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鄭州市扶持動漫產業發展意見實施細則（試行）
市動漫產業發展領導小組各成員單位、各動漫企業：
經鄭州市動漫產業發展領導小組研究同意，現將《鄭州市扶持動漫產業發展意見實施細則（試行）》印發給你們，請遵照執行。
鄭州市動漫產業發展領導小組
二〇〇九年六月十八日
鄭州市扶持動漫產業發展意見實施細則 ( 試行）
第一章 總則
第一條 根據《鄭州市人民政府關于扶持動漫產業發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）規定，結合我市具體情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專項財政資金是指由市政府設立支持鄭州市動漫產業發展的專項資金（以下簡稱專項資金）。專項資金從財政預算中安排。
第三條 按照本辦法認定的動漫企業和個人，方可申請享受
《意見》規定的有關優惠和扶持政策。
第四條 申報獎勵的企業或個人，應當符合《意見》所列明的獎勵內容，并依據本辦法規定的獎勵范圍、條件和程序。
第二章 辦法的認定及組織實施機構
第五條 鄭州市動漫產業發展領導小組是本辦法的組織實施機構。
領導小組辦公室負責對申報動漫產業專項資金的動漫企業進行認定，并負責受理認定企業及個人的資金申報。
第三章 適用范圍
第六條 本辦法所稱動漫企業需同時符合下列條件：
1 、在鄭州市工商、稅務部門辦理登記，并依法納稅的企業；
2 、除動漫培訓外的企業需符合文化部、財政部、國家稅務
總局《動漫企業認定管理辦法 （試行）》的通知要求，并取得 “ 動漫企業證書 ” 或 “ 重點動漫企業證書 ” ；
3 、經鄭州市動漫產業發展領導小組辦公室認可，取得由領導小組辦公室出具的認定文件。
第七條 本辦法所稱個人指在第六條規定的企業中工作的職工，或鄭州市民。
第八條 專項資金資助和扶持的范圍包括：動畫漫畫作品播出演出發行獎勵、電視臺播出補助、原創動畫漫畫作品獎勵、動漫企業創業資助、貸款貼息、動漫辦學獎勵、動漫人才獎勵、動漫會展補貼、動漫企業產業化獎勵、動漫產業發展突出貢獻獎勵、國家級動漫產業發展基地補助等。
第四章 專項資金申報辦法
第九條 凡符合本辦法第六條、第七條規定的單位和個人，即可按下述規定提出資助、補貼、獎勵、優惠申請：
（一）動漫企業原創動畫漫畫作品播出、演出、發行獎勵
1 、獎勵對象和標準
（ 1 ）獎勵對象：
符合本辦法第六條規定的動漫企業；
原創動畫漫畫作品需在我市完成最終的生產或創作活動；
原創動畫漫畫作品需在領導小組辦公室備案。
（ 2 ）獎勵標準：
凡符合上述條件、經國家廣電總局批準的原創動畫片，在地方電視臺（地市級以上）首播的，按二維動畫片每分鐘 1000 元、三維動畫片每分鐘 2000 元標準獎勵企業，最高不超過 300 萬元；在中央臺播出的，按照每分鐘二維 2000 元、三維 4000 元標準，最高不超過 500 萬元。在多個臺播出的，按從高不重復原則給予獎勵。此外，對在境外主流媒體播出的，按照每分鐘二維 3000 元、三維 6000 元標準，給予原創企業另行獎勵，最高不超過 600 萬元。
對符合上述條件，由本市企事業單位創作、演出的動漫舞臺劇目在省內演出的，給予每場 0.5 萬元的補助，全年不超過 20 萬元；在省外演出的，給予每場 1 萬元的補助，全年不超過 30 萬元；在海外演出的，給予每場 5 萬元的補助，全年不超過 50 萬元。獲 “ 國家舞臺藝術精品工程 ” 的一次性獎勵 100 萬元。
對符合上述條件，由本市企業研發、出版發行的優秀原創漫畫出版物，根據其影響力和市場銷售情況，經市動漫產業發展領導小組批準，漫畫圖書可一次性獎勵 5—7 萬元；對在境外出版原創漫畫圖書的，可一次性獎勵 8—10 萬元。
對符合上述條件，由本市企事業單位申報，經新聞出版總署批準設立的動漫期刊及動漫出版社給予獎勵，具體獎勵標準另行規定。
2 、需申報資料
