京市隆安律師事務(wù)所律師尹富強(qiáng)稱，有條件的罪犯，一般都要一次性繳納罰金。如果實(shí)在繳納不了，可以分期繳納，或者用名下的財(cái)產(chǎn)（住宅、車輛等）拍賣后繳納。如果罪犯確實(shí)因?yàn)榭陀^原因無(wú)法一次性繳納，法院可隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)追繳，只要發(fā)現(xiàn)可以追繳的財(cái)物，都可以拍賣，但同時(shí)也要考慮一些情況，“比如說(shuō)罪犯有要撫養(yǎng)的嬰兒，或因拍賣僅有住宅，造成罪犯家人無(wú)法居住”。 此前，中國(guó)法院系統(tǒng)也曾開(kāi)出過(guò)億元罰單：黃光裕因犯非法經(jīng)營(yíng)罪、內(nèi)幕交易罪、單位行賄罪獲刑14年，并處罰金6億元，沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣2億元。“股市黑嘴”汪建中因犯操縱證券市場(chǎng)罪，被判7年罰金1.25億。今年9月，長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院罰葛蘭素史克（中國(guó)）投資有限公司人民幣30億元，成為迄今為止中國(guó)法院開(kāi)出最大罰單。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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