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衛(wèi)旺博士 在第十三屆全國人大一次會議開幕式上，2018年政府工作報(bào)告正式并首度提到新型研發(fā)機(jī)構(gòu)：“以企業(yè)為主體加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。”可以預(yù)見，這種創(chuàng)新研發(fā)組織的星星之火，很快將成燎原之勢，成為城市培育新興產(chǎn)業(yè)的新引擎。 從目前國內(nèi)發(fā)展的實(shí)際情況看，中央有頂層設(shè)計(jì)，地方政府也有先行實(shí)踐。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》都提出“發(fā)展面向市場的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”。這類機(jī)構(gòu)萌芽于21世紀(jì)初期的深圳、廣州等珠三角地區(qū)，如今已經(jīng)形成了創(chuàng)新的濃度，成為一股不可忽視的新興科技產(chǎn)業(yè)力量。在國家政策的指引下，江蘇、福建、內(nèi)蒙古等省份也相繼出臺相關(guān)政策，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐男滦脱邪l(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，最近兩年，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在全國逐漸形成規(guī)模。 中國的雙創(chuàng)浪潮中，“商業(yè)模式孵化”已經(jīng)高度成熟和成功的情況下，需要新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能夠承載“核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化孵化器”的功能， 有助于改變當(dāng)前“模式創(chuàng)新”如火如荼，技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)“綿而無力”的發(fā)展格局。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)注重技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式的結(jié)合，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈緊密融合。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指有別于傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，進(jìn)行市場化運(yùn)作，有效貫通基礎(chǔ)應(yīng)用研究、技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、工程化和產(chǎn)業(yè)化的科技研發(fā)創(chuàng)新組織。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的呼聲下，登上舞臺的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，正成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動力。 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)研究之間的融合更加緊密，創(chuàng)新鏈中知識創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展從兩端向中間靠攏，組織功能邊界不斷融合，使得直接負(fù)載著知識創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩種價(jià)值的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)成為一種必然。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的誕生和發(fā)展，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，順應(yīng)科技、產(chǎn)業(yè)革命浪潮的產(chǎn)物，是培育新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“生力軍”。新興產(chǎn)業(yè)是充滿未知性的產(chǎn)業(yè)，需要新型研發(fā)機(jī)構(gòu)對新興產(chǎn)業(yè)演化規(guī)律進(jìn)行深度的解析，沿著現(xiàn)有成功經(jīng)驗(yàn)的路線圖，探討新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及關(guān)鍵成功因素,實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)培育軌跡可循，根據(jù)市場條件、增長潛力等方面存在的不確定性問題，由針對性的解決，設(shè)計(jì)跨越“死亡之谷”的策略。 現(xiàn)代城市需要培育新興產(chǎn)業(yè)，但是新興產(chǎn)業(yè)存在著科技與創(chuàng)新“兩張皮”的問題，科技成果無法有效地商品化、產(chǎn)業(yè)化，導(dǎo)致科技成果與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之間出現(xiàn)斷層，被稱為科技成果轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”現(xiàn)象，這是科技創(chuàng)新存在的典型“短板”。這不僅需要解決轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的“搭橋助力”問題，還需要從源頭上解決科研項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度問題。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為產(chǎn)學(xué)研資的連接通道，積極從事技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、科技企業(yè)孵化等服務(wù)，集技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、人才引進(jìn)培養(yǎng)于一體，將實(shí)驗(yàn)室里的項(xiàng)目有效推向市場，打通、整合了從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究，再到產(chǎn)業(yè)孵化和市場銷售的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈，集科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合的“三發(fā)聯(lián)動”的研發(fā)模式，跨過創(chuàng)新“死亡之谷”。 傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的邊界日趨模糊，需要涌現(xiàn)出一些新型研發(fā)組織形態(tài)，這類研發(fā)組織在目標(biāo)定位上更強(qiáng)調(diào)成果能夠轉(zhuǎn)化和孵化，無論做基礎(chǔ)研究還是應(yīng)用研究，都重視科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化或是直接服務(wù)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)，是科學(xué)和技術(shù)更為復(fù)雜的融合。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)成果的目的不在于為科研而科研，而在于更好地克服科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化跨越“死亡谷”。“死亡谷”處于基礎(chǔ)研究與商業(yè)性技術(shù)開發(fā)的交匯處，是知識價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化、各類行為主體發(fā)生復(fù)雜作用的場域。對于科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合來說，既是關(guān)鍵性的過渡環(huán)節(jié)，也常常是受到忽視的薄弱環(huán)節(jié)，往往存在“市場失靈”、“組織失靈”，乃至宏觀上的“系統(tǒng)失靈”等問題。需要新型研發(fā)機(jī)構(gòu)突破了傳統(tǒng)創(chuàng)新鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)獨(dú)立性強(qiáng)、容易“斷鏈”的弊端，保證科技成果產(chǎn)業(yè)化整個(gè)鏈條的通暢以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展對科研的反哺。 現(xiàn)在深圳、廣州、南京、蘇州、廈門、成都、武漢都在培育一批專門的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，致力于應(yīng)用技術(shù)研究和工程轉(zhuǎn)化，以跨越從成果到應(yīng)用的‘死亡谷’，通過政府規(guī)劃設(shè)立，采用類企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作的新機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用平臺，培育新型產(chǎn)業(yè)，大幅提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)就是基于組織方式的變革，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市的產(chǎn)業(yè)形態(tài)向“微笑曲線”高端轉(zhuǎn)移，尤其是加快知識形態(tài)生產(chǎn)力向物質(zhì)形態(tài)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)揮著積極的橋梁作用，將創(chuàng)新鏈從基礎(chǔ)性科學(xué)研究直到產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)化、科技金融等活動進(jìn)行有機(jī)高效聯(lián)系，形成活躍的創(chuàng)新生態(tài)，建立“政策+創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)基金+VC/PE”的新機(jī)制，構(gòu)建“科研+教育+產(chǎn)業(yè)+資本”為一體的微型協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，高效地實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新鏈上下游資源的共享與協(xié)同。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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