動畫類：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業認定文件、影視節目制作許可證、國家廣電總局立項備案文件、發行許可證、作品著作權確認文書、播映計劃及播映權轉讓合同、電視臺提供的播出時間表（需電視臺蓋章）、該片主要創作人員名單及千字左右的故事梗概、樣片（樣片為光盤格式，需粘貼片名標簽、注明集數）、簡要制作流程及制作軟件說明、版號等，以上材料（復印件）除樣片外，一式四份（驗原件）。
漫畫類：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業認定文件、作品著作權確認證書、出版合同、該作品主要創作人員名單及千字左右的故事梗概、樣書等。以上材料（復印件）除樣書外，一式四份（驗原件）。
演出：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業認定文件、作品著作權確認文書、所獲獎項證書、演出合同，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。
（二）電視臺播出補助
1 、補助對象和標準
補助對象：本市市級電視臺
補助標準：對本市市級電視臺播出我市動漫企業原創的動畫作品給予適當補助。
2 、需申報資料
專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業認定文件、影視節目制作許可證、國家廣電總局立項備案文件、發行許可證、作品著作權確認文書、電視臺與動漫企業簽訂的播出合同、電視臺提供的播出時間表（需電視臺蓋章）、動漫企業收到電視臺向動漫企業支付播出費用開具的發票、樣片（樣片為光盤格式，需粘貼片名標簽、注明集數）、簡要制作流程及制作軟件說明、版號等，以上材料（復印件）除樣片外，一式四份（驗原件）。
（三）原創動漫作品獎勵
1 、動畫漫畫作品獲獎獎勵
（ 1 ）獎勵對象和標準
① 獎勵對象
符合本辦法第六條規定的動漫企業和第七條規定的個人；
原創動畫漫畫作品需在我市完成最終的生產或創作活動。
② 獎勵標準：對獲國際性重大獎項的動畫漫畫原創作品，一次性獎勵 100 萬元；獲國家級、省級、市級重大獎項的動畫漫畫原創作品，一次性分別獎勵 50 萬元、 30 萬元、 10 萬元；被國家廣電總局推薦為優先播出的優秀動畫片，一次性獎勵 50 萬元；被文化部、新聞出版總署列入國家重點漫畫項目，獎勵標準參照國家廣電總局推薦優秀動畫片標準執行。獲多次獎項的，按從高不重復原則給予獎勵。漫畫作品不能形成單行本漫畫的獲獎作品不在此列。
（ 2 ）需申報資料
動畫類：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業認定文件、國家廣電總局立項備案文件、發行許可證、動畫樣片（樣片為光盤格式，需粘貼片名標簽、注明集數）、所獲獎項證書、該片主要創作人員名單及千字左右的故事梗概等，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。
漫畫類：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業認定文件、樣稿、所獲獎項證書、該作品主要創作人員名單及故事梗概等，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。
2 、精品項目獎勵
（ 1 ）獎勵對象和標準
① 獎勵對象
符合本辦法第六條規定的動漫企業和第七條規定的個人；
原創動畫漫畫作品需在我市完成最終的生產或創作活動；
經領導小組認定為精品原創動畫漫畫作品。
② 獎勵標準：經領導小組認定，根據項目實際到位投資額，給予 15% 的資助。期限為一年。
（ 2 ）需申報資料
專項資金申請表、專項資金申請書、項目可行性研究報告、動漫企業認定文件、企業營業執照、個人提供身份證、項目獲有關部門批準的證明文件、項目基本情況介紹、企業或個人已實際到位的投資額證明等，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。
（四）動漫企業創業資助
1 、資助對象和標準
（ 1 ）對自帶大型動漫原創題材入駐我市的企業，一次給予 20 萬元以下創業資金的資助。
