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鄭州市扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見實施細(xì)則（試行）
市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各動漫企業(yè)：
經(jīng)鄭州市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)將《鄭州市扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見實施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
鄭州市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組
二〇〇九年六月十八日
鄭州市扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見實施細(xì)則 ( 試行）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《鄭州市人民政府關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）規(guī)定，結(jié)合我市具體情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專項財政資金是指由市政府設(shè)立支持鄭州市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金（以下簡稱專項資金）。專項資金從財政預(yù)算中安排。
第三條 按照本辦法認(rèn)定的動漫企業(yè)和個人，方可申請享受
《意見》規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。
第四條 申報獎勵的企業(yè)或個人，應(yīng)當(dāng)符合《意見》所列明的獎勵內(nèi)容，并依據(jù)本辦法規(guī)定的獎勵范圍、條件和程序。
第二章 辦法的認(rèn)定及組織實施機構(gòu)
第五條 鄭州市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組是本辦法的組織實施機構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對申報動漫產(chǎn)業(yè)專項資金的動漫企業(yè)進行認(rèn)定，并負(fù)責(zé)受理認(rèn)定企業(yè)及個人的資金申報。
第三章 適用范圍
第六條 本辦法所稱動漫企業(yè)需同時符合下列條件：
1 、在鄭州市工商、稅務(wù)部門辦理登記，并依法納稅的企業(yè)；
2 、除動漫培訓(xùn)外的企業(yè)需符合文化部、財政部、國家稅務(wù)
總局《動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法 （試行）》的通知要求，并取得 “ 動漫企業(yè)證書 ” 或 “ 重點動漫企業(yè)證書 ” ；
3 、經(jīng)鄭州市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)可，取得由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的認(rèn)定文件。
第七條 本辦法所稱個人指在第六條規(guī)定的企業(yè)中工作的職工，或鄭州市民。
第八條 專項資金資助和扶持的范圍包括：動畫漫畫作品播出演出發(fā)行獎勵、電視臺播出補助、原創(chuàng)動畫漫畫作品獎勵、動漫企業(yè)創(chuàng)業(yè)資助、貸款貼息、動漫辦學(xué)獎勵、動漫人才獎勵、動漫會展補貼、動漫企業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎勵、動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻獎勵、國家級動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地補助等。
第四章 專項資金申報辦法
第九條 凡符合本辦法第六條、第七條規(guī)定的單位和個人，即可按下述規(guī)定提出資助、補貼、獎勵、優(yōu)惠申請：
（一）動漫企業(yè)原創(chuàng)動畫漫畫作品播出、演出、發(fā)行獎勵
1 、獎勵對象和標(biāo)準(zhǔn)
（ 1 ）獎勵對象：
符合本辦法第六條規(guī)定的動漫企業(yè)；
原創(chuàng)動畫漫畫作品需在我市完成最終的生產(chǎn)或創(chuàng)作活動；
原創(chuàng)動畫漫畫作品需在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（ 2 ）獎勵標(biāo)準(zhǔn)：
凡符合上述條件、經(jīng)國家廣電總局批準(zhǔn)的原創(chuàng)動畫片，在地方電視臺（地市級以上）首播的，按二維動畫片每分鐘 1000 元、三維動畫片每分鐘 2000 元標(biāo)準(zhǔn)獎勵企業(yè)，最高不超過 300 萬元；在中央臺播出的，按照每分鐘二維 2000 元、三維 4000 元標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過 500 萬元。在多個臺播出的，按從高不重復(fù)原則給予獎勵。此外，對在境外主流媒體播出的，按照每分鐘二維 3000 元、三維 6000 元標(biāo)準(zhǔn)，給予原創(chuàng)企業(yè)另行獎勵，最高不超過 600 萬元。
對符合上述條件，由本市企事業(yè)單位創(chuàng)作、演出的動漫舞臺劇目在省內(nèi)演出的，給予每場 0.5 萬元的補助，全年不超過 20 萬元；在省外演出的，給予每場 1 萬元的補助，全年不超過 30 萬元；在海外演出的，給予每場 5 萬元的補助，全年不超過 50 萬元。獲 “ 國家舞臺藝術(shù)精品工程 ” 的一次性獎勵 100 萬元。
對符合上述條件，由本市企業(yè)研發(fā)、出版發(fā)行的優(yōu)秀原創(chuàng)漫畫出版物，根據(jù)其影響力和市場銷售情況，經(jīng)市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，漫畫圖書可一次性獎勵 5—7 萬元；對在境外出版原創(chuàng)漫畫圖書的，可一次性獎勵 8—10 萬元。
