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   “山水相間、城在山中”是“山城”重慶的獨(dú)特景觀，保護(hù)重慶獨(dú)特的城市景觀也成了重慶市的大事。結(jié)果就是，以后在重慶主城蓋房子，必須要看這房子是不是影響重慶的山水景觀了，這對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，又是一個(gè)新課題。

    8月4日，重慶市規(guī)劃局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《重慶市主城區(qū)美麗山水城市規(guī)劃》。

    在發(fā)布會(huì)上，重慶市規(guī)劃局的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該規(guī)劃從主城區(qū)山、水、綠自然本底條件分析出發(fā)，理清山系、水系、綠系脈絡(luò)，提出規(guī)劃保護(hù)和利用的原則，明確了生態(tài)體系與城市建設(shè)相融合的規(guī)劃管控措施。

    重慶市規(guī)劃局副局長(zhǎng)王岳表示，重慶歷來(lái)被稱(chēng)為山城，又有長(zhǎng)江、嘉陵江兩條大江穿城而過(guò)，是天然的山水之城。此次發(fā)布的規(guī)劃將作為未來(lái)重慶主城建設(shè)的指引，協(xié)調(diào)好城市建設(shè)與山系、水系、綠系之間保護(hù)與利用的關(guān)系。

    建房子要看“山體保護(hù)名錄”

    在重慶主城區(qū)中，丘陵面積約50%，中、低山面積約40%，縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山等平行山嶺縱貫城市南北，寨山坪、鴻恩寺、樵坪山、云篆山等獨(dú)立山體散布城中，形成了獨(dú)具特色的山地都市風(fēng)貌。

    王岳介紹，在過(guò)去的城市建設(shè)進(jìn)程中存在一定的對(duì)山體的尊重不夠、蠶食、遮擋和深挖高切等現(xiàn)象。為遏制這種現(xiàn)象，強(qiáng)化山體的生態(tài)服務(wù)功能，彰顯山城景觀特色，此次《重慶市美麗山水城市規(guī)劃》中明確了山體保護(hù)名錄，制定了管控措施，以“四山”為主脈，2條城市山脊線(xiàn)為次脈，40座重要城中山體和其他一般丘陵，形成城在山中、山在城中、山城交融的山系空間保護(hù)與利用格局。

    具體措施包括，強(qiáng)化“四山”保護(hù)，將森林密集區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)劃入禁建區(qū)，將植被郁閉度高的地區(qū)、25度以上需要退耕還林的坡耕地納入重點(diǎn)控建區(qū)。

    此外，規(guī)劃還嚴(yán)格控制枇杷山—鵝嶺—平頂山、龍王洞山—照母山—石子山2條城市山脊線(xiàn)，建立40座重要城中山體（含崖線(xiàn)）保護(hù)名錄，并依據(jù)高程、地形高差變化和與城市建設(shè)用地的關(guān)系劃定保護(hù)線(xiàn)。重點(diǎn)控制保護(hù)線(xiàn)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地的強(qiáng)度、高度、色彩等。按城中山體保護(hù)線(xiàn)外側(cè)100~500米劃定協(xié)調(diào)線(xiàn)，協(xié)調(diào)線(xiàn)內(nèi)重點(diǎn)控制視線(xiàn)通廊和開(kāi)敞空間，形成錯(cuò)落有致的城市天際線(xiàn)。

    靠水建筑還得看藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)、灰線(xiàn)

    重慶兩江環(huán)繞，主城區(qū)水系包括長(zhǎng)江、嘉陵江以及40條流域面積超過(guò)10平方公里且具備單獨(dú)入江口的一級(jí)支流，2000余條流域面積小于10平方公里的二三級(jí)支流或溝壑，以及64處水庫(kù)。重慶市經(jīng)過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，在過(guò)去的城市建設(shè)中，存在不同程度的侵占河道、渠化、封蓋、改道、填埋等問(wèn)題，城市段水系的生態(tài)涵養(yǎng)功能弱化、親水性不強(qiáng)。

    而在此次規(guī)劃中，重慶將充分發(fā)揮水系的生態(tài)、景觀、休閑游憩功能，使市民得以“近水親水”，重點(diǎn)保護(hù)兩江、一二級(jí)支流和部分重要的三級(jí)支流或溝壑，形成千溪百湖、兩江匯流的水系空間保護(hù)與利用格局。

    具體措施包括，按照“三線(xiàn)一路”（即藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)、灰線(xiàn)和公共道路）的原則，根據(jù)具體地段和功能，分級(jí)、分段確定水系管控線(xiàn)劃定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)岸線(xiàn)進(jìn)行合理利用。

   “藍(lán)線(xiàn)”，即河道（水庫(kù)）的防洪控制線(xiàn)，各級(jí)河道按相應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn)水位線(xiàn)或護(hù)岸工程劃定，水庫(kù)按校核洪水位線(xiàn)劃定。

   “綠線(xiàn)”，即在藍(lán)線(xiàn)外側(cè)劃定的綠化緩沖帶，起生態(tài)涵養(yǎng)和景觀控制作用。

   “灰線(xiàn)”，即濱水協(xié)調(diào)區(qū)建設(shè)控制線(xiàn)，主要控制濱水建筑的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、高度、開(kāi)敞空間和視線(xiàn)通廊。

   “公共道路”，即綠線(xiàn)和灰線(xiàn)之間的城市道路或步行道，確保濱水岸線(xiàn)對(duì)公眾開(kāi)放。

    規(guī)劃還強(qiáng)化了兩江四岸的休閑游憩功能，沿長(zhǎng)江、嘉陵江的公共服務(wù)類(lèi)岸線(xiàn)長(zhǎng)度不低于兩江四岸總長(zhǎng)度的20%，生態(tài)保育類(lèi)岸線(xiàn)長(zhǎng)度不低于35%。保護(hù)明月峽、銅鑼?shí){、江北城外梁、珊瑚壩、九龍灘等21處峽、磧、灘等典型特色景觀。

    規(guī)劃還將重點(diǎn)保護(hù)82處水庫(kù)，并新增13處濕地公園。

    此外，規(guī)劃還以綠化走廊、隔離綠帶、郊野公園、城市各級(jí)公園為主體，形成點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合、均衡布局、城綠相生的城市綠化網(wǎng)絡(luò)。
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