（ 2 ）我市動漫企業設立或院校、企業合作設立動漫研發（技術、創作）中心，凡被認定為國家級、省級和市級的，可分別申請 50 萬元、 30 萬元、 10 萬元的獎勵。
2 、需申報資料
專項資金申請表、專項資金申請書，動漫企業認定文件、企業營業執照、稅務登記證、法人機構代碼證、企業發展計劃書，大型原創動漫作品證明文件，申請研發中心資助的需提供國家、省、市認定證明文件，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。
（五）貸款貼息
1 、補貼標準和對象
補貼對象為獲得金融機構貸款的符合本辦法第六規定的動漫企業。補貼方向為企業為創作生產動漫作品申請金融機構貸款，或為發展動漫產業新建投資項目貸款。
補貼標準：一次性貸款金額在 500 萬元以下（含 500 萬元），給予 1 年的貸款貼息；一次性貸款金額在 500 萬元以上 1000 萬元以下（含 1000 萬元）的，給予 2 年的貸款貼息；一次性貸款金額在 1000 萬元以上，給予不超過 3 年的貸款貼息。
2 、需申報資料
專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業認定文件、經會計師事務所審計后的單位上年度會計報表和其他相關財務資料 ( 新成立單位提供當年的財務報告 ) 、金融機構借款合同（主合同及附合同）、金融機構借款借據（借款回單）、企業當年已支付利息的證明，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。
（六）動漫辦學獎勵
每年由領導小組辦公室在我市高校及動漫人才專業培訓機構中擇優確定 “ 鄭州市優秀動漫人才培訓機構 ” ，報領導小組同意后對社會公布。對確定的優秀動漫人才培訓機構每年由領導小組辦公室負責年審，優進劣退。
1 、獎勵對象和標準
獎勵對象為 “ 鄭州市優秀動漫人才培訓機構 ”
獎勵標準：根據培訓人數及畢業生在動漫企業的就業情況，給予適當獎勵。
2 、需申報資料
專項資金申請表、專項資金申請書， “ 鄭州市優秀動漫人才培訓機構 ” 批復文件，畢業生就業合同、企業為畢業生繳納 “ 三金 ” 的證明，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。
（七）動漫人才獎勵
1 、獎勵對象和標準
獎勵對象為在國際、國內、省級動漫創作大賽中獲獎的符合本辦法第七條規定的我市動漫企業員工或我市市民。
獎勵標準：凡在國際、國內、省級動漫創作大賽中獲獎的，給予適當獎勵。
對為我市動漫產業發展做出突出貢獻的高級人才獎勵辦法，由領導小組根據高級人才做出貢獻的具體情況確定。
2 、需申報資料
專項資金申請表、在國際、國內、省級動漫創作大賽中的獲
獎證書，企業員工出具我市企業證明文件，個人出具身份證，個人對我市動漫產業發展所做貢獻的事跡材料，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。
（八）動漫會展資助
1 、舉辦會展補貼
（ 1 ）補貼對象和標準
補貼對象為經批準的由我市動漫企業或團體承辦的在國內外產生較大影響的大、中型動漫會展活動。
補貼標準：對由文化部主辦、我市承辦的國際性大型動漫會展活動，連續三年予以資金支持，三年后采取市場化的形式運作。對中型會展活動在展會結束后一次性貼補。
（ 2 ）需申報資料
國際性大型動漫會展活動：專項資金申請表、文化部批復文件、活動實施方案、動漫企業認定文件，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。
中型動漫會展活動：專項資金申請表、經有關部門批復的同意舉辦會展活動的文件、參會單位情況、會展簽約情況等，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。
2 、參展補貼
（ 1 ）補貼對象和標準
補貼對象為參加國際著名動漫會展的經領導小組認定的動漫企業。
補貼標準：原則上不高于展位費用的 50% 。
（ 2 ）需申報資料