對符合上述條件，由本市企事業(yè)單位申報，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)設(shè)立的動漫期刊及動漫出版社給予獎勵，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。
2 、需申報資料
動畫類：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認(rèn)定文件、影視節(jié)目制作許可證、國家廣電總局立項備案文件、發(fā)行許可證、作品著作權(quán)確認(rèn)文書、播映計劃及播映權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、電視臺提供的播出時間表（需電視臺蓋章）、該片主要創(chuàng)作人員名單及千字左右的故事梗概、樣片（樣片為光盤格式，需粘貼片名標(biāo)簽、注明集數(shù)）、簡要制作流程及制作軟件說明、版號等，以上材料（復(fù)印件）除樣片外，一式四份（驗原件）。
漫畫類：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認(rèn)定文件、作品著作權(quán)確認(rèn)證書、出版合同、該作品主要創(chuàng)作人員名單及千字左右的故事梗概、樣書等。以上材料（復(fù)印件）除樣書外，一式四份（驗原件）。
演出：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認(rèn)定文件、作品著作權(quán)確認(rèn)文書、所獲獎項證書、演出合同，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。
（二）電視臺播出補助
1 、補助對象和標(biāo)準(zhǔn)
補助對象：本市市級電視臺
補助標(biāo)準(zhǔn)：對本市市級電視臺播出我市動漫企業(yè)原創(chuàng)的動畫作品給予適當(dāng)補助。
2 、需申報資料
專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認(rèn)定文件、影視節(jié)目制作許可證、國家廣電總局立項備案文件、發(fā)行許可證、作品著作權(quán)確認(rèn)文書、電視臺與動漫企業(yè)簽訂的播出合同、電視臺提供的播出時間表（需電視臺蓋章）、動漫企業(yè)收到電視臺向動漫企業(yè)支付播出費用開具的發(fā)票、樣片（樣片為光盤格式，需粘貼片名標(biāo)簽、注明集數(shù)）、簡要制作流程及制作軟件說明、版號等，以上材料（復(fù)印件）除樣片外，一式四份（驗原件）。
（三）原創(chuàng)動漫作品獎勵
1 、動畫漫畫作品獲獎獎勵
（ 1 ）獎勵對象和標(biāo)準(zhǔn)
① 獎勵對象
符合本辦法第六條規(guī)定的動漫企業(yè)和第七條規(guī)定的個人；
原創(chuàng)動畫漫畫作品需在我市完成最終的生產(chǎn)或創(chuàng)作活動。
② 獎勵標(biāo)準(zhǔn)：對獲國際性重大獎項的動畫漫畫原創(chuàng)作品，一次性獎勵 100 萬元；獲國家級、省級、市級重大獎項的動畫漫畫原創(chuàng)作品，一次性分別獎勵 50 萬元、 30 萬元、 10 萬元；被國家廣電總局推薦為優(yōu)先播出的優(yōu)秀動畫片，一次性獎勵 50 萬元；被文化部、新聞出版總署列入國家重點漫畫項目，獎勵標(biāo)準(zhǔn)參照國家廣電總局推薦優(yōu)秀動畫片標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。獲多次獎項的，按從高不重復(fù)原則給予獎勵。漫畫作品不能形成單行本漫畫的獲獎作品不在此列。
（ 2 ）需申報資料
動畫類：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認(rèn)定文件、國家廣電總局立項備案文件、發(fā)行許可證、動畫樣片（樣片為光盤格式，需粘貼片名標(biāo)簽、注明集數(shù)）、所獲獎項證書、該片主要創(chuàng)作人員名單及千字左右的故事梗概等，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。
漫畫類：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認(rèn)定文件、樣稿、所獲獎項證書、該作品主要創(chuàng)作人員名單及故事梗概等，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。
2 、精品項目獎勵
（ 1 ）獎勵對象和標(biāo)準(zhǔn)
① 獎勵對象
符合本辦法第六條規(guī)定的動漫企業(yè)和第七條規(guī)定的個人；
原創(chuàng)動畫漫畫作品需在我市完成最終的生產(chǎn)或創(chuàng)作活動；
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為精品原創(chuàng)動畫漫畫作品。
② 獎勵標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，根據(jù)項目實際到位投資額，給予 15% 的資助。期限為一年。
（ 2 ）需申報資料
專項資金申請表、專項資金申請書、項目可行性研究報告、動漫企業(yè)認(rèn)定文件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、個人提供身份證、項目獲有關(guān)部門批準(zhǔn)的證明文件、項目基本情況介紹、企業(yè)或個人已實際到位的投資額證明等，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。
（四）動漫企業(yè)創(chuàng)業(yè)資助
1 、資助對象和標(biāo)準(zhǔn)
（ 1 ）對自帶大型動漫原創(chuàng)題材入駐我市的企業(yè)，一次給予 20 萬元以下創(chuàng)業(yè)資金的資助。
（ 2 ）我市動漫企業(yè)設(shè)立或院校、企業(yè)合作設(shè)立動漫研發(fā)（技術(shù)、創(chuàng)作）中心，凡被認(rèn)定為國家級、省級和市級的，可分別申請 50 萬元、 30 萬元、 10 萬元的獎勵。
