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——來自平武的重建報(bào)告·城鎮(zhèn)建設(shè)

    五月，行走在涪江沿線，平通、響巖、南壩、龍安……一個(gè)個(gè)災(zāi)后重建城鎮(zhèn)如散珠碎玉將九環(huán)東線裝點(diǎn)，成為涪江上游的一道美麗風(fēng)景。災(zāi)后重建中，平武將城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動(dòng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，聯(lián)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)力，科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)打造，取得了令人驚喜的成果。
    城區(qū)倍增 建設(shè)山水園林縣城
    今年，圍繞“綠色平武、靚麗平武、宜居平武、和諧平武”，平武將以縣域駐地龍安鎮(zhèn)為中心，以平通、響巖、南壩、古城等九環(huán)沿線重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)為骨干，繼續(xù)推進(jìn)小集鎮(zhèn)建設(shè)。其中，縣城的改造、提升、擴(kuò)張是重中之重。
    平武的思路是，在城鎮(zhèn)化、生態(tài)化、宜居化上下功夫，全力打造宜居、宜業(yè)、宜游的濱江園林生態(tài)文明新平武。
    為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，平武 “舊城改造、新城建設(shè)”兩手抓。對(duì)舊城南街、東門市場(chǎng)等四個(gè)片區(qū)棚戶區(qū)改造提升，并治理縣城水環(huán)境、打造沿江風(fēng)貌和亮化綠化美化城市，提升舊城形象；新區(qū)則重點(diǎn)抓好房地產(chǎn)開發(fā)、東皋灣干道提升、濱江河堤打造和行政新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)透露，平武已全面啟動(dòng)了新區(qū)商住開發(fā)，今年力爭(zhēng)完成投資2億元以上。
    在災(zāi)后重建中，平武縣將堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與民族文化、特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，在提升城鎮(zhèn)品位，打造城鎮(zhèn)特色上做足文章。
    按照“強(qiáng)基、提標(biāo)、擴(kuò)容、搞活”八字要求，平武縣重點(diǎn)打造古城、豆叩、水晶、大橋、白馬5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在規(guī)劃時(shí)圈定了紅線，嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，打造精品集鎮(zhèn)和民族特色集鎮(zhèn)。
    對(duì)于平通、響巖、南壩等災(zāi)后重建新場(chǎng)鎮(zhèn)，則完善提升。通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，平武縣對(duì)公路兩旁進(jìn)行綠化、美化，以營(yíng)造安全、暢通的通行環(huán)境；對(duì)縣城污水處理廠和垃圾處理廠，保證正常運(yùn)行，提高城市污水、垃圾的處理能力和回收利用水平。
    城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)新農(nóng)村 靚麗羌鄉(xiāng)入畫來
    羌民族特色的小樓、川西北風(fēng)情的民居……風(fēng)格各異、造型別致的農(nóng)家小院讓行走九環(huán)東線的游客目不暇接。
    在災(zāi)后重建中，為避免資金被分割浪費(fèi)，平武將項(xiàng)目資金進(jìn)行了整合，以點(diǎn)帶面，提升農(nóng)房風(fēng)貌、美化亮化城鎮(zhèn)、改造村莊庭院、打造精品民居，構(gòu)建九環(huán)沿線、平松沿線“移步移景”的生態(tài)文明走廊。
    在過去的農(nóng)村建設(shè)中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)往往條塊分割，資金不能發(fā)揮其應(yīng)有作用。在平武，三者被捆在了一起，資金進(jìn)行了統(tǒng)籌考慮，示范片建設(shè)向縱深推進(jìn)。
    規(guī)劃決定建筑的生命力。利用災(zāi)后重建重大機(jī)遇，平武修訂完善了九環(huán)沿線風(fēng)貌規(guī)劃方案，打破“夾皮溝”、“軍營(yíng)式”的村莊布局，同時(shí)規(guī)劃配套水電路、學(xué)校醫(yī)院等公共設(shè)施，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)鎮(zhèn)硬件的“跨越式”發(fā)展。
    在平通鎮(zhèn)，房屋的外觀進(jìn)行了改造，將現(xiàn)代居住文明、羌民族文化底蘊(yùn)融入了民居的設(shè)計(jì)建設(shè)之中。實(shí)現(xiàn)了每一處民居都是一道風(fēng)景，每一家院落都可以接待游客，每一戶村民都可實(shí)現(xiàn)增收。
    響巖鎮(zhèn)在注重綠化、美化的同時(shí)，發(fā)展農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)，一座座環(huán)境優(yōu)美、極富特色的川西北農(nóng)家小院成為了鑲嵌在九環(huán)東線上的顆顆明珠。
    走進(jìn)南壩鎮(zhèn)，鱗次櫛比的川西北風(fēng)格民居，整齊規(guī)范的店招，巍峨大氣的江油關(guān)，氣勢(shì)恢弘的長(zhǎng)城河堤……小鎮(zhèn)一派恬靜安逸，透著濃濃的“蜀漢三國(guó)遺風(fēng)”。
    在平武縣城龍安鎮(zhèn)，新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造齊頭并進(jìn)。城市風(fēng)貌得到了進(jìn)一步的提升，一個(gè)漢藏羌多元文化交融、宜居宜業(yè)宜游的山水園林城市雛形初具。
    發(fā)揮經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用 城鎮(zhèn)管理有新招
    在南壩鎮(zhèn)江油關(guān)、長(zhǎng)城河堤、龍州中路……操著外地口音的游客不時(shí)停下腳步，按動(dòng)快門，定格下最美瞬間。人群中，不時(shí)發(fā)出陣陣驚嘆聲。
    災(zāi)后重建涌現(xiàn)的新場(chǎng)鎮(zhèn)正將較高的關(guān)注度轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。每逢節(jié)假日，前來參觀的游客多達(dá)上萬人，當(dāng)?shù)氐那祭C、包谷酒等土特產(chǎn)成了“俏手貨”，直接帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新場(chǎng)鎮(zhèn)成為平武生產(chǎn)要素的集中地，群眾娛樂生活的集中地，也是平武生產(chǎn)力布局的集中地。
    現(xiàn)在，南壩場(chǎng)鎮(zhèn)面積比震前擴(kuò)大了一倍。如何管好用好重建設(shè)施，造福場(chǎng)鎮(zhèn)居民？“三分建，七分管。”雖是山區(qū)小鎮(zhèn)，但管理標(biāo)準(zhǔn)卻向縣城看齊，通過建章立制，樹立起小城鎮(zhèn)管理的“南壩標(biāo)桿”。
    南壩鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中率先成立了城管辦，由正科級(jí)干部任城管辦主任，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障。南壩鎮(zhèn)還給出30個(gè)公益性崗位，成立了環(huán)衛(wèi)隊(duì)，并聘請(qǐng)了6名城管義務(wù)監(jiān)督員組成了監(jiān)督隊(duì)。150個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分類垃圾桶散布于場(chǎng)鎮(zhèn)的各個(gè)角落，去年底，還購買了灑水車、壓縮式清運(yùn)車。
    管理方面，平武采取行政和市場(chǎng)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)公益設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的維護(hù)管理，使重建項(xiàng)目發(fā)揮最大效益；把災(zāi)后重建成果的整合、轉(zhuǎn)化、提升，把重建成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使之成為災(zāi)后可持續(xù)發(fā)展能力。在平武，每一處公益設(shè)施都有專人管理維護(hù)。對(duì)于市場(chǎng)化項(xiàng)目，平武則引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓項(xiàng)目發(fā)揮最大作用。中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)成都5月10日電