專項資金申請表、動漫企業認定文件、展會邀請函、展位費繳款或匯款憑證等，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。
（九）動漫企業產業化獎勵
1 、獎勵對象和標準
項目獎勵單位為符合本辦法第六條規定的我市動漫企業。
獎勵標準：動漫產品年相關收入 300—2000 萬元（含 2000 萬元）的，按年銷售收入的 1% 予以獎勵； 2000 萬元以上的，超出 2000 萬元部分按 2% 獎勵，期限不超過 3 年。年服務外包收入 500 萬元（含 500 萬元）以上的，在原獎勵基礎上分別再增加 0.5% 的獎勵；對擁有自主知識產權的動漫產品年境外銷售收入 500 萬元（含 500 萬元）以上的，在年服務外包獎勵的基礎上再增加 0.5% 。同一企業同一等級只獎勵一次。
2 、需申報資料
專項資金申請表、專項資金申請書、企業營業執照、稅務登記證、法人機構代碼證、動漫企業認定證書、經會計師事務所審計后的單位當年年度會計報表和其他相關財務資料 ( 新成立單位提供當年的財務報告 ) 、項目已完成投資額的財務清單（或專項審計報告）和有關憑證等，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。
（十）動漫產業發展突出貢獻獎勵
1 、獎勵對象和標準
對在動漫人才培養和引進、產品研發和推廣應用及招商引資等促進我市動漫產業發展方面做出突出貢獻的企業、中介機構和人員，市政府每年給予一定獎勵。
獎勵標準：根據貢獻大小獎勵每單位（個人） 1-5 萬元人民幣。特殊貢獻的單位（個人）獎勵標準由領導小組根據貢獻大小依具體情況另行確定。
2 、需申報材料
專項資金申請表、專項資金申請書、突出貢獻申請書（附突出貢獻說明）。以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。
（十一）動漫產業基地補助
1 、補助對象和標準
補助對象為動漫產業發展基地、入駐我市動漫產業基地的企業。
補助標準：對國家級動漫基地建設運營企業，給予一定補助，用于基地建設的補貼。對入駐我市動漫產業基地的企業租用的開發、生產和辦公用房房租給予減免，具體為注冊資金在 300 萬元（含 300 萬元）以上，注冊資本密度達到 1 萬元 / ㎡以上、年銷售收入 500 萬元（含 500 萬元）以上的，三年房租全免；達不到上述條件的企業，給予第一年房租全免，第二年、第三年房租減半的優惠。上述費用從專項資金中列支，補貼給動漫產業基地，補助標準參照市場價格執行。
2 、需申報資料
國家動漫基地申報補助：專項資金申請表、中央部委關于在我市建設國家動漫產業基地的批復文件、國家動漫產業基地發展規劃、基地建設單位營業執照，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。
基地房租補貼：專項資金申請表、企業營業執照、各級文化部門對動漫基地的批復文件、動漫基地與入駐企業簽署的房屋租賃協議、企業繳納的租金證明、入駐企業的動漫企業認定證書。以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。
第五章 資金的申報與審批
第十條 資金申報與受理
1 、專項資金采取申報制。
領導小組辦公室為資金申報的受理部門。
資金申報時間為每年一次。申報期間為當年 7 月 1 日至第二年的 6 月 30 日 。
申報企業和個人根據申報內容于 6 月 1 日 至 6 月 30 日向領導小組辦公室提出申請，按要求填寫資金申請表，并按照本辦法規定提交相關資料。
2 、申請企業同一項目只能申報一次。凡以相同項目多次申報，惡意套取政府資金的，一經發現立即取消其所有項目的資助資格。
第十一條 資金的審定和撥付
企業和個人的申請由領導小組辦公室進行初審，并于每年 8 月將初審意見報領導小組審定。
領導小組于做出評審意見，向全社會公布，并于 9 月底前向企業和個人撥付資金。
第六章 附 則
第十二條 本辦法由領導小組負責解釋。
第十三條 本辦法自頒布之日起實施。
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