2 、需申報資料
專項資金申請表、專項資金申請書，動漫企業(yè)認(rèn)定文件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人機構(gòu)代碼證、企業(yè)發(fā)展計劃書，大型原創(chuàng)動漫作品證明文件，申請研發(fā)中心資助的需提供國家、省、市認(rèn)定證明文件，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。
（五）貸款貼息
1 、補貼標(biāo)準(zhǔn)和對象
補貼對象為獲得金融機構(gòu)貸款的符合本辦法第六規(guī)定的動漫企業(yè)。補貼方向為企業(yè)為創(chuàng)作生產(chǎn)動漫作品申請金融機構(gòu)貸款，或為發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)新建投資項目貸款。
補貼標(biāo)準(zhǔn)：一次性貸款金額在 500 萬元以下（含 500 萬元），給予 1 年的貸款貼息；一次性貸款金額在 500 萬元以上 1000 萬元以下（含 1000 萬元）的，給予 2 年的貸款貼息；一次性貸款金額在 1000 萬元以上，給予不超過 3 年的貸款貼息。
2 、需申報資料
專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認(rèn)定文件、經(jīng)會計師事務(wù)所審計后的單位上年度會計報表和其他相關(guān)財務(wù)資料 ( 新成立單位提供當(dāng)年的財務(wù)報告 ) 、金融機構(gòu)借款合同（主合同及附合同）、金融機構(gòu)借款借據(jù)（借款回單）、企業(yè)當(dāng)年已支付利息的證明，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。
（六）動漫辦學(xué)獎勵
每年由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我市高校及動漫人才專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)中擇優(yōu)確定 “ 鄭州市優(yōu)秀動漫人才培訓(xùn)機構(gòu) ” ，報領(lǐng)導(dǎo)小組同意后對社會公布。對確定的優(yōu)秀動漫人才培訓(xùn)機構(gòu)每年由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)年審，優(yōu)進劣退。
1 、獎勵對象和標(biāo)準(zhǔn)
獎勵對象為 “ 鄭州市優(yōu)秀動漫人才培訓(xùn)機構(gòu) ”
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)及畢業(yè)生在動漫企業(yè)的就業(yè)情況，給予適當(dāng)獎勵。
2 、需申報資料
專項資金申請表、專項資金申請書， “ 鄭州市優(yōu)秀動漫人才培訓(xùn)機構(gòu) ” 批復(fù)文件，畢業(yè)生就業(yè)合同、企業(yè)為畢業(yè)生繳納 “ 三金 ” 的證明，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。
（七）動漫人才獎勵
1 、獎勵對象和標(biāo)準(zhǔn)
獎勵對象為在國際、國內(nèi)、省級動漫創(chuàng)作大賽中獲獎的符合本辦法第七條規(guī)定的我市動漫企業(yè)員工或我市市民。
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：凡在國際、國內(nèi)、省級動漫創(chuàng)作大賽中獲獎的，給予適當(dāng)獎勵。
對為我市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的高級人才獎勵辦法，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)高級人才做出貢獻的具體情況確定。
2 、需申報資料
專項資金申請表、在國際、國內(nèi)、省級動漫創(chuàng)作大賽中的獲
獎證書，企業(yè)員工出具我市企業(yè)證明文件，個人出具身份證，個人對我市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展所做貢獻的事跡材料，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。
（八）動漫會展資助
1 、舉辦會展補貼
（ 1 ）補貼對象和標(biāo)準(zhǔn)
補貼對象為經(jīng)批準(zhǔn)的由我市動漫企業(yè)或團體承辦的在國內(nèi)外產(chǎn)生較大影響的大、中型動漫會展活動。
補貼標(biāo)準(zhǔn)：對由文化部主辦、我市承辦的國際性大型動漫會展活動，連續(xù)三年予以資金支持，三年后采取市場化的形式運作。對中型會展活動在展會結(jié)束后一次性貼補。
（ 2 ）需申報資料
國際性大型動漫會展活動：專項資金申請表、文化部批復(fù)文件、活動實施方案、動漫企業(yè)認(rèn)定文件，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。
中型動漫會展活動：專項資金申請表、經(jīng)有關(guān)部門批復(fù)的同意舉辦會展活動的文件、參會單位情況、會展簽約情況等，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。
2 、參展補貼
（ 1 ）補貼對象和標(biāo)準(zhǔn)
補貼對象為參加國際著名動漫會展的經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的動漫企業(yè)。
補貼標(biāo)準(zhǔn)：原則上不高于展位費用的 50% 。
（ 2 ）需申報資料
專項資金申請表、動漫企業(yè)認(rèn)定文件、展會邀請函、展位費繳款或匯款憑證等，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。
（九）動漫企業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎勵
1 、獎勵對象和標(biāo)準(zhǔn)
項目獎勵單位為符合本辦法第六條規(guī)定的我市動漫企業(yè)。
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：動漫產(chǎn)品年相關(guān)收入 300—2000 萬元（含 2000 萬元）的，按年銷售收入的 1% 予以獎勵； 2000 萬元以上的，超出 2000 萬元部分按 2% 獎勵，期限不超過 3 年。年服務(wù)外包收入 500 萬元（含 500 萬元）以上的，在原獎勵基礎(chǔ)上分別再增加 0.5% 的獎勵；對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的動漫產(chǎn)品年境外銷售收入 500 萬元（含 500 萬元）以上的，在年服務(wù)外包獎勵的基礎(chǔ)上再增加 0.5% 。同一企業(yè)同一等級只獎勵一次。
2 、需申報資料
專項資金申請表、專項資金申請書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人機構(gòu)代碼證、動漫企業(yè)認(rèn)定證書、經(jīng)會計師事務(wù)所審計后的單位當(dāng)年年度會計報表和其他相關(guān)財務(wù)資料 ( 新成立單位提供當(dāng)年的財務(wù)報告 ) 、項目已完成投資額的財務(wù)清單（或?qū)ｍ棇徲媹蟾妫┖陀嘘P(guān)憑證等，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。
（十）動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻獎勵
1 、獎勵對象和標(biāo)準(zhǔn)
對在動漫人才培養(yǎng)和引進、產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用及招商引資等促進我市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做出突出貢獻的企業(yè)、中介機構(gòu)和人員，市政府每年給予一定獎勵。
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)貢獻大小獎勵每單位（個人） 1-5 萬元人民幣。特殊貢獻的單位（個人）獎勵標(biāo)準(zhǔn)由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)貢獻大小依具體情況另行確定。
2 、需申報材料
專項資金申請表、專項資金申請書、突出貢獻申請書（附突出貢獻說明）。以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。
（十一）動漫產(chǎn)業(yè)基地補助
1 、補助對象和標(biāo)準(zhǔn)
補助對象為動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、入駐我市動漫產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)。
補助標(biāo)準(zhǔn)：對國家級動漫基地建設(shè)運營企業(yè)，給予一定補助，用于基地建設(shè)的補貼。對入駐我市動漫產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)租用的開發(fā)、生產(chǎn)和辦公用房房租給予減免，具體為注冊資金在 300 萬元（含 300 萬元）以上，注冊資本密度達到 1 萬元 / ㎡以上、年銷售收入 500 萬元（含 500 萬元）以上的，三年房租全免；達不到上述條件的企業(yè)，給予第一年房租全免，第二年、第三年房租減半的優(yōu)惠。上述費用從專項資金中列支，補貼給動漫產(chǎn)業(yè)基地，補助標(biāo)準(zhǔn)參照市場價格執(zhí)行。
2 、需申報資料
國家動漫基地申報補助：專項資金申請表、中央部委關(guān)于在我市建設(shè)國家動漫產(chǎn)業(yè)基地的批復(fù)文件、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃、基地建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。
基地房租補貼：專項資金申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、各級文化部門對動漫基地的批復(fù)文件、動漫基地與入駐企業(yè)簽署的房屋租賃協(xié)議、企業(yè)繳納的租金證明、入駐企業(yè)的動漫企業(yè)認(rèn)定證書。以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。
第五章 資金的申報與審批
第十條 資金申報與受理
1 、專項資金采取申報制。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為資金申報的受理部門。
資金申報時間為每年一次。申報期間為當(dāng)年 7 月 1 日至第二年的 6 月 30 日 。
申報企業(yè)和個人根據(jù)申報內(nèi)容于 6 月 1 日 至 6 月 30 日向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，按要求填寫資金申請表，并按照本辦法規(guī)定提交相關(guān)資料。
2 、申請企業(yè)同一項目只能申報一次。凡以相同項目多次申報，惡意套取政府資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其所有項目的資助資格。
第十一條 資金的審定和撥付
企業(yè)和個人的申請由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行初審，并于每年 8 月將初審意見報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
領(lǐng)導(dǎo)小組于做出評審意見，向全社會公布，并于 9 月底前向企業(yè)和個人撥付資金。
第六章 附 則
第十二條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自頒布之日起實施。
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